Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Курганской области (далее — Управление ЗНПБ) является ключевым ведомством в системе гражданской защиты и пожарной безопасности региона. Оно функционирует в составе Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, а также предотвращения и тушения пожаров.

Правовая основа и статус

Деятельность Управления регулируется:

• Федеральным законом от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Федеральным законом от № 390-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Уставом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области;
• Постановлениями Правительства Курганской области и приказами Губернатора области.

Управление является правовым преемником функций ранее существовавших региональных органов МЧС России и ГПН, интегрированных в систему исполнительной власти субъекта РФ в рамках реформы гражданской защиты.

Основные функции и полномочия

В компетенцию Управления входит широкий спектр задач, объединяющих профилактику, готовность к действию и ликвидацию последствий ЧС:

Гражданская защита и управление в ЧС

• Организация работы по гражданской защите на территории области: планирование эвакуации населения, содержание защитных сооружений, создание запасов индивидуальных средств защиты.
• Функционирование оперативного дежурного офисера и Центра управления кризисными ситуациями (ЦУКС) региона — круглосуточного органа мониторинга и оповещения.
• Координация действий сил и средств территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).
• Проведение командно-штабных учений и тактических спецучений с задействованием управленческих органов, сил РСЧС и объектов повышенной опасности.

Пожарная безопасность

• Государственный пожарный надзор (ГПН) за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах, не отнесенных к ведению федеральных органов (многоэтажное жилье, социальные объекты, малые предприятия, сельское хозяйство).
• Организация и координация работы пожарных частей и подразделений области (ГПСО Курганской области), обеспечение их материально-техническим снабжением.
• Расследование причин пожаров, произошедших на территории региона, учет и анализ пожарной обстановки.

Прогнозирование и мониторинг

• Сбор, обработка и анализ информации об обстановке в сфере безопасности жизнедеятельности.
• Взаимодействие с гидрометеорологической службой, геологической службой и другими службами мониторинга для своевременного прогнозирования паводков, лесных пожаров, сильных ветров и иных опасных явлений.
• Оповещение органов управления, сил РСЧС и населения о угрозе возникновения ЧС через системы оповещения (сирены, СМС-рассылки, СМИ, интернет-ресурсы).

Защита критически важных объектов и инфраструктуры

• Методическое руководство по защите объектов потенциальной химической, радиационной и биологической опасности.
• Обеспечение устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, связь) в ЧС.

Организационная структура

Структура Управления формируется исходя из функционального принципа и включает ключевые подразделения (наименования могут уточняться приказами руководителя Департамента):

• Аппарат управления: организационно-распорядительное, кадровое, правовое, финансово-экономическое обеспечение.
• Отдел (Управление) гражданской защиты: планирование ГО, защита сооружениями, оповещение, эвакуация.
• Отдел (Управление) государственного пожарного надзора и профилактической работы: проведение проверок, профилактических рейдов, лицензирование деятельности по пожарной безопасности, рассмотрение проектной документации.
• Оперативно-диспетчерская служба (ЦУКС): круглосуточный прием и обработка сообщений о ЧС/пожарах, управление силами ликвидации.
• Территориальные органы (инспекции/отделения) по районам и городам области: обеспечение присутствия и оперативного реагирования на местах (Курганский, Шадринский, Кетовский и др. районы).
• Государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательная служба Курганской области» (ГКУ «ПСС КО»): основная сила по тушению пожаров и проведению спасательных работ (пожарные части, поисково-спасательные отряды, авиационное отделение).

