Программа предоставления земельных сертификатов в Ростовской области является важным инструментом господдержки многодетных семей, не имеющих возможности получить бесплатный земельный участок в натуре. Статья подробно разбирает актуальные суммы выплат, критерии правомочности, перечень городов-участников программы и процедуру получения средств на 2024–2026 годы.

Суть программы: сертификат вместо участка

Согласно федеральному законодательству, многодетные семьи имеют право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Однако в ряде крупных городов и агломераций Ростовской области свободных земельных ресурсов, подходящих для выделения в натуре, не осталось.

В качестве альтернативы с 2020 года в регионе действует механизм денежной компенсации — земельного сертификата. Это безвозмездное денежное пособие из бюджета области, которое семья может направить на покупку участка, строительство дома или погашение ипотеки/кредита, взятого под эти цели.

В каких городах действует программа сертификатов?

Право на получение сертификата вместо предоставления земельного участка в натуре имеют семьи, состоящие на учете в муниципальных образованиях, где исчерпаны земельные резервы. На сегодняшний день это четыре города:

• Ростов-на-Дону
• Батайск
• Таганрог
• Новочеркасск

В остальных районах и городах области многодетные семьи продолжают получать земельные участки в натуре (в натуре) по общему порядку.

Размер земельного сертификата: динамика и актуальные суммы

Номинал сертификата ежегодно индексируется в соответствии с ростом среднерыночной стоимости земельных участков в регионе. Ключевой вехой стало приравнивание суммы сертификата к размеру материнского (семейного) капитала на третьего ребенка.

История изменений номинала:

• 2020 год (старт программы): базовый размер устанавливался исходя из среднерыночной стоимости 1 сотки земли в городе учета.
• 2023 год: сумма составила 530 917 рублей.
• 2024 год: после индексации размер вырос до 554 800 рублей (554,8 тыс. руб.).
• 2025 год: программа действовала по индексированным значениям (около 600+ тыс. руб., точная цифра фиксируется в региональном законе на год).

Историческое изменение с 1 января 2026 года

Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь подписал областной закон, предусматривающий существенное повышение суммы поддержки. С 1 января 2026 года размер земельного сертификата установлен в размере 912 200 рублей.

Данная цифра неслучайна: она в точности соответствует размеру федерального материнского капитала, выплачиваемого при рождении (усыновлении) третьего ребенка с 2020 года. Планируемый рост на 50% по сравнению с предыдущими периодами станет мощным стимулом для улучшения жилищных условий тысяч семей.

Кто имеет право на получение сертификата?

Для получения поддержки необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

1. Статус многодетной семьи: трое и более несовершеннолетних детей (рожденных, усыновленных), совместно проживающих с родителями (усыновителями).
2. Гражданство: все члены семьи — граждане Российской Федерации.
3. Проживание: постоянная регистрация и фактическое проживание на территории Ростовской области.
4. Очередь: семья состоит на учете в уполномоченном органе муниципального образования (администрации города) в целях бесплатного предоставления земельного участка для ИЖС по месту жительства.
5. Отсутствие участка: ни один из членов семьи не имеет в собственности (долевой собственности) земельного участка, пригодного для ИЖС, на территории области (исключения возможны, если участок непригоден для строительства).
6. Город учета: семья стоит на учете в одном из четырех городов: Ростов-на-Дону, Батайск, Таганрог, Новочеркасск.

На что можно потратить средства сертификата?

Денежные средства с сертификата направляются исключительно на цели улучшения жилищных условий. Основные направления расходования:

• Приобретение земельного участка в собственность для ИЖС (ЛПХ, дачное строительство) на территории Ростовской области.
• Строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилого дома на приобретенном участке.
• Погашение кредитов (ипотеки), полученных на покупку участка и/или строительство дома (включая возмещение собственных средств, потраченных на эти цели не ранее 3 лет до получения сертификата).

Важно: Нельзя потратить сертификат на покупку готового дома с землей (только участок + стройка), на ремонт квартиры, покупку автомобиля или текущие нужды. Контроль целевого использования осуществляется органами соцзащиты.

