Государственный контроль за безопасностью на внутренних водных путях и территориальном море Российской Федерации осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам (ГИМС) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В Смоленской области эти функции выполняет Главное управление МЧС России по Смоленской области через свои структурные подразделения, инспекции по маломерным судам (ИМС).

Правовая основа деятельности

Деятельность инспекций по маломерным судам регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 261-ФЗ «Об внутреннем водном транспорте»;
• Федеральный закон от № 36-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части контроля за маломерными судами рыболовства);
• Постановление Правительства РФ от № 658 «Об утверждении Правил плавания на внутренних водных путях Российской Федерации»;
• Приказ МЧС России от № 732 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России»;
• Региональные нормативные акты администрации Смоленской области.

Структура и территориальная организация

На территории Смоленской области функционируют несколько инспекционных участков (постов), обеспечивающих контроль за основными водными объектами региона:

• Инспекционный участок г. Смоленск (охватывает реку Днепр в пределах города и пригородной зоны, Смоленское водохранилище);
• Инспекционный участок г. Десногорск (контроль за Десногорским водохранилищем, рекой Десна);
• Инспекционный участок г. Вязьма (река Вязьма, Вяземское водохранилище);
• Инспекционный участок г. Рославль (река Остер, Рославльское водохранилище);
• Иные посты на значимых водных объектах области (реки Сож, Угра, Вопь и др.).

Примечание: Конкретные адреса расположения постов и контактные телефоны дежурных частей публикуются на официальном сайте Главного управления МЧС России по Смоленской области.

Основные полномочия и функции

Инспекторы ГИМС Смоленской области осуществляют следующие ключевые задачи:

Регистрация и учет маломерных судов

• Государственная регистрация маломерных судов (моторных, парусных, весельных) и выдача судового билета;
• Ведение реестра маломерных судов;
• Проведение технического освидетельствования судов (первичного, периодического, внепланового);
• Выдача свидетельств о государственной регистрации и судового билета (в электронном или бумажном виде).

Аттестация прав управления

• Прием заявлений на присвоение квалификаций (перечень квалификаций: капитан маломерного судна, моторист, шкипер и др.);
• Организация и проведение экзаменов по теоретической подготовке и практическому управлению судном;
• Выдача, замена и восстановление удостоверений на право управления маломерным судном (в т.ч. в виде пластиковой карты).

Государственный контроль и надзор

• Проверка соблюдения Правил плавания на внутренних водных путях РФ;
• Контроль за техническим состоянием судов, наличием спасательных средств (спасательные жилеты, круги, александровы концы), огнетушителей;
• Проверка документов на судно и право управления им;
• Контроль за соблюдением режима плавания, скоростных ограничений, правил стоянки и зимовки судов;
• Профилактика пьянного управления судами (совместно с полицией).

Профилактическая работа и обучение

• Проведение инструктажей с владельцами судов и пассажирами;
• Организация курсов подготовки гиков (теоретического и пратического обучения);
• Информирование населения о правилах безопасного поведения на воде (в т.ч. в зимний период — на льду);
• Участие в межведомственных комиссиях по подготовке к навигационному периоду и периоду ледостава/ледохода.

Особенности навигационного сезона в Смоленской области

Навигационный период на водоемах Смоленской области обычно объявляется с момента схода льда и установления безопасных гидрологических условий (как правило, конец апреля — начало мая) и завершается с появлением устойчивого ледяного покрова (ноябрь).

Ключевые водные объекты зоны ответственности:

1. Река Днепр (главная водная артерия региона, проходит через Смоленск, Дорогобуж, Рудню);
2. Смоленское водохранилище (популярное место рекреации и рыболовства);
3. Десногорское водохранилище (охлаждение Смоленской АЭС, специфика режима плавания);
4. Реки Десна, Вопь, Сож, Угра, Остер и их притоки;
5. Множество озер (Каспль, Рятые, Сапсы и др.) и прудов.

