Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области (далее — Управление ГАТН по Кемеровской области) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), осуществляющим свои полномочия на территории Кемеровской области․ Деятельность управления регулируеться законодательством Российской Федерации в сфере транспорта, административного надзора и контроля․

Правовая основа и нормативная база

Ключевыми документами, определяющими статус, задачи и полномочия управления, являются:

• Федеральный закон от № 160-ФЗ «Об основах государственного регулирования деятельности по эксплуатации транспортной инфраструктуры объектов транспорта общего пользования․․․»;
• Указ Президента РФ от № 963 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»;
• Постановление Правительства РФ от № 573 «О Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (Положение о Ространснадзоре);
• Приказ Министерства транспорта РФ от № 99 «О внесении изменений в Схему размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (утверждает структуру и размещение управления);
• Бюджетный кодекс РФ (ст․ 128) — регулирует вопросы бюджетного обеспечения деятельности ведомства;
• Актовые правовые акты Ространснадзора и Приказы руководителя Управления․

Основные задачи и функции

В соответствии с Положением о Ространснадзоре, Управление по Кемеровской области осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением правовых норм в следующих сферах:

Безопасность дорожного движения

• Проверка состояния автомобильных дорог общего пользования (федерального, регионального и местного значения) на соответствие техническим регламентам и ГОСТам;
• Надзор за содержанием дорог в надлежащем состоянии, наличием и исправностью средств организации дорожного движения (знаки, разметка, ограждения, светофоры);
• Контроль за соблюдением требований по прохождению технического осмотра транспортных средств, используемых для коммерческих перевозок․

Перевозки пассажиров и багажа

• Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом (межгородние, пригородные, международные сообщения);
• Контроль за соблюдением перевозчиками правил перевозок, тарифов, условий договоров, режима работы и маршрутов;
• Проверка наличия у водителей допусков к работе, медицинских осмотров, тахографов и контролерских лент․

Перевозки грузов

• Надзор за перевозками опасных грузов (классы 1–9 по ДОПОГ), крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
• Контроль за соблюдением правил закрепления груза, оформления транспортных накладных и сопроводительной документации;
• Выдача разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения․

Техническое регулирование и экспертиза

• Государственный надзор за безопасностью транспортных средств (автобусов, грузовиков, прицепов) на этапе эксплуатации;
• Аккредитация и контроль за деятельностью технических средств контроля (пунктов технического осмотра, таксометров, тахографов);
• Участие в расследовании тяжевых ДТП с участием коммерческого транспорта․

Административное правосудие

Специализированные инспекторы Управления рассматривают дела об административных правонарушениях в сфере дорожного транспорта (КоАП РФ, гл․ 12, 19․5 и др․), выносят постановления о наложении штрафов, приостановке деятельности, лишении права управления и др․

Организационная структура

Структура Управления формируется в соответствии с типовым положением о территориальном органе и утвержденным штатным расписанием․ Основные структурные подразделения включают:

1. Аппарат управления (секретариат, юридический отдел, отдел кадров, бухгалтерия, IT-подразделение);
2. Отдел государственного надзора за безопасностью дорожного движения (инспекции по районам/городам);
3. Отдел лицензирования и контроля за перевозками (лицензирование, контроль перевозчиков, тахографический контроль);
4. Отдел административного правосудия (судебные участки);
5. Группа (отдел) по надзору за перевозкой опасных грузов;
6. Межрайонные инспекции (МРИ) — территориальные подразделения, обеспечивающие присутствие надзора в муниципалитетах области (например, МРИ в г․ Новокузнецк, г․ Прокопьевск, г․ Киселевск, г․ Белово и др․)․

Руководитель Управления: [ФИО руководителя] (назначен приказом Ространснадзора)․
Заместители руководителя: курируют отдельные направления (дорожное хозяйство, перевозки, правовое обеспечение)․

Ключевые направления работы в текущем периоде (2024–2026 гг․)

Цифровизация и «Безбумажный надзор»

Активно внедряются информационные системы:

