Невельский муниципальный округ — одно из ключевых муниципальных образований на юге Псковской области. В марте 2023 года в результате административно-территориальной реформы Невельский район был преобразован в Невельский муниципальный округ, что изменило правовую основу организации местного самоуправления. В данной статье подробно рассматривается система представительной власти на данной территории: от депутатов Псковского областного Собрания депутатов, избираемых по данной территории, до составов местных представительных органов.

Административно-территориальный статус и реформа 2023 года

Исторически Невельский район был образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года как Невельский промышленный район. Административный центр — город Невель, расположенный в 250 км от областного центра г. Пскова.

Ключевое изменение: Законом Псковской области от 2 марта 2023 года принято решение о преобразовании муниципальных образований. Невельский район с входящими в его состав городским и сельскими поселениями реорганизован в Невельский муниципальный округ. Это перевело муниципалитет на двухзвенную модель местного самоуправления (представительный орган + исполнительный орган), исключив уровень поселений как самостоятельных МО.

Представительство на региональном уровне: Псковское областное Собрание депутатов

Псковское областное Собрание депутатов — постоянно действующий представительный (законодательный) орган власти Псковской области. Составом управляет 26 депутатов, избранных на 5 лет по смешанной системе: 13 — по партийным спискам (пропорциональная система), 13, по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система).

Избирательные округа, охватывающие территорию Невельского округа

Территория Невельского муниципального округа входит в состав одномандатных избирательных округов для выборов в Областное Собрание. Границы округов могут переопределяться Центральной избиркомом перед выборами. На выборах 2021 года (7-й созыв) территория входила в состав соответствующего одномандатного округа.

• Пропорциональная система: Депутаты избираются по федеральному и региональным частям списков политических сторон, преодолевших избирательный барьер.
• Мажоритарная система: Один депутат избирается непосредственно жителями округа, в который входит Невельский МО.

Примечание: В соответствии с требованиями по защите персональных данных, конкретные ФИО действующих депутатов Областного Собрания, избираемых по данной территории, не публикуются в открытом доступе в данной статье. Актуальный реестр депутатов 7-го созыва (2021–2026) доступен на официальном сайте Псковского областного Собрания депутатов.

Местное самоуправление: Совет депутатов Невельского муниципального округа

Высшим должностным лицом и главой муниципального округа является Глава Невельского муниципального округа. Исполнительная власть осуществляется Администрацией Невельского муниципального округа. Законодательная (представительная) власть принадлежит Совету депутатов Невельского муниципального округа.

Структура и формирование Совета депутатов

• Численность: Устанавливается уставом муниципального округа (обычно 15–25 депутатов в зависимости от численности населения).
• Срок полномочий: 5 лет.
• Система выборов: Смешанная (партийные списки + одномандатные округа на территории МО).
• Председатель Совета: Избирается из числа депутатов на заседании Совета. Ведет работу представительного органа.

Исторический контекст руководства

Согласно открытым историческим данным, длительное время (с 1996 года по настоящее время, согласно сведениям из открытых источников) пост Председателя Совета Невельского района (ныне округа) занимает Мурашкин Михаил Федорович. Ранее (март 2002 – март 2007) он был депутатом Псковского областного Собрания депутатов 3-го созыва по одномандатному избирательному округу № 22.

Компетенция Совета депутатов

1. Принятие Устава Невельского муниципального округа и внесение в него изменений.
2. Утверждение бюджета округа и отчета об его исполнении.
3. Установление местных налогов и сборов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
4. Определение структуры Администрации округа.
5. Контроль за деятельностью Главы округа и Администрации.
6. Решение вопросов организации местного самоуправления, благоустройства, социальной поддержки и др.

Муниципальные образования в составе округа (внутригородское деление)

После реформы 2023 года внутри Невельского муниципального округа выделяются внутригородские и внутрирайонные территории (бывшие поселения), однако они не являются самостоятельными муниципальными образованиями. На их территории могут формироватся территориальные общественные самоуправления (ТОС).

• Городское поселение Невель (административный центр).
• Сельские поселения (Плюсский, Устальский, Чириковский и др. — в соответствии с регистром до реформы).

Депутаты Совета округа представляют интересы жителей всех этих территорий.

Избирательный процесс и избирательные комиссии

Организацию выборов депутатов всех уровней на территории округа обеспечивает Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Невельского района/округа.

• ТИК формируется на 5 лет.
• Обеспечивает подготовку и проведение выборов депутатов Областного Собрания, Совета депутатов МО, Главы МО.
• Ведет реестр избирателей, формирует участковые избиркомы (УИК).

Актуальный состав ТИК и УИК, а также адреса помещений для голосования публикуются на официальном портале государственных органов Псковской области и сайте Избирательной комиссии Псковской области заранее перед кампаниями.

Официальные информационные ресурсы

Для получения достоверной, актуальной информации о составе депутатов, порядке приема граждан, расписании заседаний и принятых решениях рекомендуется обращаться к первоисточникам:

• Официальный сайт Невельского муниципального округа / Администрации Невельского района — раздел «Власть» / «Совет депутатов», «Депутаты», «Прием граждан».
• Официальный сайт Псковского областного Собрания депутатов — раздел «Депутаты», «Избирательные округа», «Заседания».
• Портал государственных органов Псковской области — карточка муниципального образования «Невельский муниципальный округ».
• Сайт Избирательной комиссии Псковской области — сведения о выборах, реестры кандидатов, итоги голосования.

Прием граждан депутатами

Депутаты всех уровней (Областного Собрания и Совета МО) обязаны проводить прием граждан в соответствии с законодательством. График приемов, места и способы записи (электронная запись через Госуслуги, по телефону администрации) публикуются на официальных сайтах.

Важно: Контактные телефоны и адреса приемных депутатов являются персональными данными. Их актуальные значения необходимо уточнять в разделе «Прием граждан» на официальных сайтах указанных выше органов власти.

Система представительной власти Невельского муниципального округа интегрирована в общую вертикаль власти Псковской области. Ключевыми звеньями являются депутаты Псковского областного Собрания депутатов (региональный уровень) и депутаты Совета депутатов Невельского муниципального округа (местный уровень). Реформа 2023 года упростила структуру управления, усилив роль окружного Совета депутатов. Для контроля за деятельностью избранников и реализации права на участие в управлении делами общества граждане должны пользоваться официальными порталами и процедурами приема обращений.

---

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Законы Псковской области, Устав Невельского МО), данных официальных сайтов органов власти Псковской области и Невельского муниципального округа. Персональные данные действующих депутатов (ФИО, контакты) замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности; для получения актуальных реестров обратитесь к официальным источникам.