Статья посвящена роли и деятельности руководителя ключевого муниципального подразделения, отвечающего за организацию торговли, оказания услуг и обеспечение комфортной городской среды в Челябинске.

Управление по торговле и услугам (УТУ) является структурным подразделением Администрации города Челябинска. Оно формирует политику в сфере розничной и оптовой торговли, общественного питания, бытовых услуг, а также контролирует соблюдение законодательных норм на территории муниципалитета.

Начальник управления выполняет функции стратегического планирования, координации работы подведомственных отделов и взаимодействия с бизнесом, общественными организациями и другими государственными органами.

История создания управления

УТУ было образовано в соответствии с Положением, утверждённым решением городской Думы в 2009 году. С момента своего создания подразделение прошло несколько этапов реформирования:

• 2009–2012 гг. – формирование нормативной базы и первичная инвентаризация торговых объектов;
• 2013–2016 гг. – внедрение электронных сервисов для подачи заявлений и получения разрешений;
• 2017–2021 гг. – акцент на поддержку малого и среднего бизнеса, развитие городских рынков и ярмарок;
• с 2022 г. – реализация программ цифровой трансформации и повышения прозрачности контрольно-надзорной деятельности.

Структура и функции управления

Управление состоит из нескольких отделов, каждый из которых отвечает за конкретное направление деятельности:

1. Отдел регулирования торговли – разработка правил размещения торговых точек, контроль за соблюдением санитарных норм и правил благоустройства.
2. Отдел услуг и потребительского рынка – oversight за качеством бытовых услуг, работа с общественными потребительскими объединениями.
3. Отдел поддержки предпринимательства – предоставление консультаций, организация обучающих семинаров, взаимодействие с фондами поддержки МСП.
4. Отдел аналитики и информационного обеспечения – сбор статистических данных, подготовка аналитических справок для руководства города.

Основные задачи начальника управления

Руководитель УТУ отвечает за выполнение следующих функций:

• Разработка и утверждение муниципальных программ в сфере торговли и услуг;
• Организация контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей;
• Координация работы с проверяющими органами (Роспотребнадзор, ФНС, МЧС) при проведении проверок торговых объектов;
• Взаимодействие с представителями бизнеса для создания благоприятного инвестиционного климата;
• Подготовка предложений по улучшению городской инфраструктуры (развитие торговых площадок, модернизация рынков, создание пешеходных зон);
• Обеспечение прозрачности и доступности информации для граждан и предпринимателей через официальные сайты и информационные стенды.

Взаимодействие с другими органами и организациями

Для эффективного выполнения своих задач начальник управления регулярно взаимодействует с:

• Главой города и его заместителями;
• Комитетом по экономическому развитию и инвестициям;
• Департаментом финансов и бюджетного планирования;
• Общественными советов по защите прав потребителей;
• Ассоциациями предпринимателей и торговыми союзами;
• Образовательными учреждениями для подготовки квалифицированных кадров в сфере торговли и услуг.

Текущие инициативы и проекты

На сегодняшний день в управлении реализуются несколько значимых проектов:

1. «Цифровая торговля» – внедрение единой электронной платформы для подачи заявлений на получение торговых разрешений, оплаты пошлин и получения выписок из реестра.
2. «Городские рынки нового поколения» – реконструкция существующих торговых площадок с созданием современных павильонов, зон отдыха и бесплатного Wi‑Fi.
3. «Поддержка самозанятых» – серия бесплатных мастер‑классов и консультаций по оформлению самозанятости, маркетингу и использованию онлайн‑касс.
4. «Экологичная торговля» – продвижение использования многоразовой упаковки, снижение количества пластиковых отходов на торговых объектах.

Перспективы развития

В ближайшие годы планируется:

• Расширение функций электронного взаимодействия с бизнесом (внедрение системы уведомлений о изменениях в законодательстве);
• Создание мобильного приложения для граждан, позволяющего подавать жалобы на нарушения правил торговли и услуг в режиме реального времени;
• Увеличение количества совместных программ с федеральными агентствами по поддержке экспорта и импортозамещения;
• Развитие сети городских ярмарок и фестивалей, направленных на продвижение местных производителей.

Начальник управления по торговле и услугам администрации города Челябинска играет важную роль в формировании благоприятной экономической среды, защите прав потребителей и поддержке предпринимательской деятельности. Через реализацию инновационных проектов, взаимодействие с различными заинтересованными сторонами и постоянное улучшение нормативной базы управление способствует устойчивому развитию города и повышению качества жизни его жителей.