Управление вневедомственной охраны (УВН) по Северо-Западному федеральному округу является структурным подразделением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия). Оно обеспечивает реализацию полномочий Росгвардии в сфере вневедомственной охраны на территории, входящей в состав Северо-Западного федерального округа.

Правовая основа деятельности

Деятельность управления регулируется комплексом нормативных правовых актов, среди которых ключевыми являються:

• Федеральный закон от № 58-ФЗ «О вневедомственной охране»;
• Федеральный закон от № 116-ФЗ «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»;
• Устав Росгвардии, утвержденный Указом Президента РФ;
• Постановления Правительства РФ и приказы директора Росгвардии, регламентирующие вопросы лицензирования, контроля и организации охраны объектов.

Данные акты определяют правовые основы, принципы организации, права и обязанности сотрудников вневедомственной охраны, а также порядок взаимодействия с заказчиками услуг и правоохранительными органами.

Территориальная зона ответственности

В зону ответственности Управления входит Северо-Западный федеральный округ, объединяющий следующие субъекты Российской Федерации:

1. Республика Карелия
2. Республика Коми
3. Архангельская область (включая Ненецкий автономный округ)
4. Вологодская область
5. Калининградская область
6. Ленинградская область
7. Мурманская область
8. Новгородская область
9. Псковская область
10. Город федерального значения Санкт-Петербург

Для обеспечения эффективного управления на территории субъектов федерации функционируют территориальные органы (отделения) вневедомственной охраны, подчиненные Управлению по округу.

Основные задачи и функции

В соответствии с законодательством, УВН по СЗФО решает следующие ключевые задачи:

Охрана объектов и обеспечение режима КТС

Главная функция — физическая охрана объектов, переданных под охрану на договорной основе. К таким объектам относятся:

• Объекты критически важной инфраструктуры (объекты энергетики, транспорта, связи, атомной отрасли);
• Объекты государственных органов власти, судебных органов, прокуратуры, следственных органов;
• Военные объекты и объекты оборонно-промышленного комплекса (по согласованию);
• Объекты муниципальной собственности, социальной сферы (школы, больницы, администрации);
• Объекты частной собственности (предприятия, склады, офисы, жилые комплексы).

Сотрудники охраны обеспечивают режим пропуска и внутриобъектового контроля, охрану в нерабочее время, а также реагирование на сигналы тревоги с объектов, оснащенных техническими средствами охраны (ЦО, СКУД, ПТС).

Лицензирование и контроль в сфере частного детектива и охранной деятельности

Управление осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства субъектами частной охранной и детективной деятельности (ЧОД), а также по вопросам обороты гражданского и служебного оружия на охраняемых объектах. В компетенцию входит:

• Выдача, приостановление и отзыв лицензий на осуществление охранной и детективной деятельности;
• Проведение плановых и внеплановых проверок лицензиатов;
• Ведение реестров лицензий и учетная работа по оружию, находящемуся на балансе ЧОП и подведомственных структур.

Организация применения технических средств охраны

УВН координирует работы по проектированию, монтажу, пусконаладочным работам и эксплуатации технических систем охраны (сигнализация, видеонаблюдение, контроль доступа). Ведется учет объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения (ЦН) Росгвардии.

Взаимодействие с органами внутренних дел и иными структурами

На основе планов взаимодействия и соглашений Управление обеспечивает:

• Совместные мероприятия с полицией по пресечению правонарушений на охраняемых объектах;
• Оперативное взаимодействие при задержании лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых территориях;
• Участие в обеспечении правопорядка при проведении массовых мероприятий, в режиме ЧС и высокой готовности.

Организационная структура

Структура Управления формируется в соответствии с типовым положением о структурных подразделениях Росгвардии и утверждается директором Росгвардии. Основные элементы структуры включают:

• Аппарат управления (управляющие, штаб, отделы: оперативный, организационно-инспекторский, кадровый, финансово-экономический, юридический, технический и др.);
• Территориальные отделения вневедомственной охраны по субъектам РФ (в крупных регионах могут формироваться районы/участки охраны);
• Отряды (группы) быстрого реагирования (ОБР/ГБР) для оперативного выезда на сигналы тревоги;
• Централизованные пульты наблюдения (ЦПН) для приема и обработки сигналов с охраняемых объектов;
• Кинологические подразделения (при наличии штатных единиц) для применения служебных собак при охране и поиске взрывчатки/наркотиков;
• Специальные подразделения (в зависимости от специфики региона, например, для охраны особо важных объектов).