Контроль за безопасностью на водных мероприятиях

Сотрудники ГИМС Главного управления МЧС России по Смоленской области обеспечивают безопасность podczas массовых водных мероприятий. Например, ежегодно инспекторы осуществляют патрулирование и контроль за соблюдением правил безопасности во время гребных гонок в Десногорске и других спортивных соревнованиях на воде. В рамках этих мероприятий проверяется:

• Наличие у участников и судей спасательных жилетов;
• Соответствие судов техническим требованиям;
• Соблюдение зон плавания и разграничение потоков судов и зрителей;
• Готовность спасательных постов и дежурных экипажей к реагированию на ЧС.

Порядок обращения за услугами (Госуслуги)

Большинство услуг ГИМС доступны в электронном виде через портал Госуслуг (gosuslugi.ru) или региональный портал Смоленской области. Основные сценарии:

• Регистрация судна: подача заявления, загрузка сканов документов (паспорт, правоустанавливающие документы на судно, заключение освидетельствования), оплата госпошлины (с льготой 30% при электронной оплате);
• Получение права управления: запись на экзамен через личный кабинет, прохождение обучения в уполномоченной учебной организации, сдача экзамена у инспектора ГИМС;
• Замена/восстановление документов: при утере, порче или смене ФИО;
• Снятие с учета: при продаже, гибели, утере судна.

Требования к оснащению маломерного судна (справочно)

Для прохождения технического освидетельствования и безопасной эксплуатации судно должно иметь на борту:

Средство/Прибор	Требование
Спасательные жилеты	На каждого человека на борту (размером, соответствующим весу/росту), в доступном месте, с стл (свистком)
Спасательный круг (александров конец)	Обязательно для судов длиной более 4 м (или по требованию проекта)
Огнетушитель	Обязательно при наличии стационарного двигателя, газовой плиты, каюты. Класс заряда не менее 2 кг (порошковый/углекислотный)
Насос/черпак/электронасос	Для откачки воды
Якорь с тросом/цепью	Масса и длина в соответствии с Зоной плавания судна
Навигационные огни	Обязательно для плавания в темное время суток и при плохой видимости
Звуковой сигнал (рог/свисток)	Обязательно

Ответственность за нарушения

Нарушение правил плавания, эксплуатации неисправного судна, управления без прав или в состоянии опьянения влечет административную ответственность по КоАП РФ (статьи 11.7 – 11.12):

• Штрафы на должностных лиц, граждан;
• Конфискация судна (в случаях, предусмотренных законом);
• Лишение права управления маломерным судном на срок до 3 лет;
• Административный арест (до 15 суток) — за повторное управление в состоянии опьянения или отказ от медосвидетельствования.

Взаимодействие с иными ведомствами

ГИМС Смоленской области тесно взаимодействует с:

• Полицией (МВД) — совместные рейды «Пьяный капитан», борьба с незаконным рыболовством;
• Росприроднадзором / рыбнадзором, контроль за правилами рыболовства;
• Государственной инспекцией по охране культурного наследия — контроль в зонах охраны объектов наследия (много таких зон на Днепре);
• Органами местного самоуправления — по вопросам оборудования пляжей, стоянок, зимовок;
• Общественными организациями (ОСВОД, ДОСААФ) — по обучению и пропаганде безопасности.

Контакты и реквизиты (общие)

Для получения актуальной информации о приеме граждан, адресах инспекционных участков, телефонах доверенных лиц и графике экзаменов необходимо обращаться к официальному интернет-ресурсу:

• Сайт: smolensk.mchs.gov.ru (раздел «ГИМС» / «Управление по маломерным судам»);
• Единый телефон доверия МЧС России: 112 (для сообщений о ЧС на воде);
• Телефон дежурного офицера ГУ МЧС по Смоленской области: указан на сайте управления.

Управление по маломерным судам Смоленской области (ГИМС ГУ МЧС России по Смоленской области) играет ключевую роль в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения на водных объектах региона. Его деятельность охватывает полный цикл: от регистрации судна и обучения гика до ежедневного патрулирования водоемов и реагирования на чрезвычайные ситуации. Своевременное прохождение освидетельствования, получение прав управления и строгое соблюдение Правил плавания — залог безопасного отдыха и рыболовства на реках и озерах Смоленщины.

---

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ и информации с официального сайта Главного управления МЧС России по Смоленской области. Персональные данные сотрудников и адреса частных лиц не раскрываются в соответствии с законодательством о персональных данных.