Увольнение военнослужащих по контракту по состоянию здоровью в период СВО: процедура ВВЭ и критерии для заболеваний почек

Разбираем правовой статус военнослужащего по контракту: гарантии, нюансы законодательства и как защитить свои интересы в сложных ситуациях.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное предупреждение: Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией в рамках адвокатской тайны. Военное законодательство РФ динамично меняется (в т.ч. в связи с проведением СВО), поэтому для принятия решений необходимо обратиться к профессиональному военному юристу или адвокату, который изучит личные дела, медицинскую документацию и текущее положение норм права.


Правовой статус военнослужащего по контракту в период СВО

На момент написания статьи (с учетом изменений, вступивших в силу в 2023–2024 гг.), порядок увольнения военнослужащих по контракту существенно ограничен Федеральным законом от № 377-ФЗ и последующими поправками (в частности, ФЗ от № 338-ФЗ).

  • Общее правило: В период мобилизации и СВО военнослужащие по контракту не могут быть уволены по статьям 51 (истечение срока контракта), 52 (по собственному желанию), 55 (по семейным обстоятельствам) и др. Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
  • Исключения (основания для увольнения ДО истечения срока контракта):
    1. Признание непригодным к воинской службе по состоянию здоровья (п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53).
    2. Наступление предельного возраста (п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53).
    3. Вступление в законную силу приговора суда (п. «д» ч. 1 ст; 51 ФЗ № 53).
    4. Лишение воинского звания (п. «е» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53).

Таким образом, медицинское основание (проблемы с почками), это один из немногих законных путей прекращения контракта досрочно в текущих условиях.


Увольнение по состоянию здоровья: Процедура и критерии (Проблемы с почками)

Нормативная база

  • Статья 51 ФЗ № 53-ФЗ (п. «в» ч. 1) — основание для увольнения.
  • Статья 23 ФЗ № 53-ФЗ — прохождение военно-врачебной экспертизы (ВВЭ).
  • Распоряжение Правительства РФ от № 1237-р, «Положение о военно-врачебной экспертизе».
  • Приказ Минобороны РФ от № 490 (ред. от 2023–2024 гг.) — «Об утверждении Перечня заболеваний…» (Расписание болезней).

Стадии процедуры (Алгоритм действий)

  1. Обращение в часть (Санбат/Поликлиника воинской части):

    Необходимо зафиксировать жалобы у военно-врача части. Важно: все визиты, назначения, направления на консультации/обследование должны быть отражены в амбулаторной карте (ф. 003/у) и стационарной карте (если была госпитализация). Без документального подтверждения хронического процесса и его обострений ВВК может признать военнослужащего пригодным.

  2. Направление на ВВЭ (Военно-врачебную экспертизу):

    Командир части (начальник организации) по представлению военно-врача направляет военнослужащего на ВВЭ. Отказ в направлении можно обжаловать в вышестоящее командование или прокуратуру гарнизона.

  3. Прохождение ВВЭ в Военно-медицинской экспертной комиссии (ВМЭК):

    Для Кемеровской области, как правило, это Главная военно-медицинская экспертная комиссия (ГВМЭК) по Сибирскому федеральному округу (г. Новосибирск) или филиалы/выездные комиссии. Комиссия устанавливает категорию пригодности (А, Б, В, Г, Д) по статьям Расписания болезней (Приказ № 490).

  4. Оценка заболеваний почек (Раздел «Болезни мочеполовой системы»):

    Ключевые статьи Расписания болезней (Приказ Минобороны № 490):

    • Статья 71 — Хронические пиелонефрит, гломерулонефрит и др. Категория «В» (ограниченно пригоден) или «Д» (непригоден) выдается при стойких нарушениях функции почек (азотемия, гипертония, синдром нефротического отека и т.д.).
    • Статья 72 — Нефролитиаз (каменная болезнь). Категория «В» или «Д» зависит от частоты приступов почечной колики, наличия обструкции, состояния второй почки.
    • Статья 73 — Другие заболевания почек (кисты, опухоли, амилоидоз и т.д.).

    Критерий «Д» (непригоден): Означает увольнение со службы. Назначается при тяжелых, необратимых нарушениях функции почек (ХПН стадии III–IV, терминальная стадия ХБП, тяжелые последствия операций на почках и т.д.).

    Критерий «В» (ограниченно пригоден): В мирное время — перевод в запас. В период СВО: категория «В» НЕ является основанием для увольнения по п. «в» ч; 1 ст. 51 ФЗ № 53 (суды и Минобороны трактуют норму так, что увольняют только по категории «Д»). Однако категория «В» дает право на исключение из учета в части и назначение на должность, не связанную с боевым применением (тыл, снабжение, учебные части), что может быть промежуточным шагом.

