В 2013 году система социального обеспечения детей-инвалидов в Российской Федерации регулировалась рядом нормативных правовых актов‚ ключевыми из которых являлись Федеральный закон от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»‚ Федеральный закон от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон от № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ниже представлен подробный разбор основных видов выплат‚ их размеров и условий назначения‚ актуальных на 2013 год.

Государственная социальная пенсия по инвалидности

Это основной вид пенсионного обеспечения для детей-инвалидов‚ не имеющих права на страховую пенсию (так как у них нет страхового стажа).

Базовые размеры на 1 января 2013 года

С 1 января 2013 года размеры социальных пенсий были проиндексированы на 5‚5% (в соответствии с Федеральным законом от № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 лет»).

• Дети-инвалиды I группы: 9 317 руб. 42 коп. в месяц.
• Дети-инвалиды II группы: 4 658 руб. 71 коп. в месяц.
• Дети-инвалиды III группы: 3 727 руб. 00 коп. в месяц (размер устанавливался в 80% от пенсии по инвалидности II группы).
• Дети-инвалиды с детства I группы: 9 317 руб. 42 коп..
• Дети-инвалиды с детства II группы: 4 658 руб. 71 коп..
• Дети-инвалиды с детства III группы: 3 727 руб. 00 коп..

Индексация с 1 апреля 2013 года

В соответствии с Федеральным законом от № 29-ФЗ‚ с 1 апреля 2013 года социальные пенсии были проиндексированы дополнительно на 5‚5% (компенсация роста цен на товары и услуги).

• Дети-инвалиды I группы: 9 829 руб. 89 коп.
• Дети-инвалиды II группы: 4 914 руб. 94 коп.
• Дети-инвалиды III группы: 3 931 руб. 99 коп.

Важно: Для детей-инвалидов‚ имеющих обоих родителей (не являющихся инвалидами I группы или дожившими до пенсионного возраста)‚ социальная пенсия назначалась в полной величине. Если у ребенка был один родитель-инвалид I группы или пенсионер‚ пенсия могла назначаться в увеличенном размере (с учетом социальной доплаты, см. раздел 2).

Социальная доплата к государственной социальной пенсии

Выплачивалась в случае‚ если общий доход ребенка (пенсия + другие доходы) был ниже установленного в регионе проживания показателя социальной пенсии (ПСП) (ранее — прожиточного минимума пенсионера).

Расчет доплаты

Размер доплаты = ПСП региона — (Социальная пенсия + Другие доходы).

• ПСП устанавливался законами субъектов РФ ежеквартально.
• Доплата назначалась Пенсионным фондом РФ (ПФР) по месту жительства.
• На 2013 год среднероссийский ПСП составлял примерно 6 000 – 6 500 руб. (варировал по регионам)‚ что часто делало доплату актуальной для получателей пенсий II и III групп.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

ЕДВ выплачивалась в рамках Государственной социальной помощи (ФЗ-178) и являлась частью пакета социальных услуг (НСУ). В 2013 году сохранялась возможность отказа от натуральных социальных услуг (лекарства‚ путевки‚ проезд) в пользу денежной выплаты.

Размеры ЕДВ на 2013 год (с 1 апреля)

С 1 апреля 2013 года ЕДВ проиндексирована на 5‚5% (ФЗ № 29-ФЗ от ).

Примечание: Для детей-инвалидов III группы и детей-инвалидов с детства III группы ЕДВ выплачивалась в размере‚ установленном для «Инвалидов II и III групп» — 874‚62 руб. (до 01.04) и 922‚72 руб. (с 01.04).

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Назначалось неработающему родителю (усыновителю‚ опекуну‚ попечителю) или иному трудоспособному члену семьи‚ осуществляющему уход за ребенком-инвалидом‚ достигшим 18 лет (для детей до 18 лет выплачивалось пособие по уходу за больным членом семьи по временной нетрудоспособности‚ но для инвалидов-детей часто оформлялось как уход за инвалидом I группы).

В 2013 году размер пособия по уходу за инвалидом I группы (к чему приравнивались дети-инвалиды I группы для целей ухода) составлял:

• С 1 января 2013 года: 1 200 руб. (базовый размер‚ неиндексируемый с 2008 года).
• Для неработающих родителей детей-инвалидов других групп пособие не назначалось (кроме случаев‚ когда ребенок признан инвалидом I группы).