Порядок оформления и получения

Процедура получения сертификата включает несколько этапов:

1. Стояние на учете: Подача заявления в администрацию города (МФЦ «Мои Документы» или отдел соцзащиты) для вставания на очередь на бесплатный земельный участок. Это базовое условие.
2. Получение уведомления: Когда очередь доходит до семьи, орган местного самоуправления направляет уведомление о возможности получения сертификата (так как участков в натуре нет).
3. Подача заявления на сертификат: Семья пишет заявление о предоставлении земельного сертификата вместо участка. Заявление подается в тот же уполномоченный орган или через МФЦ.
4. Принятие решения: В течение установленного срока (обычно 10–15 рабочих дней) принимается решение о предоставлении сертификата.
5. Открытие номенклатурного счета: Средства зачисляются не на руки, а на специальный номенклатурный счет в казначействе. Семья получает реквизиты для оплаты сделок.
6. Реализация права: В течение 3 лет (срок действия сертификата) семья должна заключить сделку (куплю-продажу участка, договор подряда на строительство) и представить документы для списания средств.

Статистика и результаты программы

За время действия программы (с 2020 года) показали высокую эффективность механизма денежной компенсации:

• Всего семей-получателей: более 4 200 многодетных семей (по данным на начало 2026 года — 4 219 семей).
• Общий объем финансирования: из областного бюджета направлено более 2,2 – 2,3 млрд рублей.
• Планы на 2026 год: предусмотрено выдачу сертификатов 685 семьям с учетом нового повышенного номинала (912,2 тыс. руб.).

Законодательная база и недавние изменения

Ключевым нормативным актом является Закон Ростовской области «О предоставлении земельных сертификатов многодетным семьям». В январе 2026 года Губернатор Юрий Слюсарь утвердил поправки, зафиксировавшие новый размер выплаты (912 200 руб.) и механизм его ежегодной индексации в порядке, установленном законодательством области.

Это решение принято Заксобранием Ростовской области для устранения диспропорции между реальной стоимостью земли в крупных городах и номиналом сертификата, который долгое время был ниже рыночных цен на участки.

Частые вопросы (FAQ)

Можно ли получить сертификат, если семья стоит на учете в другом городе области (не в «большой четверке»)?

Нет. В остальных муниципалитетах предоставляется земельный участок в натуре. Сертификат выдается только там, где администрация официально признала невозможность предоставления участка в натуре (Ростов, Батайск, Таганрог, Новочеркасск).

Сгорает ли сертификат, если не успеть им воспользоваться?

Срок действия сертификата составляет 3 года с момента принятия решения о его предоставлении. Если за это время семья не реализовала право (не купила участок, не начала стройку), средства возвращаются в бюджет. Продление срока в исключительных случаях возможно по решению органа соцзащиты.

Можно ли добавить свои деньги к сертификату для покупки дорогого участка?

Да, безусловно. Сертификат покрывает часть стоимости. Разницу семья оплачивает за свой счет. Ограничений на максимальную стоимость приобретаемого участка нет, главное, целевое назначение (ИЖС, ЛПХ, дачное строительство) и нахождение в границах Ростовской области.

Нужно ли платить НДФЛ с суммы сертификата?

Нет. Земельный сертификат — это мера социальной поддержки, средства не относяться к доходам физического лица в налоговом смысле (п. 17 ст. 217 НК РФ), НДФЛ не удерживается.

Земельный сертификат в Ростовской области — это реальный рабочий инструмент помощи многодетным семьям в дефиците земельных ресурсов. Ключевое событие 2026 года — повышение номинала до 912 200 рублей — приравнивает поддержку к федеральному уровню материнского капитала и делает программу по-настоящему эффективной для покупки земли в агломерациях Ростова, Таганрога, Новочеркасска и Батайска.

Семьям, стоящим на учете, рекомендуется своевременно обращаться в администрации своих городов или МФЦ «Мои Документы» для подтверждения статуса очереди и подготовки пакета документов к получению сертификата по новому, повышенному тарифу.

Информация актуальна на октябрь 2026 года. Размеры выплат и нормативная база могут меняться. Официальную консультацию необходимо получать в органах социальной защиты населения Ростовской области или администрациях городов-участников программы.