  5. Приказ об увольнении:

    На основании заключения ВВЭ (категория «Д») командир части издает приказ об увольнении (п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53). Срок: в течение месяца после получения заключения.

Что делать, если ВВЭ назначила категорию «В» или «А», а вы не согласны?

  • Обжалование в ГВМЭК (Высшая ВВЭ): Жалоба подается через командующего ВВЭ, провевшей экспертизу, в течение 1 месяца со дня получения копии заключения.
  • Судебное обжалование: Иск в гарнизонный военный суд по месту нахождения ВВЭ (или по месту службы) с требованием признать заключение незаконным и назначить повторную экспертизу. Суды часто встают на сторону военнослужащих, если есть полная доказательная база (МРТ, КТ, биопсия, динамика креатинина/GFR, история госпитализаций).
  • Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ): Суд может назначить СМЭ, которая часто более объективна, чем ведомственная ВВЭ.

Перевод в часть вне зоны СВО (без увольнения)

Если здоровье позволяет служить (категория «А» или «Б»), но есть желание избежать передовой, существуют правовые механизмы перевода, но они не гарантируют результат, так как решение за командиром и вышестоящим начальством.

Основания для перевода (ст. 49, 54 ФЗ № 53, Устав ВС РФ)

  • Состояние здоровья (категория «В» или «Г»): Если ВВЭ выдала «В» (ограниченно пригоден), командир обязан рассмотреть вопрос о переводе на должность, соответствующую категории пригодности (п. 2 ст. 23 ФЗ № 53). В тылу таких должностей больше.
  • Семейные обстоятельства (ст. 54 ФЗ № 53): Наличие несовершеннолетних детей (воспитываемых без матери/отца), инвалидов I группы на иждивении, замужества за лицом, не способным к труду, и т.д. Важно: В период СВО право на увольнение по ст. 54 приостановлено, но право на перевод к новому месту службы (в т.ч. ближе к семье или в тыловую часть) сохраняется (п. 4 ст. 54 ФЗ № 53).
  • Организационные основания: Расформирование части, сокращение штатов, назначение на новую должность по служебной необходимости.

Процедура перевода

  1. Написание рапорта на имя командира части с просьбой о переводе (указать основание: здоровье/семья/прочее).
  2. Сбор подтверждающих документов: справки из МСЭ, медкарты, свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи, заключение ВВЭ (если есть «В»).
  3. Рассмотрение рапорта командиром (срок до 1 месяца). Отказ должен быть мотивированным.
  4. При согласии — запрос вакансии в получающей части, согласование с вышестоящим командованием.

Риски и реалии

  • Командиры частей в зоне СВО часто отказывают в переводах ссылаясь на «отсутствие вакансий» или «необходимость исполнения задач».
  • Перевод в учебную часть, центр подготовки или тыловую единицу (склады, ремонтные базы, госпитали в глубине тыла) — наиболее реалистичный сценарий при наличии категории «В» или сильных семейных оснований.
  • Отказ в исполнении приказа на передовую (если перевод не дали) влечет уголовную ответственность (ст. 332, 333 УК РФ). Это крайне рискованный путь.

Специфика Кемеровской области: Куда обращаться

Инстанция / Орган Адрес / Контакты (общие) Компетенция
Кемеровское гарнизонное военное прокуратура г. Кемерово, пр. Ленина, 58 (уточнить на сайте прокуратуры Кемеровской обл.) Надзор за соблюдением прав военнослужащих, обжалование отказа в направлении на ВВЭ, незаконных приказов.
Гарнизонный военный суд (Кемеровский гарнизон) г; Кемерово, ул. ###, 54 (здание Кемеровского обл. суда) Рассмотрение исков об оспаривании заключений ВВЭ, незаконных отказах в увольнении/переводе.
Военно-медицинская экспертная комиссия (ВМЭК) Основная для региона: ГВМЭК по СибФО (г. Новосибирск, ул. ###, 12)
Возможны выездные заседания в г. Кемерово (Военная больница/Гарнизонная поликлиника)
Прохождение ВВЭ, получение заключения о категории пригодности.
Кемеровский областной военный комиссариат г. Кемерово, ул. ###, 48 Учет, вопросы контракта, взаимодействие с частью.
Гарнизонная военная поликлиника / Военная больница (г. Кемерово) г. Кемерово, ул. ###, 107 (Военная больница) Первичное обследование, госпитализация, формирование пакета документов для ВВЭ.