Пособие на ребенка-инвалида до 18 лет (Ежемесячное социальное пособие)

Действовал Федеральный закон от № 175-ФЗ (в ред. от 2012 г.). Выплачивалось неработающим родителям (одиночкам) или в случае‚ если оба родителя не работают.

Размеры на 2013 год (с учетом индексации 5‚5% с по Указу Президента РФ № 606 от и Постановлению Правительства РФ № 1259 от ):

• Мать (отец)‚ усыновитель‚ опекун: 2 576 руб. 63 коп. (базовый размер 2 442‚34 руб. * 1‚055).
• Неработающий одинокий родитель: 5 153 руб. 26 коп. (удвоенный размер).

Примечание: С 1 февраля 2014 года этот вид пособия был заменен на Единое пособие на ребенка-инвалида (ФЗ-418)‚ но в 2013 году действовала именно эта схема.

Региональные меры поддержки (МСП — Меры социальной поддержки)

Помимо федеральных выплат‚ в 2013 году действовали региональные законы‚ предоставляющие дополнительные меры поддержки (ЕДВ региональная‚ компенсации ЖКХ‚ бесплатный проезд‚ питание в школах и др.).

• Москва (Закон № 70 от ): Ежемесячная денежная выплата вместо натуральных льгот (ЕДВ МСП) для детей-инвалидов составляла 1 315 руб. (с — 1 387 руб.). Дополнительно: компенсация 50% оплаты ЖКХ‚ бесплатные лекарства.
• Санкт-Петербург (Закон № 489-68 от ): ЕДВ МСП для детей-инвалидов — 1 053 руб. (с — 1 111 руб.).
• Московская область (Закон № 153/2004-ОЗ): ЕДВ МСП — 765 руб. (с — 807 руб.).

Размеры региональных ЕДВ и компенсаций ЖКХ сильно варировали. Точные цифры по конкретному субъекту РФ на 2013 год необходимо уточнять в архивах официальных сайтов органов социальной защиты населения соответствующих регионов.

Налоговые вычеты родителям детей-инвалидов (НДФЛ)

В 2013 году действовал стандартный налоговый вычет по НДФЛ для родителей (усыновителей‚ опекунов) детей-инвалидов в соответствии со ст. 218 НК РФ:

• Родитель (усыновитель): 3 000 руб. в месяц (до накопленного дохода 350 000 руб. в год).
• Одинокий родитель: 6 000 руб. в месяц (удвоенный вычет).
• Вычет предоставлялся до достижения ребенком 18 лет (или 24 лет при обучении очной формы)‚ а для детей-инвалидов — без возрастных ограничений (пока ребенок имеет статус инвалида).

Порядок назначения и перерасчета в 2013 году

1. Обращение в ПФР: Заявление о назначении социальной пенсии подавалось в территориальный орган ПФР (или через МФЦ/Госуслуги, портал только начинал функционировать).
2. МСЭ: Основанием являлось заключение МСЭ (медико-социальной экспертизы) о установлении инвалидности ребенку.
3. Автоматический перерасчет: Индексация 1 апреля 2013 года производилась ПФР автоматически‚ без подачи дополнительных заявлений.
4. Сроки выплаты: Пенсии и пособия выплачивались ежемесячно. С 2013 года активно развивалось перечисление на банковские карты «Мир» (тогда еще карты ПФР/Сбербанка) и через Почту России.

Сводная таблица основных федеральных выплат (на второе полугодие 2013 г.‚ после индексации апреля)

В 2013 году система выплат детям-инвалидам характеризовалась двойной индексацией (1 января и 1 апреля)‚ что было связано с необходимостью компенсации инфляции. Ключевыми выплатами оставались государственная социальная пенсия (размер зависел от группы инвалидности) и ЕДВ (при отказе от натуральных услуг). Важной финансовой поддержкой для семей являлось пособие на ребенка-инвалида (для неработающих родителей) и пособие по уходу (для инвалидов I группы).

Для получения актуальной на 2013 год информации по конкретному региону (размеры ПСП‚ региональные ЕДВ‚ компенсации ЖКХ) рекомендуется обращаться в архивы официальных сайтов министерств социальной политики субъектов РФ или в территориальные органы Социального фонда России (СФР‚ бывший ПФР).

Данная статья носит информационный характер и основана на законодательстве РФ‚ действовавшем в 2013 году. Для решения индивидуальных правовых вопросов рекомендуется консультироваться со специалистами органов социальной защиты или юристами.