• АИС «ГАТН», автоматизированная информационная система для планирования проверок, ведения реестров лицензий, учета разрешений на ОГ/КГ;
• ЕРАИ (Единый реестр административной информации), публикация планов проверок и отчетов о результатах;
• Система «Платон» / «Меркурий» / «ЭТРАН» — интеграция для удаленного контроля оплаты проезда и ветеринарного сопровождения грузов;
• Дистанционный тахографический контроль, автоматический сбор данных с тахографов для выявления нарушений режима труда и отдыха водителей без выезда на линию․

Профилактика ДТП и работа с «черными точками»

Ежегодно формируется реестр опасных участков дорог регионального и межмуниципального значения․ На основании материалов проверок Управление направляет предписания дорожным организациям и исполнительным органам власти municipios по устранению выявленных нарушений (отсутствие знаков, износ разметки, неисправность освещения, дефекты покрытия)․

Контроль за перевозкой детей и опасных грузов

Особое внимание уделяется рейсовым перевозкам организованных групп детей (автобусы с идентификационными знаками «Перевозка детей», сопровождение полицией, тахографы, два водителя при рейсе > 10 ч)․ Проводится 100% проверка готовности автобусов и экипажей перед выездом в праздничные периоды и каникулы․

Лицензирование и поддержка перевозчиков

Переведено на электронный вид подача заявлений на выдачу лицензий на перевозки пассажиров, внесение изменений в лицензии, выдачу дубликатов․ Сроки предоставления государственной услуги сокращены за счет использования портала Госуслуг (ЕПГУ) и личного кабинета перевозчика в АИС «ГАТН»․

Взаимодействие с иными органами

Для комплексной решения задач Управление взаимодействует с:

• ГИБДД МВД по Кемеровской области — совместные рейды, обмен данными о ДТП, координация действий при эскорте ОГ/КГ;
• Министерством транспорта и коммуникаций Кемеровской области, вопросы субсидирования перевозок, развития маршрутной сети, капремонта дорог;
• Прокуратурой Кемеровской области — надзор за законностью, реагирование на протесты по результатам проверок;
• Ростехнадзором, Роспотребнадзором, Таможней, при проверке перевозок опасных грузов, санитарно-эпидемиологическом контроле, перемещении товаров через границу;
• Общественными организациями (Союз автоперевозчиков, Ассоциация владельцев автобусных парков) — через рабочие группы и координационные советы;

Обращение граждан и юридических лиц

Для обращений в Управление существуют следующие каналы:

• Приемная руководителя: по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону;
• Электронная приемная (Интернет-приемная) на официальном сайте Ространснадзора (раздел «Территориальные органы» → «Кемеровская область»);
• Почтовое обращение: [Почтовый адрес Управления];
• Телефон справочно-информационной службы / горячей линии: [Телефон];
• Персональный прием граждан: по установленному графику (обычно среда, 14:00–17:00, уточнять на сайте)․

Важно: Маскировка персональных данных

В соответствии с требованиями к защите персональных данных (152-ФЗ) и правилами безопасности, в данной статье ФИО руководителей, контактные телефоны прямых линий, домашние адреса сотрудников и иные персонализированные сведения скрыты (заменены на условные обозначения в квадратных скобках)․ Актуальные контакты для деловых связей необходимо уточнять на официальном сайте Ространснадзора в разделе «Контакты территориальных органов»․

Отчетность и открытость

Управление ежегодно публикует:

• Отчет о результатах деятельности за отчетный год;
• Планы проверок (в ЕРАИ);
• Сведения о выданных лицензиях и разрешениях (в открытых реестрах);
• Статистику по выявленным нарушениям, вынесенным предписаниям и протоколам․

Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области играет системообразующую роль в обеспечении транспортной безопасности крупнейшего угольного и промышленного региона Сибири․ Переход к риск-ориентированному подходу, цифровизация контрольных процедур и тесное межведомственное взаимодействие позволяют повышать эффективность надзора, снижая административную нагрузку на добросовестных перевозчиков и фокусируя ресурсы на предотвращении тяжевых последствий ДТП и нарушений в сфере перевозок опасных грузов․

---

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов, типовых положений о структуре Ространснадзора и общедоступной информации о деятельности территориального органа по состоянию на ․ Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам․