Понятие «стаж» в Казахстане играет ключевую роль при назначении пенсионных выплат из государственного бюджета. На 2026 год законодательство оперирует несколькими видами стажа, каждый из которых влияет на размер и право на получение определенного типа пенсии. В данной статье подробно разберем, что такое общий (трудовой) стаж, какие периоды в него входят, как он подтверждается и как учитывается в международном контексте (в рамках ЕАЭС).

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим пенсионное обеспечение, является Закон РК от 21 июня 2013 года № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее — Закон). Дополнительно применяются:

• Кодекс РК «О труде» (в части трудового стажа для годовых оплачиваемых отпусков и иных трудовых прав);
• Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от (Санкт-Петербург);
• Правила определения стажа, утвержденные уполномоченным органом (Министерством труда и социальной защиты населения РК).

Виды стажа в пенсионном законодательстве РК

Важно различать три основных понятия, которые часто смешивают в быту:

Трудовой стаж (Общий стаж)

Это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых за лицо вносились обязательные пенсионные взносы в Государственный фонд социального страхования (ГФСС) или Обязательные пенсионные взносы (ОПВ) в ЕНПФ (до 2014 г.), а также периоды, засчитываемые в стаж по законодательству (социально значимые периоды). Именно этот стаж учитывается при назначении солидарной пенсии (для лиц, имеющих стаж до 1998 г.) и базовой пенсии (для определения размера %).

Страховой стаж

Периоды участия в системе обязательного социального страхования (с 2008 г.), когда за лицо вносились социальные взносы в ГФСС. Нужен для назначения социальных выплат (по временной нетрудоспособности, декрету, потери кормильца) и влияет на размер солидарной пенсии.

Участие в пенсионной системе (Стаж для базовой пенсии)

Для назначения базовой пенсии с 2018 года важен не просто трудовой стаж, а «стаж участия», периоды, когда лицо было участником пенсионной системы (вносились ОПВ/ОППВ) или находилось в социально значимых периодах. Минимальный порог для права на базовую пенсию — 10 лет (переходный период до 2028 г. требует 17 лет, далее порог растет до 20 лет).

Какие периоды засчитываются в общий (трудовой) стаж?

Согласно ст. 11 Закона «О пенсионном обеспечении» и Постановлению Правительства РК, в трудовой стаж включаются:

Периоды работы с взносами

• Работа по трудовому договору (договору гражданско-правового характера) с уплатой ОПВ/ОППВ/социальных взносов.
• Индивидуальная предпринимательская деятельность, частная практика (адвокаты, нотариусы и т.д.) с уплатой взносов.
• Работа в органах госслужбы, правоохранительных органах, воинской службе по призыву/контракту.

Социально значимые периоды (засчитываются без взносов, за счет бюджета)

1. Воинская служба по призыву (срок службы).
2. Уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет (по каждому ребенку, но не более 6 лет в сумме за всеми детьми).
3. Уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или пожилым лицом в возрасте 80+ лет (при условии совместного проживания).
4. Получение социальных выплат по временной нетрудоспособности (больничный, декретный отпуск).
5. Получение выплат по обязательному социальному страхованию при потере работы (пособие по безработице).
6. Период неправомерного лишения свободы (если лицо реабилитировано).
7. Период содержания под стражей до приговора (если приговор не предусматривает лишения свободы).

Особенности расчета солидарной пенсии (стаж до 1998 года)

Солидарная пенсия назначается гражданам, имеющим трудовой стаж на 1 января 1998 года. Для ее расчета используется формула, зависящая от:

• Длительности трудового стажа на (в годах и месяцах).
• Среднего месячного заработка за любые 3 последовательных года до 1998 г. (или за последние 10 лет до 1998 г.).
• Коэффициента, зависящего от стажа (1% за каждый год стажа, но не более 50% заработка, с надбавками за выслугу лет).

Документы, подтверждающие стаж до 1998 г.: Трудовая книжка (оригинал/дубликат), архивные справки из организаций (форма № 1-РП), выписки из личных дел, свидетельства свидетелей (судовым порядком), справки из архивов ЗАГСов о смене фамилии.

Подтверждение стажа: какие документы нужны?

