С 1 сентября 2025 года процедура аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей (ИП), оказывающих услуги в области охраны труда (ОТ), претерпела кардинальные изменения․ Главное нововведение, переход на исключительно электронный формат взаимодействия через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (Госуслуги)․ Бумажные заявления, направляемые почтой или вручную в Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд России), более не принимаются․

Данная статья подробно разбирает порядок подготовки и подачи заявления, требования к заявителю, состав необходимых сведений и документов, а также нюансы использования электронной подписи (ЭП) на актуальную дату (октябрь 2026 г․)․

Нормативная правовая база

Деятельность по оказанию услуг в области охраны труда регулируется:

• Федеральным законом от № 181-ФЗ «Об основных гарантиях прав работников в Российской Федерации» (ст․ 214․1, 212, 225)․
• Постановлением Правительства РФ от № 97 «Об аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда» (в ред․ от 2024–2025 гг․)․
• Приказом Минтруда России, утверждающим Административный регламент предоставления государственной услуги по аккредитации․
• Федеральным законом от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (порядок электронного взаимодействия)․

Кто обязан проходить аккредитацию (Заявители)

Государственная услуга по аккредитации предоставляется следующим категориям заявителей:

1. Юридические лица (ООО, АО, ПАО, НКО и др․), имеющие в учредительных документах соответствующие виды деятельности (Кодекс ОКВЭД 2: 80․10, 85․59, 70․22 и др․, связанные с ОТ)․
2. Индивидуальные предприниматели (ИП), зарегистрированные в установленном порядке и имеющие соответствующие виды деятельности․

Важно: Физические лица, не являющиеся ИП, не могут быть аккредитованы как субъекты оказания услуг в области ОТ․

Ключевые изменения с : «Только Госуслуги»

Согласно информации официального сайта Минтруда России, с 1 сентября 2025 г․ государственная услуга предоставляется исключительно посредством Единого портала Госуслуг․

• Заявление формируется и подписывается в интерактивной форме на портале․
• Все вложения загружаются в личном кабинете заявителя (или представителя)․
• Коммуникация с экспертами Минтруда, получение запросов на уточнение информации и итогового решения (свидетельства об аккредитации или отказа) происходят через личный кабинет на Госуслугах․
• Государственная пошлина за предоставление услуги не предусмотрена (бесплатно)․

Требования к заявителю (Критерии аккредитации)

До подачи заявления организация или ИП должны обеспечить соответствие требованиям Постановления № 97․ Проверка соответствия проводится экспертами Минтруда на основании сведений, указанных в заявлении, и прикрепленных документов․

Кадровое обеспечение

• Наличие штатных сотрудников (не менее 2 человек для ИП/малого бизнеса, нормативы выше для крупных организаций) с профильным высшим или средним профессиональным образованием по ОТ/ТБ․
• Наличие у специалистов удостоверений о проверке знаний требований ОТ (протоколы комиссии)․
• Для оказания услуг по обучению (программы А, Б, В) — наличие педагогического стажа или прохождения курсов педагогической подготовки у преподавателей․

Материально-техническая база

• Наличие на праве собственности или ином законном основании (аренда, безвозмездное пользование) помещений для проведения обучения (учебные классы, лаборатории) — при оказании обучающих услуг․
• Наличие оборудования, средств индивидуальной защиты (СИЗ), тренажеров, стендов для практических занятий (по перечням Минтруда/Минобрнауки)․

Нормативно-справочная база

• Наличие актуализированной справочной базы законодательных и иных НПА по ОТ (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс или иные системы с актуальными договорами на обслуживание)․
• Наличие справочной документации по ОТ (ГОСТы, отраслевые стандарты, типовые инструкции)․

Внутренняя документация (ЛНА)

• Утвержденный руководителем ЛНА, регламентирующий систему хранения и архивирования документов (журналов обучений, протоколов, свидетельств, протоколов проверок знаний) с соблюдением сроков хранения (не менее 50 лет для ряда документов)․
• Программы обучения по ОТ, согласованные с профильными органами (при необходимости) и утвержденные руководителем․

