Вопрос, поднятый военнослужащим 87‑го полка 51‑й армии, касается того, насколько законно ограничивать передвижение военнослужащих на личном транспорте (УАЗ, КАМАЗ и т.п.) только устным распоряжением командования, когда в военном билете (БР‑листе) такого транспорта нет.

Нормативная база, регулирующая передвижение военнослужащих

• Федеральный закон № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» – определяет права и обязанности военнослужащих, включая порядок передвижения в период действия военного положения.
• Устав внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации – регламентирует режим службы, включая передвижение на службе и вне её.
• Приказы и распоряжения министерства обороны – могут вводить временные ограничения на передвижение личного транспорта в особых условиях (например, в зоне боевых действий).
• Нормативные акты органов власти ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей – в условиях введённого военного положения могут издавать указания о ограничении движения на определённых автодорогах (см. указ главы ЛНР от о ограничении передвижения на трассах Р‑150 и Р‑280 «Новороссия»).

Устные распоряжения и их юридическая сила

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», все приказы, распоряжения и указания, касающиеся службы, должны быть оформлены в письменной форме и доведены до сведения исполнителя под расписку. Устные указания допускаются только в случаях:

1. неотложной необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья личного состава;
2. в условиях боевых действий, когда невозможно оформить документ немедленно (например, при внезапном изменении тактической обстановки).

В остальных случаях устное распоряжение не имеет обязательной силы и может быть оспорено как нарушение порядка прохождения службы.

Применение к конкретной ситуации

В данном случае речь идёт о запрете на использование личного транспорта (УАЗ, КАМАЗ) для поездок к врачу или другим личным нуждам. Рассмотрим возможные основания:

• Военное положение и указания органов власти новых регионов. Если запрет основан на указах глав ЛНР, ДНР или соответствующих областных администраций, изданных в соответствии с законодательством о военном положении, то такой запрет имеет правовое основание, но должен быть оформлен письменно и опубликован в официальных источниках (например, в официальных вестниках или на сайтах органов власти).
• Внутренние приказы части или соединения. Командир части может издать приказ о ограничении передвижения личного транспорта на своей территории или на определённых участках дорог. Такой приказ также должен быть оформлен письменно, доведён до личного состава и зарегистрирован в журнале приказов.
• Устное распоряжение без письменного подтверждения. Если запрет был передан только устно, без последующего оформления приказа или указания, то, согласно вышеуказанным нормам, он не обладает обязательной силой. Военнослужащий имеет право требовать письменного подтверждения ограничения и, в случае отказа, может обратиться к вышестоящему командованию или к военной прокуратуре для разъяснения своих прав.

Практические рекомендации для военнослужащего

1. Запросить у непосредственного командира письменное подтверждение запрета (приказ, распоряжение, указание) с указанием нормативного основания (номер указа, номер приказа, дата).
2. Если письменного документа нет, фиксировать факт устного распоряжения (дата, время, лицо, которое его передало) и обратиться к начальнику штаба части или к военному юристу части.
3. В случае отказа в предоставлении письменного подтверждения рассмотреть возможность подачи рапорта о нарушении порядка прохождения службы в военную прокуратуру или к вышестоящему командованию.
4. Соблюдать все требования по обеспечению безопасности (например, не передвигаться по участкам дорог, где введены ограничения из‑за угрозы обстрелов), но при этом требовать оформления таких ограничений в соответствии с законом.

Устный запрет на передвижение военным на личном транспорте не является правомерным, если он не подкреплён соответствующим письменным приказом, распоряжением или указанием органов власти, изданным в соответствии с законодательством о военном положении и внутренними уставами Вооружённых Сил. Военнослужащий имеет право требовать оформления такого ограничения в письменной форме и, при отсутствии такового, обращаться за защитой своих прав к военной юрисдикции.

Таким образом, ответ на вопрос: устный запрет на передвижение военным на личном транспорте правомерен только при условии его официального оформления; иначе он нарушает порядок прохождения службы и может быть оспорен.