Управление государственной службы занятости Архангельской области (далее, Управление) является ключевым исполнительным органом региональной власти‚ осуществляющим функции по содействию занятости населения‚ защите прав безработных и развитию кадрового потенциала региона. Деятельность ведомства строится на основе федерального законодательства‚ региональных нормативных правовых актов и стратегических целей социально-экономического развития Архангельской области.

Правовая основа и нормативная база

Работа Управления регулируется следующими основными документами:

• Федеральный закон от № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» — базовый документ‚ определяющий права граждан‚ обязанности работодателей и полномочия служб занятости.
• Закон Архангельской области «О содействии занятости населения в Архангельской области» — региональный акт‚ учитывающий специфику Северного региона (сезонность труда‚ удаленность районов‚ климатические условия).
• Постановления Правительства Архангельской области‚ приказы Министерства труда и социального развития Архангельской области (высшего надзорного органа).
• Федеральные и региональные программы развития занятости (например‚ проект «Поддержка занятости» нацпроекта «Демография»).

Организационная структура и территориальные органы

Для обеспечения доступности услуг на всей территории региона‚ характеризующейся большой протяженностью и наличием труднодоступных районов‚ Управление координирует работу территориальных центров занятости населения (ЦЗН).

Сетевая структура включает:

1. Центральный аппарат Управления (г. Архангельск) — методологическое руководство‚ контроль‚ аналитика‚ взаимодействие с федеральным центром.
2. Межрайонные и городские центры занятости населения (более XX подразделений по области).
3. Выездные бригады и мобильные пункты приема для работы с населением удаленных и островных территорий (Ненецкий‚ Онежский‚ Приморский районы и др.).
4. Специализированные отделы: профилактики безработицы‚ профессионального обучения‚ работы с работодателями‚ информационно-аналитические отделы.

Примечание: Конкретные адреса и контактные телефоны структурных подразделений публикуются на официальном портале Управления и региональном портале госуслуг. В соответствии с политикой конфиденциальности‚ персональные данные руководителей и сотрудников (ФИО‚ служебные телефоны) в открытых источниках маскируются или представлены в виде должностных контактов.

Основные функции и полномочия

Деятельность Управления охватывает полный цикл услуг на рынке труда:

Содействие в трудоустройстве

• Ведение банка вакансий (сбор‚ обработка‚ размещение информации о свободных рабочих местах от работодателей).
• Организация ярмарок вакансий (в т.ч. отраслевых‚ молодежных‚ для ветеранов СВО‚ лиц старшего предпенсионного возраста).
• Профессиональное консультирование и психологическая поддержка соискателей (профориентация‚ тренинги по поиску работы‚ составлению резюме).
• Направление на оплачиваемую общественную работу (ООР) для временного трудоустройства безработных.

Выплата пособий и социальных гарантий

• Назначение и выплата пособия по безработице (в т.ч. в электронном виде через ЕПГУ/РПГУ).
• Выплата материальной помощи в порядке‚ установленном законодательством Архангельской области.
• Обеспечение гарантий лицам‚ уволенным в связи с ликвидацией организации или штата (выплата среднего заработка в период трудоустройства).
• Выплата пособий участникам оплачиваемой общественной работы и общественным работам.

Профессиональное обучение и переобучение

Один из приоритетов — снижение структурной безработицы через адаптацию кадров под запросы реального сектора экономики.

• Направление безработных и уведомивших о поиске работы граждан на обучение по программам краткосрочного профессионального обучения (до 6 месяцев).
• Финансирование обучения за счет бюджета (оплата обучения‚ выплата стипендии‚ сохранение пособия по безработице).
• Взаимодействие с образовательными организациями ВО и СПО Архангельской области‚ Ненецкого АО и частными учебными центрами.
• Реализация программы «Профессионалитет» и федерального проекта «Поддержка занятости» (обучение по запросу работодателя с гарантированным трудоустройством).

Работа с работодателями

• Консультирование по вопросам трудового права‚ квот на рабочие места для инвалидов и молодежи.
• Возмещение затрат работодателей на обучение работников (в рамках квот и программ).
• Субсидирование создания рабочих мест (для СМСП‚ социальных предприятий‚ при найме лиц с трудоустройственными трудностями).
• Помощь в подборе кадров для реализации инвестиционных проектов в регионе.

Профилактика безработицы и поддержка уязвимых групп

• Раннее выявление рисков массовых увольнений (мониторинг уведомлений работодателей).
• Специализированные программы для: молодежи (стажировки‚ практики)‚ женщин с детьми дошкольного возраста‚ предпенсионеров‚ инвалидов‚ освобожденных‚ участников СВО и членов их семей.
• Развитие социального предпринимательства и поддержка самозанятости (консультации‚ обучение‚ гранты на начало деятельности).

Цифровая трансформация и электронные сервисы

На 2026 год Управление обеспечивает полный цикл предоставления государственных услуг в электронном виде через:

• Портал «Работа в России» (trudvsem.ru) — единая федеральная биржа труда‚ интегрированная с региональными системами.
• Единый портал госуслуг (Госуслуги) — подача заявлений на признание безработным‚ назначение пособий‚ направление на обучение без визита в ЦЗН.
• Региональный портал госуслуг Архангельской области — доступ к региональным мерам поддержки (материальная помощь‚ субсидии работодателям).
• Личный кабинет соискателя и работодателя, автоматический подбор вакансий/резюме‚ уведомления о статусе заявления‚ запись на прием к инспектору.