Виды деятельности в учредительных документах

В Уставе (для юрлиц) или в выписке ЕГРИП (для ИП) должны быть указаны коды ОКВЭД 2, соответствующие оказываемым услугам (например, разработка документации по ОТ, проведение СОУТ, обучение, аудит, экспертиза ППЭ и др․)․

Структура и содержание электронного заявления

Интерактивная форма на Госуслугах требует заполнения следующих блоков данных (согласно Административному регламенту):

Сведения о заявителе

• Полное наименование организации (на русском/иностранном языке) или ФИО ИП․
• Место нахождения (юридический адрес) и адреса филиалов/представительств (при наличии)․
• ИНН и КПП (для юрлиц) / ИНН (для ИП)․
• ОГРН / ОГРНИП․
• Контактные данные (телефон, e-mail) для связи с экспертом․

Запрашиваемые виды услуг

Необходимо выбрать из реестра (классификатора) конкретные виды услуг в области ОТ, на которые претендует заявитель․ Основные группы:

• Разработка документации по ОТ (программы, инструкции, карты, положения)․
• Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), требует аккредитации в Росаккредитации отдельно, но указывается здесь при комплексной деятельности․
• Обучение по ОТ (Программы А — для руководителей/специалистов, Б — для рабочих, В — инструктажи, целевое обучение)․
• Оказание консультационных услуг, проведение аудита/проверок состояния ОТ․
• Разработка мероприятий по улучшению условий труда․
• Иные услуги, предусмотренные ст․ 214․1 ТК РФ․

Подтверждающие сведения (декларативный характер)

В заявлении заявляются сведения о наличии ресурсов (пункты 4․1–4․4 выше)․ Оригиналы документов в приложении к заявлению не требуются (кроме случаев, когда эксперт запросит их для верификации), однако заявитель несет ответственность за достоверность сведений (ст․ 19․30 КоАП РФ — за заведомо ложные сведения)․

Требования к электронной подписи (ЭП), Критически важно

Подача заявления без действительной ЭП невозможна․ Правила зависят от статуса подписанта:

Рекомендация: Используйте УКЭП руководителя или ИП․ Это исключает риски отказа из-за несоответствия инфраструктуры УНЭП и упрощает идентификацию на портале․

Порядок подачи заявления на Госуслугах (Пошагово)

1. Авторизация: Вход в личный кабинет на gosuslugi․ru от имени руководителя (УКЭП) или уполномоченного лица (УКЭП/УНЭП)․ Профиль должен быть подтвержден (верифицирован)․
2. Поиск услуги: Каталог услуг → Министерство труда и социальной защиты РФ → «Аккредитация организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда»․
3. Заполнение черновика: Ввод данных из п․ 5 данной статьи․ Система автоматически подтянет ИНН/ОГРН из профиля ЕСИА, проверьте актуальность․
4. Прикрепление файлов (при необходимости/по запросу): Сканы устава, выписки ЕГРЮЛ/ЕГРИП, доверенности (если подает представитель), договоров аренды помещений, лицензий на образовательную деятельность (если обучение — отдельная лицензия Минобрнауки, но для аккредитации ОТ нужны программы), списков штата с квалификацией․
5. Подписание и отправка: Подписание заявления ЭП в браузере (плагин «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in» или «Госуслуги․ Плагин») и нажатие кнопки «Отправить»․
6. Получение уведомления: В личном кабинете и на e-mail придет уведомление о регистрации заявления с присвоением номера и даты․

Сроки рассмотрения и результат

• Срок рассмотрения: до 30 рабочих дней со дня регистрации заявления (может быть продлен на 10 рабочих дней при необходимости дополнительной проверки с уведомлением заявителя)․
• Результат (варианты):
  • Позитивное решение: Приказ Минтруда России о включении в Реестр аккредитованных лиц․ Свидетельство об аккредитации формируется в электронном виде и направляется в ЛК Госуслуг․ Заявитель получает уведомление․
  • Отказ: Мотивированное решение об отказе (направляется в ЛК)․ Основания: несоответствие требованиям Постановления № 97, недостоверные сведения, неподписанное заявление, отсутствие ЭП нужного типа․

