Вопрос выплаты выходного пособия государственным гражданским служащим (ГГС) остается одним из самых обсуждаемых в кадровом и бухгалтерском учете госсектора․ Законодательство регулярно уточняется‚ а судебная практика формирует подходы к спорным моментам․ В данной статье мы подробно разберем основания‚ размеры‚ порядок расчета‚ налогообложение и отражение в учете выходного пособия на актуальном для 2026 года законодательном уровне․

Нормативная правовая база

Ключевым документом‚ регулирующим данную сферу‚ является Федеральный закон от N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон о ГГС)․ Особое внимание стоит уделить статье 37 и изменениям‚ внесенным в последние годы․

Также важны:

• Трудовой кодекс РФ (ст․ 178‚ 349․1) — по общим основаниям и гарантиям․
• Постановление Правительства РФ от N 93 «Об утверждении Положения о порядке исчисления и выплаты выходного пособия․․․»․
• Письмо Минфина России от N 14-07-05/10654, уточняет размер пособия для федеральных служащих․
• Кассовый план (КОСГУ)‚ КБК‚ План счетов бухгалтерского учета госсектора․

Основания для выплаты выходного пособия

Согласно ч․ 3 ст․ 37 Закона о ГГС‚ выходное пособие выплачивается федеральному государственному гражданскому служащему в случае прекращения госслужбы по следующим основаниям (п․ 1 ч․ 1 ст․ 36 Закона о ГГС):

1. Истечение срока действия служебного контракта (если он не продлен)․
2. Упразднение федерального государственного органа․
3. Сокращение штата/численности․
4. Несоответствие занимаемой должности или неудовлетворительное исполнение служебных обязанностей (после аттестации)․
5. Нарушение служебной дисциплины (в порядке ст․ 51 Закона о ГГС)․
6. Потеря доверия (для замещающих высшие категории должностей)․
7. Нарушение запретов и ограничений‚ связанных с прохождением госслужбы․
8. Подача заведомо ложных сведений при приеме на службу․
9. Наступление обстоятельств‚ препятствующих прохождению службы (суд‚ здоровье‚ призыв и т․д․)․

Важное исключение: упразднение органа (ч․ 3․1 ст․ 37 Закона о ГГС)

Это критический нюанс‚ который часто становится причиной ошибок․ При увольнении в связи с упразднением государственного органа выходное пособие НЕ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ․

Вместо этого служащий получает компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания (оклад + надбавки за классный чин‚ за выслугу лет и т․д․‚ за исключением разовых выплат)․

Цитата из ч․ 3․1 ст․ 37 Закона о ГГС: «В случае расторжения служебного контракта по основаниям‚ предусмотренным пунктами 8․1 ⎼ 8․3 части 1 настоящей статьи‚ гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания․ При этом выходное пособие не выплачивается»․

Размер выходного пособия (актуально на 2026 год)

Согласно Писанию Минфина России от N 14-07-05/10654 и Постановлению Правительства РФ N 93‚ для федеральных государственных гражданских служащих размер выходного пособия составляет:

Двухнедельный средний заработок

Расчет производится на основе среднего заработка за 12 календарных месяцев‚ предшествующих месяцу увольнения‚ с учетом правил‚ установленных Постановлением Правительства РФ от N 922 (Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы работников организаций‚ полностью или частично финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы РФ)․

Формула расчета:

Выходное пособие = (Средний дневной заработок) × (Количество рабочих дней в 2 недели / Обычно 10 или 12 дней в зависимости от графика)

Или проще: Среднемесячный заработок / 2 (при условии полного отработанного расчетного периода и стандартного графика)․

Что включается в расчетный фонд (согласно Постановлению N 922 и ст․ 37 Закона о ГГС):

• Оклад (должностной оклад)․
• Надбавка за классный чин․
• Надбавка за выслугу лет․
• Надбавка за особые условия службы (северные‚ вредность‚ опасность‚ секретность и т․д․)․
• Иные регулярные выплаты‚ предусмотренные системой оплаты труда данного органа (кроме разовых премий‚ материальной помощи‚ компенсаций за питание‚ транспорт‚ командировочные и т․п․)․

Налогообложение НДФЛ: судебная практика и риски

Выходное пособие подлежит облажению НДФЛ (ст․ 217 НК РФ не освобождает его от налога‚ если сумма не превышает 3 окладов — но для госслужащих действует свой порядок‚ обычно облагается полностью)․

Важный прецедент ЕКПЧ (упомянутый в источнике ConsultantPlus): Установление высокой ставки налога (в рассматриваемом деле — 98%) на выходное пособие госслужащего без предоставления необходимого переходного периода было признано Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) чрезмерной и непропорциональной мерой‚ нарушающей ст; 1 Протокола № 1 к ЕКПЧ (защита собственности)․

Бухгалтерский и кассовый учет (КОСГУ‚ КБК‚ Счета)

Отражение фактических расходов по выплате выходного пособия производится по следующим реквизитам (актуально для федеральных органов):

Реквизит	Значение	Примечание
Счет бухгалтерского учета	1 401 20 000 (Расходы на выплаты персоналу в натуре и денежной форме)	Субсчет 20 «Расходы на выплаты компенсационного характера»
КОСГУ (Код вида расходов)	266 (Выходное пособие)	Подстатья КОСГУ 266
КБК (Код по бюджетной классификации)	0106 39 4 05 90019 122	Может уточняться ведомственными казначействами/ГУК
Вид выплаты (для отчетности)	Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка	Фиксируется в разд․ 1 отчета по исполнению бюджета в составе строки 020 с выделением в строке 026

