Дата обращения к источникам: 20:58:27 ()․
Военные пенсионеры, отслужив определённый срок в вооружённых силах или других силовых структурах, имеют право не только на военную пенсию, но и на гражданскую (страховую) пенсию по старости․ Эта выплата часто называют «второй пенсией»․ В статье рассмотрены правовые основания, условия назначения, порядок расчёта и актуальные законодательные инициативы, касающиеся данного вопроса․
Нормативная база
- Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400‑ФЗ от ․
- Федеральный закон «О военных пенсиях» № 76‑ФЗ от ․
- Постановление Правительства РФ от № 2075 «О порядке назначения и выплаты страховых пенсий по старости гражданам, имеющим военную пенсию»․
- Региональные нормативные акты, уточняющие порядок взаимодействия Пенсионного фонда РФ и военных комиссариатов․
Кто может претендовать на гражданскую вторую пенсию?
Право на страховую пенсию по старости возникает у гражданина, если выполнены следующие условия:
- Возрастной ценз – достижение общего пенсионного возраста, установленного законодательством (на 2026 г․ – 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин, с учётом поэтапного повышения)․
- Наличие страхового стажа – минимальный период уплаты страховых взносов в ПФР (на 2026 г․ – не менее 15 лет)․ Периоды военной службы могут засчитываться в страховой стаж при условии уплаты взносов за этот период (например, при работе в гражданских организациях после увольнения)․
- Отсутствие двойного начисления за один и тот же период – периоды, уже учтённые при расчёте военной пенсии, не учитываються вновь при расчёте страховой пенсии, если за них не были сделаны отчисления в ПФР․
Как рассчитывается гражданская вторая пенсия?
Формула расчёта страховой пенсии по старости (в соответствии с п․ 2 ст․ 15 ФЗ‑400):
СП = ИПК × СПК + ФВ
- ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (сумма пенсионных коэффициентов, накопленных за весь страховой стаж)․
- СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента (устанавливается ежегодно государством);
- ФВ – фиксированная выплата (базовая часть пенсии, зависящая от наличия иждивенцев, регионального коэффициента и т․д․)․
Для военных пенсионеров важно правильно определить, какие периоды службы засчитываются в ИПК․ Если за период службы в армии не производились отчисления в ПФР, этот период не увеличивает ИПК, но может учитываться в общем стаже для права на пенсию․
Порядок оформления и выплаты
- Сбор необходимых документов:
- паспорт гражданина РФ;
- СНИЛС;
- трудовая книжка (или выписка из неё) с указанием периодов гражданской работы;
- военный билет и справка о выслуге лет;
- справка о размере уже получаемой военной пенсии (из военкомата или ПФР)․
- Подача заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (можно лично, через МФЦ или в электронном виде на портале «Госуслуги»)․
- Проведение проверки представленных сведений ПФР и военным комиссариатом (сверка данных о выслуге и страховых взносах)․
- Вынесение решения о назначении страховой пенсии и указание её размера․
- Начало выплат с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (при условии полного пакета документов)․
Актуальные законодательные инициативы (2024‑2026 гг․)
Согласно информации из открытых источников (см․ дату 20:58:27), в последние годы обсуждались следующие предложения:
- Депутат Госдумы Александр Аксененко (Справедливая Россия) выступил с инициативой изменить правила назначения страховой пенсии по старости для военных пенсионеров, предлагая учитывать весь период военной службы в страховом стаже независимо от факта уплаты взносов, что могло бы увеличить размер второй пенсии для многих категорий․
- Кандидат экономических наук Игорь Балынин в своих публикациях отметил, что при условии наличия минимум 20 лет календарного стажа (включая военную службу) и достижения общего пенсионного возраста, бывшие военные и силовики могут претендовать на полную страховую пенсию, если за период службы были сделаны добровольные отчисления в ПФР․
- ЛДПР в августе 2025 года выдвинула предложение к 2028 году довести до 100 % долю денежного содержания, направляемого на формирование страховой пенсии для военных пенсионеров, т․е․ сделать так, чтобы вся выслуга лет полностью учитывалась при расчёте ИПК․
Эти инициативы находятся на стадии обсуждения в профильных комитетах Государственной Думы и пока не приняты в виде закона․
Пример расчёта (условный)
Предположим, военный пенсионер Ivanov Ivan Иванович:
- Возраст: 62 года (достиг пенсионного возраста)․
- Страховой стаж (гражданская работа): 12 лет․
- Военная служба: 20 лет (без отчислений в ПФР)․
- Добровольные отчисления за 5 лет военной службы (через индивидуальный предпринимательский счёт): 5 лет․
- Среднегодовой ИПК за год работы ≈ 1,0 (упрощённо)․ → ИПК ≈ 17,0․
- СПК на 2026 г․ = 100 руб․
- ФВ (с учётом одного иждивенца) = 6 500 руб․
- СП = 17,0 × 100 + 6 500 = 1 700 + 6 500 = 8 200 руб․
Таким образом, при условии наличия добровольных отчислений за часть военной службы, гражданин может получить страховую пенсию около 8 200 руб․ в дополнение к своей военной пенсии․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Можно ли получить вторую пенсию, если я никогда не работал в гражданской сфере?
- Да, если за период военной службы были сделаны добровольные страховые взносы в ПФР (например, через ИПК или добровольные взносы)․ Без таких взносов период службы не увеличивает ИПК, но может учитываться в общем стаже для права на пенсию при достижении нужного возраста․
- Нужно ли отказываться от военной пенсии, чтобы оформить гражданскую?
- Нет․ Военная и страховая пенсии выплачиваются независимо друг от друга․ Получение одной не лишает права на другую․
- Как учётом региональных коэффициентов влияет на размер второй пенсии?
- Фиксированная выплата (ФВ) и, в некоторых случаях, стоимость пенсионного коэффициента (СПК) умножаются на региональный коэффициент, установленный для конкретного субъекта РФ․ Это может увеличить итоговую сумму пенсии․
- Сроки рассмотрения заявления?
- Согласно регламенту ПФР, рассмотрение заявления о назначении страховой пенсии занимает не более 10 рабочих дней при полном комплекте документов․
- Можно ли оформить вторую пенсию онлайн?
- Да, через личный кабинет на портале «Госуслуги» или непосредственно в личном кабинете ПФР․ Необходимо загрузить скан‑копии требуемых документов․
Гражданская вторая пенсия представляет собой важный источник дополнительного дохода для военных пенсионеров, позволяющий улучшить их материальное положение после выхода на пенсию․ Для её получения необходимо соблюсти условия по возрасту и страховому стажу, а также правильно оформить документы в Пенсионном фонде РФ․ Актуальные законодательные инициативы направлены на упрощение процесса учёта военной службы в страховом стаже, что в будущем может увеличить размер второй пенсии для данной категории граждан․
Следует регулярно отслеживать изменения в нормативной базе и консультироваться с специалистами ПФР или юридическими службами, чтобы своевременно воспользоваться всеми предоставленными правами․
Статья подготовлена на основе publicly available информации и актуального законодательства на дату ․