Основные основания для отказа в аккредитации

1. Отсутствие в учредительных документах видов деятельности, соответствующих услугам ОТ․
2. Несоответствие кадрового состава требованиям (квалификация, количество, отсутствие проверки знаний)․
3. Отсутствие материально-технической базы (помещения, оборудование для обучения)․
4. Отсутствие актуализированной нормативной базы (просроченные договоры на справочно-правовые системы)․
5. Отсутствие ЛНА по архивированию/хранению документов․
6. Предоставление недостоверных сведений (внесение в «черный список» на 3 года)․
7. Наличие у руководителя/ИП неснятых судимостей за преступления в сфере экономики/труда (проверяется через межведомственное взаимодействие)․

Реестр аккредитованных лиц и срок действия

• Сведения о включении в реестр публикуются на сайте Минтруда России и на Госуслугах в открытом доступе․
• Срок действия аккредитации: 5 лет со дня включения в реестр․
• По истечении срока — необходима повторная аккредитация (подача нового заявления не ранее чем за 6 месяцев до окончания срока)․
• Возможна досрочная аккредитация (расширение видов услуг) — подача нового заявления с указанием дополнительных видов․

Ответственность аккредитованного лица

После получения аккредитации организация/ИП обязана:

• Соблюдать требования Постановления № 97 на протяжении всего срока действия аккредитации․
• Ежегодно до 1 февраля предоставлять в Минтруд отчет о деятельности за прошедший год (форму устанавливает Минтруд, подача через Госуслуги)․
• Своевременно информировать Минтруд об изменениях: смене руководителя, адреса, наименования, состава специалистов, потере прав на помещения (в течение 10 рабочих дней)․
• Обеспечивать доступ экспертов Минтруда для проведения плановых/внеплановых проверок (мониторинга)․

Нарушения влекут административную ответственность (штрафы по ст․ 5․27․1, 19․30 КоАП РФ) и могут стать основанием для прекращения действия аккредитации (исключения из реестра) по решению Минтруда․

Частые ошибки при подаче (Чек-лист перед отправкой)

• Протухшая ЭП: Проверьте срок действия сертификата ключа ЭП заранее․
• Неактуальные данные в ЕГРЮЛ/ЕГРИП: Адрес, ФИО директора, виды деятельности должны совпадать с реестрами на момент подачи․
• Отсутствие доверенности у представителя: Если подает не директор, нужна нотариальная или простая письменная доверенность с правом подписи заявлений в госорганах (скан прикладывается)․
• Неполный состав специалистов: Меньше 2-х специалистов по ОТ в штате (для базовой аккредитации)․
• Просроченные договоры на СПС: КонсультантПлюс/Гарант/Кодекс должны быть активны на дату подачи․
• Отсутствие ЛНА по архиву: Часто упускают пункт про правила хранения 50/75 лет․

Подача заявления на аккредитацию для оказания услуг в области охраны труда в 2025–2026 годах — это полностью цифровой процесс через Госуслуги․ Успех зависит от подготовительной работы: приведения штата, базы знаний, помещений и внутренней документации в соответствие с Постановлением № 97 до нажатия кнопки «Отправить»․

Использование УКЭП руководителя, тщательная проверка достоверности декларируемых сведений и наличие полного пакета подтверждающих документов (на случай запроса эксперта) — залог получения положительного решения в установленный 30-дневный срок․ Регулярный мониторинг изменений в законодательстве (ТК РФ, Постановления Правительства, Приказы Минтруда) необходим для поддержания статуса аккредитованного лица в течение всего 5-летнего срока․

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Нормативная база может меняться․ Перед подачей документов рекомендуется сверить актуальные требования на официальном сайте Минтруда России (mintrud․gov․ru) и портале Госуслуг (gosuslugi․ru)․