Проводка:

Дт 1 401 20 000 — Кт 1 501 01 000 (или иной счет расчетов с казначейством/банком) — начислено выходное пособие․

Особенности расчета в программе «1С:ЗУП / Кадровый учет госсектора»

В конфигурациях «1С» для госсектора (источник [3]) расчет выходного пособия автоматизирован‚ но требует корректной настройки:

• Документ-основание: «Приказ об увольнении» с основанием‚ дающим право на пособие (не упразднение органа!)․
• Расчетный период: Программа автоматически определяет 12 месяцев‚ предшествующих месяцу увольнения․
• Исключения из расчетной базы: Необходимо проверить‚ что в настройках «Видов расчетов» для начисления «Выходное пособие» корректно настроен список включаемых/исключаемых видов доходов (согласно Постановлению N 922)․
• НДФЛ: Удержание производится автоматически при расчете зарплаты за месяц выплаты пособия․
• Отчетность: Данные попадают в ведомственную отчетность (стр․ 020/026) и в 6-НДФЛ (как доход по коду 2000/2010)․

Сроки выплаты

Согласно ст․ 140 ТК РФ и ст․ 37 Закона о ГГС‚ выплаты при увольнении (включая выходное пособие) должны быть произведены в день увольнения (последний рабочий день служащего)․ При невыплате в срок, подлежат уплате проценты за задержку (п․ 6 ст․ 236 ТК РФ) за каждый день просрочки․

Различия для региональных и муниципальных служащих

Статья 37 Закона о ГГС устанавливает базовые гарантии для федеральных служащих․ Для госслужащих субъектов РФ и муниципальных служащих размеры и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответственно․

Часто региональное законодательство устанавливает большие размеры (например‚ 1‚ 2 или 3 месячных оклада/денежного содержания в зависимости от выслуги лет)‚ чем федеральный стандарт (2 недели)․ Обязательно сверяйтесь с региональным законом «О государственной гражданской службе [Субъект РФ]»․

Типичные ошибки и риски проверок (Счетная палата‚ ведомственный контроль)

1. Выплата пособия при упразднении органа․ Самая частая грубая ошибка․ Надо платить 4-месячную компенсацию (ч․ 3․1 ст․ 37)‚ а не 2-недельное пособие․
2. Неверный расчетный период․ Включение месяцев‚ когда служащий был в отпуске по уходу за ребенком‚ на больничном длительное время (если это меняет базу по Постановлению N 922)‚ или исключение месяцев работы по неполному рабочему времени без пересчета․
3. Включение в базу нерасчетных выплат․ Материальная помощь‚ санаторно-курортные путевки‚ компенсации затрат (представительские‚ командировочные) в расчетную базу среднего заработка включать нельзя․
4. Нарушение сроков выплаты․ Выплата «в следующем месяце» после увольнения влечет начисление процентов за задержку и штрафы по ст․ 5․27 КоАП РФ․
5. Неверный КОСГУ/КБК․ Использование кодов на оплату труда (211) вместо 266 ведет к несоответствию кассового плана и замечаниям при кассовом контроле․

Выходное пособие при призыве на военную службу

В предоставленной информации (источник [1]) содержится вопрос: «Необходимо ли отражать фактические расходы․․․ по выплате выходного пособия․․․ в связи с призывом на военную службу?»․

Ответ: Да‚ необходимо․ Основание для увольнения — п․ 9 ч․ 1 ст․ 36 Закона о ГГС («наступление обстоятельств‚ препятствующих прохождению госслужбы»)․ Призыв на срочную военную службу является таким обстоятельством․ Служащий имеет право на выходное пособие в стандартном размере (2 недели среднего заработка)‚ если иное не предусмотрено специальным законом (для призывников гарантии по трудовому праву сохраняются‚ но выходное пособие по Закону о ГГС выплачивается по общим основаниям)․ Отражение в учете — по тем же счетам и КОСГУ 266․

Резюме: чек-лист для кадровца и бухгалтера

• [ ] Проверить основание увольнения (не упразднение ли органа?)․
• [ ] Определить категорию служащего (федеральный / региональный / муниципальный) для выбора нормы размера․
• [ ] Сформировать расчетный период (12 мес․ до месяца увольнения)․
• [ ] Сформировать расчетную базу (только регулярные выплаты по системе оплаты труда)․
• [ ] Рассчитать средний дневной/месячный заработок по Постановлению N 922․
• [ ] Начислить пособие (1/2 среднемесячного заработка для федеральных)․
• [ ] Удержать НДФЛ (с учетом текущих ставок и пределов)․
• [ ] Выплатить в день увольнения (Дт 1 401 20 000 / КОСГУ 266 / КБК 0106․․․)․
• [ ] Отразить в отчетности (стр․ 020/026‚ 6-НДФЛ)․

---

Статья подготовлена на основе действующего на законодательства (ФЗ-79‚ ТК РФ‚ Постановления Правительства РФ N 93‚ N 922‚ Письмо Минфина 14-07-05/10654‚ судебной практики)․ Данная информация носит справочный характер․ Для принятия решений в конкретных ситуациях рекомендуется обращаться к актуальным текстам нормативных актов в правовых системах (КонсультантПлюс‚ Гарант) и согласовывать действия с ведомственным казначейством/ГУК․