Взыскание административных штрафов с работников

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Вопрос возможности взыскания с работника суммы административного штрафа, наложенного на работодателя, является одним из самых спорных в трудовом праве. Несмотря на желание компаний переложить финансовую ответственность на виновных сотрудников, законодательство устанавливает строгие рамки, выходя за которые чревато судебными проигрышами и дополнительными расходами.

Общее запрещение денежных штрафов в трудовом праве

Фундаментальным принципом трудового права РФ является недопустимость применения к работнику мер ответственности, не предусмотренных Кодексом законов о труде (ТК РФ).

Статья 192 ТК РФ: Исчерпывательный перечень взысканий

Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ, за нарушение трудовой дисциплины работодатель вправе применить к работнику только следующие дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение (в случаях, предусмотренных законом).

Часть 4 ст. 192 ТК РФ прямо запрещает применение иных дисциплинарных взысканий, в т.ч. наложение денежных штрафов. Любые положения локальных нормативных актов (ЛНА), предусматривающие штрафы за опоздания, брак, нарушение инструкций и т.д., являются недействительными с момента их принятия (ст. 9 ТК РФ).

Статья 137 ТК РФ: Ограничение удержаний из заработной платы

Работодатель не имеет права произвольно удерживать суммы из заработной платы. Часть 2 ст. 137 ТК РФ устанавливает исчерпывательный перечень случаев удержаний (исполнительные листы, налоговые требования, переплата по вине работодателя и др.). Административные штрафы в этот перечень не входят.

Кто платит административный штраф: работодатель или работник?

Административная ответственность (по КоАП РФ) и трудовая (по ТК РФ), это разные правовые режимы. Наложение штрафа на юрлицо или ИП не создает автоматически права требовать возмещения у работника.

Позиция большинства судов: штраф платит работодатель

На сегодняшний день подавляющее большинство судебных споров о компенсации сотрудниками административных штрафов решается в пользу работников (ответчиков). Основные аргументы судов:

  1. Субъект правонарушения: Если государственным органом (ГИБДД, Роструд, Надзор и др.) установлен состав правонарушения именно в действиях (бездействии) работодателя (например, необеспечение СИЗ, допуск к работе без медосмотра/обучения), то и платить штраф должен работодатель.
  2. Отсутствие вины работника в административном смысле: Сам работник не был привлечен к административной ответственности (постановление не выносилось к нему лично), следовательно, возложить на него материальную ответственность в полном размере штрафа невозможно.
  3. Нарушение ст. 192 ТК РФ: Удержание суммы штрафа из зарплаты квалифицируется судом как незаконное наложение денежного штрафа, запрещенное ч. 4 ст. 192 ТК РФ.

Исключения: когда взыскание возможно (Материальная ответственность)

Существует узкий круг случаев, когда работодатель может взыскать с работника убытки, связанные с уплатой административного штрафа. Это возможно только в рамках материальной ответственности (гл. 39 ТК РФ), а не дисциплинарной.

Необходимые условия для взыскания:
  • Договор о полной материальной ответственности (ДПМО): Работник должен быть включен в перечень лиц, несущих полную материальную ответственность (утв. приказом с учетом типового перечня Минтруда/Минэкономразвития), и с ним должен быть заключен соответствующий письменный договор (ст. 243, 244 ТК РФ).
  • Прямая причинно-следственная связь: Доказано, что ущерб (штраф) возник в результате виновных противоправных действий (бездействия) именно этого работника.
  • Отсутствие вины работодателя: Работодатель должен доказать, что он предпринял все меры для предотвращения нарушения (инструктажи, контроль, выдача СИЗ), а нарушение произошло исключительно по вине работника.
  • Судебный порядок: Взыскание полного ущерба (суммы штрафа) возможно только через суд (ст. 248 ТК РФ). Самовольное удержание из зарплаты недопустимо.

Судебная практика, допускающая взыскание (исключения)

В отдельных определениях суды удовлетворяли иски работодателей о взыскании затрат по уплате штрафа с работников, несущих полную материальную ответственность:

  • Апелляционное определение Московского городского суда от по делу № 33-47109/2019;
  • Апелляционное определение Курганского областного суда от по делу № 33-1568/2016.

Важно: Данная практика является исключительной и применима только при наличии ДПМО и доказательства прямой вины работника. Для обычных сотрудников (менеджеров, водителей без ДПМО, офисных работников) взыскание штрафа практически невозможно.

Процедура взыскания штрафа с работодателя (КоАП РФ)

Понимание административной процедуры помогает работодателю выстроить защиту:

  1. Вступление в силу: Постановление о наложении штрафа вступает в законную силу через 10 дней после выдачи (если не обжаловано). Судья/орган ставит отметку о дне вступления в силу (ст. 32.2 КоАП РФ).
  2. Срок уплаты: Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ).
  3. Направление приставам: При отсутствии документа об уплате и информации в ГИС ГМП по истечении 60 дней материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в порядке ФЗ № 229-ФЗ.
  4. Отсрочка/рассрочка: Физическим лицам (ИП, должностным лицам) может быть предоставлена отсрочка или рассрочка (ст. 32.3 КоАП РФ). Юридическим лицам — только в случаях, прямо предусмотренных законом (обычно нет).