Внедрены технологии проактивного предоставления услуг (например‚ автоматическое продление пособия при участии в мероприятиях по содействию занятости) и биометрическая идентификация для удаленных районов.

Ключевые показатели эффективности (на 2026 год)

Деятельность Управления оценивается по системе КЭП (ключевых показателей эффективности)‚ утвержденной Минтрудом России и Правительством области. Основные из них:

Специфика Архангельской области: вызовы и решения

Региональная специфика накладывает отпечаток на работу службы:

Сезонность и арктический фактор

В Северных‚ Приморском‚ Мезенском‚ Лешуконском районах и Ненецком АО наблюдается высокая сезонность занятости (рыболовство‚ лесозаготовки‚ геология‚ стройка). Управление реализует меры по:

• Своевременной регистрации сезонных безработных.
• Организации обучения в межсезонье.
• Стимулированию работодателей к сохранению кадров (субсидии на оплату простоев‚ обучение).

Поддержка участников СВО и их семей

Приоритетное направление 2024–2026 гг. — комплексное сопровождение:

• Первоочередное трудоустройство ветеранов и членов семей.
• Профессиональная переподготовка с учетом полученных ВУС/специальностей.
• Психологическая реабилитация и адаптация на гражданском рынке труда.
• Содействие в получении статуса «Ветеран боевых действий» для доступа к квотам и льготам.

Кадровый голод в реальном секторе

Несмотря на наличие безработных‚ работодатели промышленности (судостроение‚ ЛПХ‚ нефтегаз‚ атомная отрасль — НЯР «Севмаш»‚ АЭС‚ базы РОСАТОМ)‚ здравоохранения и образования испытывают дефицит квалифицированных кадров. Ответ Управления — формат «Обучение по запросу работодателя» (двухсторонние договоры с закреплением за предприятием).

Взаимодействие и партнерство

Эффективная работа невозможна без межведомственного взаимодействия:

• Минтруд Архангельской области — стратегическое управление‚ контроль.
• СФР (Социальный фонд России) — Архангельское региональное отделение — обмен данными о стаже‚ пенсиях‚ больничных для корректного расчета пособий.
• Министерство экономического развития Архангельской области — прогнозирование кадровых потребностей инвестиционных проектов.
• Образовательные организации (Поморский ГУ‚ Северный (Арктический) ФУ‚ колледжи‚ техникумы) — реализация программ обучения.
• Общественные организации‚ профсоюзы‚ АПП «Русский Союз промышленников и предпринимателей» (региональное отделение) — социальное партнерство‚ согласование квот‚ участие в ярмарках.
• Военно-комиссариаты‚ органы опеки‚ МВД‚ ФСИН, работа с категориями граждан‚ требующими особого внимания.

Конкурсы профессионального мастерства и лучшие практики

Коллектив Управления и территориальных ЦЗН регулярно участвуют во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства специалистов служб занятости. На региональном этапе (итоги которого подводятся ежегодно) оцениваются навыки:

• Консультирования соискателей (ролевые игры‚ кейсы).
• Работы с работодателями (переговоры‚ подбор вакансий).
• Знания нормативной базы и навыков работы в АИС «Работа в России» / региональных ИС.
• Психологической диагностики и профориентации.

Победители регионального этапа представляют Архангельскую область на федеральном уровне‚ демонстрируя высокий уровень подготовки кадров северной службы занятости. Лучшие практики (например‚ технологии работы с удаленным населением‚ модульные программы обучения для инвалидов) масштабируются на другие ЦЗН области.

Перспективы развития до 2030 года

Стратегические ориентиры деятельности Управления на среднесрочную перспективу:

1. Полная «беспаперная» документация — переход на исключительно электронный документооборот во взаимодействии «Гражданин — ЦЗН — Работодатель — СФР».
2. Предиктивная аналитика рынка труда — использование больших данных (Big Data) и ИИ для прогнозирования дефицита/профицита кадров по муниципалитетам и отраслям за 1–3 года;
3. Развитие нетворкинга и менторства — создание пулов менторов из числа опытных работников/пенсионеров для сопровождения молодежи и переобучающихся.
4. Интеграция с системой «Единый биометрический реестр» — для идентификации граждан в труднодоступных районах без визита в офис.
5. Фокус на «Серебряном веке» — программы продления трудовой активности‚ менторства‚ передачи компетенций (проект «Серебряное волонтерство» на производстве).

Обратная связь и контроль качества

Управление обеспечивает открытость и доступность:

• Регулярные заседания Общественного совета при Министерстве труда / Управлении.
• Проведение независимых опросов удовлетворенности граждан и работодателей качеством госуслуг (показатель КЭП).
• Работа «Горячей линии» (единый номер: 8-800-XXX-XX-XX — маска для примера‚ актуальный номер на сайте) и чат-ботов в мессенджерах/на сайте.
• Размещение отчетов о деятельности‚ планов и отчетов о выполнении планов на официальном сайте (раздел «Деятельность» / «Отчетность»).

Данная статья носит обзорный характер на основе открытых нормативных актов‚ отчетов о деятельности и стратегических документов. Для получения конкретных услуг‚ актуальных реквизитов‚ адресов отделений и консультаций по индивидуальному вопросу обращайтесь на официальный портал Госуслуг‚ портал «Работа в России» или в ближайший Центр занятости населения.