Пошаговый план действий («Дорожная карта»)

  1. Фиксация диагноза в части: Регулярно обращайтесь к врачу части по жалобам (боль в пояснице, отеки, давление, нарушения мочеиспускания). Требуйте направлений на КТ/МРТ почек, УЗИ, анализы (креатинин, мочевина, GFR, моча по Нечипоренко, ежедневный белок). Сохраняйте копии всех направлений и результатов.
  2. Госпитализация (плановая/неотложная): Стационарное лечение в военной больнице (г. Кемерово или профильный центр, напр., Томск/Новосибирск) критически важно. Выписной эпикриз, главное доказательство для ВВЭ.
  3. Получение заключения МСЭ (при необходимости): Если есть стойкие нарушения функций, оформите инвалидность (группа III или II). Это сильный аргумент для ВВЭ и суда, а также основание для перевода по ст. 54 ФЗ № 53.
  4. Написание рапорта на ВВЭ: Адресуется командиру части. Формулировка: «Прошу направить на военно-врачебную экспертизу в связи с хроническим заболеванием почек (диагноз), не дающим возможность исполнять обязанности воинской службы в полной мере».
  5. Подготовка пакета для ВВЭ: Паспорт, воинский билет, амбулаторная карта (выписка), стационарные эпикризы (последние 1–3 года), результаты всех анализов/снимков, заключение МСЭ (есть). Сделайте заверенные копии всего для себя.
  6. Прохождение ВВЭ: Явка в назначенное время. Право присутствовать при заседании (обычно закрытое, но можно просить впустить доверенного лица/адвоката по ходатайству).
  7. Анализ заключения:
    • Категория «Д»: Ждем приказа об увольнении (п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53). Контроль сроков (1 мес.).
    • Категория «В»: Пишем рапорт на перевод в тыловую часть/учебную часть на основании категории пригодности (п. 2 ст. 23 ФЗ № 53) + рапорт на перевод по семейным основаниям (ст. 54 ФЗ № 53), если есть основания.
    • Категория «А»/«Б» (несогласие): Обжалование в ГВМЭК (1 мес.) -> Суд (Гарнизонный военный суд Кемеровского гарнизона).
  8. Привлечение адвоката (военного юриста): На стадии суда (обжалование ВВЭ) или при систематическом нарушении прав командованием (не направляют на ВВЭ, не исполняют приказа перевода) — обязательно.

Частые ошибки и мифы

  • Миф: «Можно просто написать отчет и уйти». Реальность: В период СВО рапорт на увольнение «по собственному желанию» (ст. 52) не рассматривается. Только здоровье (категория «Д»), возраст или приговор.
  • Миф: «Категория «В» дает право уволиться». Реальность: Судебная практика (Постановления ВС РФ, обзоры судебной практики) устойчива: увольнение по п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53 возможно только по категории «Д». Категория «В» дает право на перевод.
  • Ошибка: «Лечусь сам, в гражданской больнице, не говорю в части». Реальность: Гражданские документы принимаются ВВЭ, но если в военной карте (ф. 003/у) пусто, комиссия может не поверить в хроничность/тяжесть. Лечение должно быть зафиксировано в военном учете.
  • Ошибка: «Отказ от исполнения приказа на выезд в зону СВО». Реальность: Статьи 332, 333 УК РФ (неисполнение приказа, неповиновение). Реальный тюремный срок. Действовать только в правовом поле.

Резюме юриста

Для вашего случая (Кемеровская область, контрактник, проблемы с почками) приоритетная и наиболее правомерная стратегия — путь через ВВЭ с целью получения категории «Д» (непригоден).

  1. Сконцентрируйтесь на медицинской доказательной базе. Без динамики наблюдения в военной больнице, без подтвержденных нарушений функции почек (GFR < 30-40 мл/мин, стойкий белок/эритроциты, азотемия) получить «Д» крайне сложно.
  2. Не отказывайтесь от госпитализаций. Каждый стационар — это плюс к доказательной базе.
  3. Параллельно готовьте рапорт на перевод (ст. 54 ФЗ № 53) на случай, если ВВЭ даст «В». Наличие детей, больных родственников, инвалидности — усилит позицию для перевода в тыл (учебная часть, склад, штаб в Кемерово/Новосибирске).
  4. Зафиксируйте отказы в письменной форме. Если командир не направляет на ВВЭ — пишите заявление в прокуратуру гарнизона и вышестоящее командование с уведомлением о нарушении ст. 23 ФЗ № 53.
  5. Наймите военного адвоката в Кемерово или Новосибирске для сопровождения на ВВЭ (ходатайства о доп. обследованиях, привлечение экспертов) и представления в суде. Стоимость услуг ниже, чем цена ошибки (уголовное дело или бессрочная служба на передовой).
  6. Действуйте системно, документируйте каждый шаг и используйте исключительно законные механизмы защиты своих прав.


    Данная информация актуальна на дату генерации ответа. Законодательство в сфере воинской службы в период СВО меняется оперативно. Обязательно сверяйтесь с последними редакциями ФЗ № 53-ФЗ, УК РФ и приказами Минобороны РФ.