Кадровое обеспечение и подготовка

Сотни Управления проходят регулярную профессиональную подготовку в учебных центрах Росгвардии. Программы включают:

• Изучение нормативной правовой базы (уголовное, административное, гражданское право в применительной части);
• Тактико-специальную подготовку (применение физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия);
• Тактико-медицинскую подготовку (первая помощь);
• Обучение эксплуатации современных технических средств охраны, связи и управления;
• Психологическую подготовку и тестирование на профессиональную пригодность.

Призыв на срочную военную службу в Росгвардию и прием на военную службу по контракту в подразделения УВН осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом № 116-ФЗ.

Техническое оснащение и модернизация

В рамках программы развития Росгвардии Управление по СЗФО оснащается современными средствами:

• Автомобилями специального назначения (бронированными и небронированными) для групп быстрого реагирования и перевозки личного состава;
• Средствами индивидуальной защиты (бронежилеты, шлемы, средства защиты органов слуха и зрения);
• Современным образцом служебного огнестрельного оружия и спецсредств (газовые баллончики, электрошокеры, наручники);
• Автоматизированными рабочими местами (АРМ) для оперативного учета, управления личным составом и контроля за режимом охраны объектов (системы «Стрелец», «Охрана» и др.);
• Техническими средствами охраны отечественного производства (ИК-дачики, ИП-камеры, контроллеры СКУД).

Порядок заключения договора на охрану

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также государственные и муниципальные учреждения могут обратиться в территориальное отделение УВН по месту нахождения объекта для заключения договора. Процедура включает:

1. Подачу заявления с описанием объекта и требований к охране;
2. Проведение сотрудниками Управления обследования объекта (аудита безопасности) для определения категории защищенности и комплекса необходимых мер;
3. Разработку и согласование проекта договора и сметы стоимости услуг;
4. Подписание договора и ввод объекта на охрану (физическую, техническую или комплексную).

Стоимость услуг формируется на основании тарифов, утвержденных Росгвардией, с учетом категории объекта, численности постов, режима работы и применяемой техники.

Контроль за качеством исполнения обязанностей

Для обеспечения высокого качества охраны в Управлении действует система внутреннего контроля:

• Ежедневные проверки готовности постов и ОБР к выполнению задач;
• Плановые инспекции (проверки) территориальных отделений руководством Управления;
• Рассмотрение обращений заказчиков (претензий, предложений) и принятие мер по устранению выявленных недостатков;
• Применение мер поощрения и дисциплинарных взысканий к личному составу в соответствии с Уставом Росгвардии.

Контактная информация (общая)

Для обращений к Управлению вневедомственной охраны по Северо-Западному федеральному округу и его территориальным отделениям рекомендуется использовать официальные каналы связи:

• Официальный интернет-сайт Росгвардии (раздел «Вневедомственная охрана» / «Территориальные органы»);
• Единый справочно-информационный телефон Росгвардии;
• Почтовые адреса управления и территориальных отделений (указаны на официальном сайте);
• Приемная руководства Управления (график приема граждан опубликован на сайте).

Важно: Конкретные номера телефонов дежурных частей, пультов наблюдения и личные контакты должностных лиц не публикуются в открытых источниках в целях безопасности. Связь с дежурными частями для вызова групп быстрого реагирования осуществляется заказчиками по внутренним каналам связи, установленным договором.

Перспективы развития

Основные направления развития УВН по СЗФО на ближайшее будущее определяются Стратегией развития Росгвардии и включают:

• Полный переход на отечественное программное и аппаратное обеспечение систем автоматизированного управления;
• Развитие сети беспилотных авиационных комплексов для периметровой охраны крупных объектов;
• Повышение доли технической охраны с удаленным мониторингом для оптимизации численности личного состава;
• Укрепление материально-технической базы территориальных отделений в новых регионах и на территории Арктической зоны РФ;
• Совершенствование системы подготовки личного состава с учетом опыта выполнения задач в зоне СВО и при охране объектов КИИ.

Данная статья носит справочно-информационный характер и основана на открытых нормативных правовых актах и официально опубликованной информации о структуре и задачах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Персональные данные сотрудников, номера личных телефонов и адреса dislocation подразделений не разглашаются в соответствии с законодательством о персональных данных и требованиями информационной безопасности.