Ключевые риски и специфика Курганской области

Географическое положение и климатические условия определяют профиль основных угроз, с которыми сталкивается Управление:

1. Лесные и торфяные пожары: Значительная залесенность территории (особенно в лесостепной зоне) и засушливые периоды создают высокий риск крупных ландшафтных пожаров. Управление координирует авиапатрулирование, работу лесопожарных станций и задействование авиации (в т.ч. федеральной).
2. Паводки и подтопления: Речная сеть (Тобол, Исеть и притоки) ежегодно создает угрозу подтопления приурочистых территорий. Ключевая задача — своевременная подготовка проходов для протекания паводковых вод, укрепление дамб, эвакуация населения.
3. Степные и полевые пожары: Весенне-осенний период характеризуется сгоранием сухой травы, угрожающей населенным пунктам и инфраструктуре.
4. Техногенные риски: Наличие промышленных объектов (машиностроение, химическая промышленность, АГЗС, объекты ТЭК) требует постоянного контроля за промышленной безопасностью и готовностью к ликвидации аварий с выбросом ОВ/ОХВ.
5. Экстремальные погодные явления: Штормовые ветра, град, сильные дожди, экстремальная жара и сильные морозы.

Взаимодействие и межведомственное сотрудничество

Эффективность работы Управления невозможна без тесной интеграции в региональную систему безопасности:

• ГУ МЧС России по Курганской области: взаимодействие в части ликвидации крупных ЧС, федерального пожарного надзора, ведения Государственного реестра ЧС, задействования федеральных спасательных формирований.
• Министерство внутренних дел (МВД): обеспечение правопорядка в зонах ЧС, организация эвакуации, расследование причин пожаров (по уголовным делам).
• Министерство здравоохранения: санитарно-эпидемиологическое благополучие, медицинское обеспечение спасательных работ, психологическая помощь пострадавшим.
• Министерство леса и охраны природы: лесопожарная безопасность, мониторинг лесных пожаров, авиапатрулирование.
• Администрации муниципальных районов и городских округов: создание и функционирование муниципальных комиссий по ЧС и пожарной безопасности (МКЧС), содержание местовых систем оповещения, подготовка временных размещений эвакуированных.
• Войсковая часть гражданской защиты (ВЧГО) и формирования Росгвардии: задействование сил для проведения аварийно-спасательных работ.

Информационная открытость и работа с населением

Управление ведет активную информационно-пропагандистскую работу для повышения культуры безопасности жителей региона:

• Официальный интернет-портал (urtzn.kurganobl.ru) — основной ресурс для публикации нормативных актов, сводок об обстановке, объявления о введении пожароопасного режима, методических рекомендаций.
• Работа в социальных сетях и СМИ: оперативное информирование о погодных предупреждениях, правилах поведения при ЧС.
• Проведение открытых уроков безопасности в учебных заведениях, учений эвакуации в школах, детских садах, учреждениях для пожилых людей.
• Консультативная помощь гражданам и организациям по вопросам пожарной безопасности, проектированию систем пожаротушения и оповещения.

Контактная информация (справочно)

Юридический и фактический адрес управления: г. Курган, ул. ### (точный номер дома и структура офисов уточняется на официальном сайте).

Режим работы приемной/канцелярии: стандартный пятидневный график (пн-пт), часы приема граждан публикуются на сайте.

Телефоны доверия и справочно-информационные линии: актуальные номера телефонов оперативного дежурного офисера, приемной руководителя, отдела ГПН и ЦУКС рекомендуется уточнять в разделе «Контакты» официального веб-сайта Управления или на портале 2ГИС / Официальный сайт администрации Курганской области.

Примечание: В соответствии с политикой конфиденциальности и безопасностью, в данной статье не публикуются персональные контактные данные должностных лиц и внутренние служебные номера. Для оперативной связи используйте официальные открытые источники.

Управление защиты населения и пожарной безопасности Курганской области является системообразующим элементом региональной модели безопасности. Его деятельность перешла от реактивной модели (тушение, ликвидация) к проактивной: прогнозирование, профилактика, обучение населения и внедрение современных технологий мониторинга (видеонаблюдение за лесами, автоматизированные системы оповещения, дроны для разведки пожаров).

Ключевыми вызовами на ближайшее время остаются: обновление материально-технической базы пожарных частей, обеспечение бесперебойной работы систем оповещения, повышение готовности к действию муниципальных комиссий по ЧС и формирование у населения навыков безопасного поведения в экстремальных ситуациях.

---

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников: официального сайта Управления ЗНПБ Курганской области, портала Администрации Курганской области, данных справочных систем (2ГИС) и действующего законодательства РФ. Дата актуализации: октябрь 2026 г.