Управление дорожного хозяйства Челябинской области является ключевым структурным подразделением в системе государственного управления дорожной отраслью региона. Оно действует в составе Министерства транспорта и дорожного хозяйства Челябинской области и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Правовая основа и подчиненность

Деятельность управления регулируется:

• Федеральным законом № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах»;
• Законом Челябинской области «Об автомобильных дорогах в Челябинской области»;
• Постановлениями Правительства РФ и Правительства Челябинской области;
• Приказами и распоряжениями Министра транспорта и дорожного хозяйства области.

Руководитель управления (Начальник управления) назначается на должность и освобождается от нее Министром транспорта и дорожного хозяйства Челябинской области в установленном порядке.

Основные функции и полномочия

В компетенцию управления входит широкий спектр задач, направленных на обеспечение безопасности и качества дорожной сети региона:

Стратегическое планирование и программирование

• Разработка и исполнение государственных программ Челябинской области в сфере дорожного хозяйства (в т.ч. в рамках федерального проекта «Безопасные качественные дороги» нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»);
• Формирование реестров объектов капитального строительства, реконструкции, технического перевооружения и крупного ремонта;
• Обеспечение приоритизации объектов на основе технического состояния и интенсивности движения.

Организация строительства и ремонта

• Подготовка и проведение закупок работ, услуг по капитальному ремонту и содержанию дорог (взаимодействие с региональным оператором закупок);
• Контроль за соблюдением сроков, объемов и качества выполняемых работ подрядчиками;
• Приемка выполненных работ объектами дорожного хозяйства (взаимодействие с лабораториями дорожного контроля и техническим надзором).

Эксплуатация и содержание дорожной сети

• Организация круглогодичного содержания дорог общего пользования регионального значения (зимнее и летнее содержание);
• Обеспечение дорожных знаков, разметки, ограждений, освещения и инженерных сооружений (мосты, путепроводы, трубы водопропуска);
• Мониторинг состояния дорожного покрытия с использованием автоматизированных систем (например, АС «Управление дорожным хозяйством»);
• Организация работы по ликвидации последствий стихийных бедствий и опасных метеорологических явлений на дорогах.

Контроль и надзор

• Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об автомобильных дорогах и деятельности по эксплуатации дорог;
• Контроль за соблюдением режима охранных зон и полос отвода автомобильных дорог;
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц о нарушении законодательства в сфере дорожного хозяйства.

Финансово-экономическое обеспечение

• Подготовка обоснования бюджетных ассигнований на содержание и ремонт дорог;
• Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств (в т.ч. субсидий из федерального бюджета);
• Работа по привлечению внебюджетных инвестиций (концессионные соглашения, ОППП).

Структура управления и подведомственные организации

Для оперативного управления территориально-распределенными объектами структура управления включает:

• Аппарат управления (отделы капитального строительства, ремонта и содержания, отдела контроля и надзора, правовой, экономический, кадровый и др.);
• Территориальные участки (Дорожно-эксплуатационные участки — ДЭУ / РЭУ), расположенные в ключевых муниципальных районах области (Магнитогорский, Копейский, Троицкий, Каслинский, Южноуральский и др.), обеспечивающие непосредственное содержание участков дорог;
• Подведомственные государственные казенные учреждения (например, ГКУ «Центр организации дорожного движения», ГКУ «Дорожно-диспетчерская служба» и др.).

Приоритетные направления текущей деятельности (2024–2026 гг.)

В соответствии с задачами, поставленными Губернатором Челябинской области и Правительством РФ, основные усилия сосредоточены на следующих направлениях:

1. Реализация нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»: выполнение показателей по доле дорог, соответствующих нормативным требованиям, и снижению смертности в ДТП.
2. Крупный ремонт и реконструкция магистралей: работа на трассах федерального и регионального значения (Р-254 «Иртыш», Р-354, 75К-167, 75К-189 и др.), включая выпрямление опасных поворотов и устройство обгоний полос.
3. Мостовое строительство: капитальный ремонт и реконструкция мостов и путепроводов, снятие ограничений по грузоподъемности.
4. Цифровизация отрасли: внедрение систем интеллектуального мониторинга состояния покрытия (лазерное сканирование, фотофиксация), электронного документооборота и контроля за подрядчиками через АИС «Дороги области».
5. Безопасность дорожного движения: комплексная схема организации движения на опасных участках, установка современных систем удержания (кабельными, металлическими ограждениями), освещение пешеходных переходов.
6. Переход на жизненный цикл (ЛЦК): пилотирование контрактов жизненного цикла для новых объектов строительства для гарантии качества на длительный срок.

Взаимодействие с иными структурами

Эффективная работа управления невозможна без межведомственного взаимодействия:

• Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) / Упрдор «Урал»: по вопросам федеральных дорог, проходящих через регион, и согласованию нормативной документации.
• ГИБДД МВД по Челябинской области: по вопросам организации безопасности движения, аудита дорог, установки знаков и разметки.
• Муниципальные администрации: по вопросам передачи дорог в ведение региона/муниципалитет, согласовании схем организации движения в населенных пунктах.
• Прокуратура и Счетная палата области: по вопросам законности закупок и целевого расходования средств.
• Научные организации (ЮУрГУ, НИИ дорожного хозяйства): внедрение новых материалов и технологий (модифицированные битумы, геосинтетики, переработанный асфальтобетон).

Требования к кандидату на должность Начальника управления

Согласно профессиональным стандартам и квалификационным требованиям для государственных гражданских служащих региона, кандидат должен обладать:

• Вышим профессиональным образованием по профилю «Строительство», «Технологические машины и оборудование», «Управление в технических системах» или смежными;
• Опытом работы в профильной сфере (строительство, эксплуатация, ремонт дорог) не менее 5–7 лет, из которых не менее 3 лет на руководящих должностях;
• Знанием бюджетного законодательства, системы госзакупок (44-ФЗ, 223-ФЗ), нормативно-технической базы (ГОСТ, СП, СНИП);
• Навыками управления персоналом, проектного управления и работы с государственными информационными системами.

Отчетность и открытость

Управление обеспечивает прозрачность деятельности через:

• Публикацию отчетов об исполнении государственных программ на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Челябинской области (mintrans74.ru);
• Размещение информации о закупках на ЕИС (zakupki.gov.ru);
• Ведение реестров дорог и объектов дорожного хозяйства в открытом доступе;
• Организацию общественных слушаний при разработке проектов нормативных правовых актов и схем размещения объектов.

Управление дорожного хозяйства Челябинской области играет системообразующую роль в обеспечении транспортной доступности территорий, безопасности граждан и экономического развития региона. Ключевыми вызовами на ближайшее время остаються: повышение доли дорог, соответствующих нормативным требованиям, снижение аварийности на сети, внедрение ресурсосберегающих технологий и повышение качества управления закупками и контролем подрядчиков. Работа Начальника управления и коллектива направлена на выполнение майских указов Президента РФ и задач Губернатора области по созданию безопасной, комфортной и надежной дорожной инфраструктуры Южного Урала.