Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Настоящая статья подготовлена на основе действующего законодательства Российской Федерации и официальной информации с портала Госуслуг (новость от 03 апреля 2023 г.). Материал носит информационный характер и не заменяет полноценную юридическую консультацию с учетом вашей личной ситуации.

Правовая основа: от принятия регионов к упрощенному порядку

Ключевым событием стало подписание Президентом РФ 4 октября 2022 года четырех Федеральных конституционных законов о принятии в состав Российской Федерации:

Донецкой Народной Республики (ДНР);
Луганской Народной Республики (ЛНР);
Запорожской области;
Херсонской области.

Законы вступили в силу 5 октября 2022 года. С этого момента данные территории стали новыми субъектами РФ, что кардинально изменило правовой статус их жителей.

Кто может воспользоваться упрощенной процедурой?

Согласно ст. 42.1 Федерального закона «О гражданстве РФ» (в ред. от 2022 г.), в упрощенном (исключительно упрощенном) порядке могут быть признаны гражданами РФ следующие категории лиц, проживающие (проживавшие) на указанных территориях:

Граждане Украины;
Граждане ДНР и ЛНР (лица, имевшие документы данных республик);
Лица без гражданства (апатриды).

Важный нюанс: Формулировка «проживающие (проживавшие)» охватывает как текущих жителей, так и лиц, вынужденно покинувших свои дома, но имевших место жительства/пребывания на территории новых регионов до вступления законов в силу.

Суть упрощения: «Признание» вместо «Приема»

Главное отличие от общего порядка (ст. 13, 14 Закона «О гражданстве РФ»):

Нет необходимости собирать обширный пакет документов (справки о доходах, знание языка, история/основы права, отказ от иногражданства заранее и т.д.);
Нет этапа рассмотрения заявления о приеме в гражданство комиссией/президентом;
Основанием для приобретения гражданства является факт принесения Присяги гражданина РФ.

Процедура свелась к обращению за выдачей паспорта гражданина РФ.

Пошаговая инструкция: Как получить паспорт РФ в Луганске (ЛНР)

Шаг 1. Обращение в территориальный орган МВД

Необходимо лично явиться в подразделение по вопросам миграции (ОД МВД / МФЦ «Мои Документы») по месту проживания (или пребывания) на районном уровне.

Заявление: Пишется по установленной форме на выдачу паспорта гражданина РФ (форма 1П). Образец можно взять на месте или заполнить электронно через Госуслуги (если есть подтвержденная учетная запись).

Шаг 2. Идентификация и биометрия

Сотрудник миграционного подразделения производит:

Дактолоскопирование (взятие отпечатков пальцев) — обязательно для лиц старше 12 лет;
Фотографирование для паспорта;
Проверку личность по имеющимся документам (паспорт Украины, паспорт ЛНР/ДНР (если есть), свидетельство о рождении, ранее выданный паспорт РФ старого образца и т.д.).

Шаг 3. Срок рассмотрения

Срок выдачи паспорта — не более 10 календарных дней с дня обращения.

Госпошлина: Отсутствует (бесплатно).

Шаг 4. Присяга гражданина РФ

Это ключевой юридический момент. Паспорт выдается только после принесения Присяги.

Текст Присяги устанавливается Федеральным конституционным законом;
Присяга приносится стоя, поднимая правую руку;
После принесения Присяги гражданин подписывает соответствующий акт/протокол;
С этого момента лицо считается гражданином РФ.

Исключение: Несовершеннолетние до 14 лет и лица, признанные судом недееспособными в силу психического расстройства, Присягу не приносят — паспорт выдается на основании заявления законного представителя.

Решение вопроса с гражданством Украины (Двойное гражданство)

Поскольку Украина не признает двойное гражданство, а РФ допускает его (с обязательным уведомлением), законодатель предоставил выбор:

Вариант А: Сохранить гражданство Украины (стать двугражданством)

Просто не подавать заявление об отказе от гражданства Украины;
Стать гражданином РФ после Присяги;
Обязательно: В течение 60 дней с момента приобретения гражданства РФ уведомить МВД о наличии иностранного гражданства (ст. 65.1 Закона «О гражданстве РФ», ст. 330.2 НК РФ за неуведомление).

Вариант Б: Прекратить гражданство Украины (стать только гражданином РФ)

Для этого нужно подать заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины (форма устанавливается МВД РФ).

Подается в том же подразделении по миграции;
Выдается справка о принятии заявления;
Юридическое последствие: лицо признается гражданином РФ, не имеющим гражданства Украины, со дня подачи такого заявления;
Освобождает от обязанности уведомлять о гражданстве Украины.

Для детей до 14 лет аналогичное заявление подает законный представитель (родитель, усыновитель, опекун).

Оформление детей (несовершеннолетних)

До 14 лет: Гражданство приобретают одновременно с родителем (один из родителей — гражданин РФ). В свидетельство о рождении проставляется отметка о принадлежности к гражданству РФ. Паспорт РФ выдается с 14 лет (или ранее по желанию родителей — заграничный/внутренний для выезда). Присяга не приносится.
14–18 лет: Необходимо согласие ребенка, заверенное нотариально или при сотруднике миграционного органа. Ребенок приносит Присягу. Наличие паспорта РФ у родителей обязательно.

Право отказаться от гражданства РФ (Опт-антство)

Закон гарантирует право выбора. Если лицо не желает быть признанным гражданином РФ и хочет сохранить иностранное гражданство или остаться лицом без гражданства:

Необходимо подать заявление об отказе от признания гражданином РФ в подразделение по миграции по месту проживания;
Право предусмотрено Договорами о принятии в РФ и ФКЗ;
Срок для подачи такого заявления: в течение года со дня вступления ФКЗ в силу (до ) — но на практике МВД продолжает принимать такие заявления и позднее, ссылаясь на право выбора. Рекомендуется уточнять актуальные сроки на месте.

Трудовые и социальные гарантии после получения паспорта

Приобретение гражданства РФ открывает полный доступ к:

Трудоустройству в госорганы, на госслужбу, в силовые структуры (требуется отсутствие иногражданства — см. Вариант Б выше);
Пенсионному обеспечению по российскому законодательству (перерасчет стажа, соцпенсии);
Медицинской помощи по полису ОМС (полис выдается бесплатно);
Социальным выплатам, маткапиталу, льготам;
Участию в выборах и референдумах.

Типовые ошибки и риски (Совет юриста)

Игнорирование уведомления об иногражданстве. Если вы оставили гражданство Украины и не подали заявление об отказе — обязательно уведомите МВД в течение 60 дней. Штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы.
Отсутствие документов, подтверждающих проживание. Если паспорта ЛНР/ДНР или прописки нет — используйте любые доказательства: справки из ЖЭК/УК, домовые книги, свидетельства соседей, судебные решения об установлении факта проживания, архивные выписки. Юрист поможет собрать доказательную базу.
Проблемы с ФИО (расхождения в документах). Если в паспорте Украины, свидетельстве о рождении и документах ЛНР разные фамилии/имена — требуется судебное установление факта принадлежности документов одному лицу до обращения в МВД.
Неявка на Присягу. Без принесения Присяги паспорт не выдадут. Дата Присяги назначается сотрудником МВД.

Контакты и где обратиться в Луганске (ЛНР)

Основные точки приема:

ГУ МВД России по ЛНР (г. Луганск) — управление по вопросам миграции;
Территориальные ОД МВД России по районам/городам (Алчевск, Брянка, Красный Луч, Свердловск, Ровеньки, Стаханов и др.);
МФЦ «Мои Документы» (функционируют в крупных населенных пунктах).

Рекомендация: Перед визитом уточните режим работы и необходимость предварительной записи (через Госуслуги или по телефону справки ГУ МВД по ЛНР) во избежание очередей.

Чек-лист документов для захода в МВД (минимальный набор)

Паспорт гражданина Украины (или иной документ, удостоверяющий личность);
Свидетельство о рождении (оригинал + копия);
Документы ЛНР/ДНР (если были выданы: паспорт, удостоверение личности);
Документы о браке/разводе/смене имени (если применимо);
Документы на детей (свидетельства о рождении, паспорта) — для одновременного оформления;
Заявление на выдачу паспорта РФ (заполняется на месте или заранее).

Резюме

Процедура получения гражданства РФ для жителей Луганска и ЛНР максимально упрощена: обратился → сдал отпечатки → принес Присягу → получил паспорт (за 10 дней, бесплатно). Ключевые решения, которые нужно принять до визита: будете ли вы прекращать гражданство Украины (подать заявление об отказе) и оформляете ли детей одновременно.

Данная информация актуальна на г. Законодательство может меняться. Для разрешения спорных ситуаций (отсутствие документов, расхождения в ФИО, споры о месте жительства) рекомендуется обратиться к профессиональному юристу по миграционному праву.