Типовые ошибки работодателей и риски
Ошибка работодателя Правовые последствия
Включение в ЛНА (Положение о штрафах/Кодекс чести) пункта о денежных штрафах за проступки. ЛНА признается недействительным (ст. 9, 192 ТК РФ). Инспекция труда выносит предписание об устранении нарушения, накладывает штраф на юрлицо (ст. 5.27 КоАП РФ).
Самовольное удержание суммы штрафа ГИБДД/Надзора из зарплаты водителя/мастера. Незаконное удержание заработной платы (ст. 137 ТК РФ). Возврат суммы + компенсация за задержку (ст. 236 ТК РФ) + моральный вред + штраф на юрлицо до 100 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).
Попытка уволить за «неуплату штрафа» или «убытки». Незаконное увольнение. Восстановление на работе, выплата за вынужденный пропуск, моральный вред.
Отсутствие ДПМО у водителей, кладовщиков, ответственных за охрану труда. Невозможность взыскать полный ущерб (штраф) даже в суде. Взыскание ограничивается средним месячным заработком (ст; 241 ТК РФ) и только при наличии договора о коллективной/индивидуальной ответственности.

Разграничение: Административная ответственность vs Дисциплинарная

Привлечение работодателя к административной ответственности не является обязательным основанием для применения дисциплинарного взыскания к работнику (и наоборот).

  • Работодатель может применить замечание/выговор за грубое нарушение трудовой дисциплины (п. б ч. 1 ст. 192 ТК РФ), если действия работника содержат признаки проступка (например, отказ от медосмотра, нарушение ПДД на служебном авто).
  • Но дисциплинарное взыскание не дает права удержать штраф из зарплаты.
  • Процедура применения дисциплинарного взыскания (запрос объяснительных, рассмотрение в течение месяца, приказ) должна соблюдаться строго. Нарушение процедуры (как в примере с увольнением без запроса объяснительных по каждому проступку) ведет к отмене взыскания судом.

Алгоритм действий работодателя при получении административного штрафа «по вине сотрудника»
  1. Оплатите штраф вовремя (в течение 60 дней), чтобы избежать взыскания приставами и начисления пени/удвоенного штрафа по ст. 20.25 КоАП РФ за неисполнение.
  2. Проведите внутреннее расследование: соберите доказательства вины конкретного лица (объяснительные, акты, показания свидетелей, записи камер, данные тахографов).
  3. Проверьте наличие ДПМО: Заключен ли с этим работником договор о полной материальной ответственности? Входит ли должность в утвержденный перечень?
  4. Если ДПМО есть: Оцените перспективы суда. Подготовьте исковое заявление о взыскании убытков (суммы штрафа) как ущерба, причиненного виновным действием работника.
  5. Если ДПМО нет: Взыскание штрафа с работника практически исключено. Примените меру дисциплинарной ответственности (замечание/выговор) при наличии оснований. Включите убытки в расходы на производство (налоговый учет).
  6. Профилактика: Пересмотрите инструкции, проведите целевые инструктажи, оформите распоряжения о запрете нарушений, приведших к штрафу. Это защитит от повторных штрафов за «неисполнение предписания» или систематические нарушения.

Особенности для водителей и логистики

Частый кейс: штрафы ГИБДД/КамАДД за превышение скорости, перегруз, тахограф.

  • Штрафы на юрлицо (владельца авто): Платит компания. Взыскание с водителя возможно только при ДПМО.
  • Штрафы на физлицо (водителя): Платит водитель. Компания не имеет права удерживать это из зарплаты. Но компания может (и должна) применить дисциплинарное взыскание за нарушение правил эксплуатации авто/Грузоперевозок.
  • Перегруз: Часто штрафы накладываются и на водителя, и на диспетчера/руководителя, и на юрлицо. Ответственность разделена. Взыскание с диспетчера/логиста — только при ДПМО.

Резюме: Взыскание административных штрафов с работников в РФ — это исключение, а не правило. Основной принцип: штрафы платит работодатель. Попытки переложить их на персонал через ЛНА или самовольные удержания приводят к штрафам от ГИТ, судебным искам о незаконных удержаниях и репутационным рискам.

Единственный легальный механизм компенсации — материальная ответственность (ДПМО) + суд. Во всех остальных случаях административные штрафы являются операционными расходами компании, которые необходимо минимизировать через систему управления безопасностью, контроля и обучения персонала, а не через незаконные штрафные санкции.


Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных споров рекомендуется обратиться к профессиональному юристу по трудовому праву.