С 2018 года ведется Единый реестр участников пенсионной системы. Данные о стаже формируются автоматически на основании отчетности работодателей (формы ЕСВ/ОПВ). Однако для периодов до внедрения электронного учета или при ошибках требуются:

• Трудовая книжка (основной документ до 2006–2018 гг.).
• Справки из архивов предприятий (форма 1-РП или произвольной формы с печатью архива).
• Договоры гражданско-правового характера (ГПХ) с актами приема-передачи работ и чеками об уплате взносов.
• Военный билет, удостоверение офицера запаса (за военную службу).
• Свидетельства о рождении детей + справки из детского сада/школы/медучреждений (за уход за ребенком до 3 лет).
• Решения органов соцзащиты о назначении пособий по безработице/нетрудоспособности.

Проверить свой стаж можно через портал eGov.kz (служба «Проверка пенсионных накоплений и стажа»), мобильное приложение ЕНПФ или в Центрах обслуживания населения (ЦОН).

Международный аспект: Стаж Казахстана в России и странах ЕАЭС

Данный вопрос регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от . Ключевые принципы:

Принцип территориальности взносов

Для назначения страховой пенсии в РФ (по российскому законодательству 400-ФЗ) в страховой стаж включаются только периоды работы на территории РФ, за которые уплачены взносы в Социальный фонд России (СФР).

Пример из судебной практики (источник: КонсультантПлюс): Периоды работы в Казахстане (например, с 1992 по 1997 г.) в страховой стаж РФ не включаются, так как взносы платились в казахстанские фонды, а не в ПФР/СФР.

Суммирование стажей (Пропорциональный принцип)

Если у лица есть стаж в Казахстане и в России, каждая страна назначает свою пропорциональную пенсию за свой стаж.

• Казахстан назначает базовую/солидарную пенсию за казахстанский стаж (с учетом соглашения).
• Россия назначает страховую пенсию за российский стаж.

Для получения пенсии по соглашению ЕАЭС необходимо обратиться в компетентный орган страны пребывания (в Казахстане, в ЦОН/МТСЗ, в России — в СФР) с пакетом документов, подтверждающих стаж в другой стране.

Базовая пенсия и проживание

Базовая пенсия в Казахстане зависит от стажа участия (взносы) и стажа проживания в РК (не менее 10 лет за последние 20 лет до пенсионного возраста для полного размера, пропорционально меньше — при меньшем стаже). Стаж проживания в РФ не суммируется со стажем проживания в РК для базовой пенсии РК, но периоды работы в РФ с взносами в ЕНПФ (если были) могут засчитываться в стаж участия.

Порядок действий для оформления/восстановления стажа

1. Проверка: Зайдите на eGov.kz или в приложение ЕНПФ -> раздел «Мой стаж».
2. Выявление пробелов: Сравните с трудовой книжкой/документами.
3. Сбор документов: Закажите архивные справки (через ЦОН, е-логистику архивов или лично).
4. Подача заявления: В ЦОН (услуга «Уточнение/подтверждение стажа») или через eGov (если есть ЭЦП).
5. Судебный порядок: Если документов нет и архивы не отвечают — иск в суд об установлении факта трудовой деятельности (ст. 264 ГПК РК).

Частые ошибки и мифы

Начисление общего стажа в Казахстане — это процесс, основанный на учете обязательных пенсионных взносов (ОПВ/ОППВ) и социально значимых периодов, закрепленных в Законе «О пенсионном обеспечении». Ключевые моменты на 2026 год:

• Основной инструмент контроля — личный кабинет на eGov.kz или приложение ЕНПФ.
• Для солидарной пенсии критичен стаж на (подтверждается архивами).
• Для базовой пенсии важен стаж участия (мин. 10–17 лет в переходный период) и стаж проживания в РК.
• Взаиморасчет со странами ЕАЭС (РФ, Беларусь, Армения, Кыргызстан) происходит по пропорциональному принципу: каждая страна платит за периоды работы на своей территории.

Рекомендуется ежегодно сверять данные реестра с личными документами, чтобы к пенсионному возрасту не возникло споров о «потерянных» годах. При обнаружении неточностей — своевременно обращайтесь в ЦОН или архивы для восстановления прав.

Статья подготовлена на основе законодательства РК (Закон № 105-V), Соглашения ЕАЭС от и разъяснений Министерства труда и социальной защиты населения РК (проект «Важно знать», 2025). Информация актуальна на .