В условиях мегаполиса, где множество рек, озёр и прудов используется для отдыха, спорта и транспорта, обеспечение безопасности граждан на водных объектах приобретает особое значение. В Москве эту функцию выполняет специализированное структурное подразделение – Управление безопасности людей на водных объектах (далее – Управление). Ниже представлен обзор его истории, структуры, основных задач и текущих мероприятий.

История создания и нормативная база

Управление было образовано в рамках реформирования системы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Его деятельность регламентируется:

• Федеральным законом «О гражданской обороне»;
• Постановлением Правительства РФ от № 66 «Об управлении безопасности людей на водных объектах»;
• Внутренними приказами и инструкциями МЧС России, включая «Положение об управлении безопасности людей на водных объектах МЧС России».

Структура и компетенции

Управление включает несколько ключевых подразделений:

1. Отдел по обеспечению безопасности людей на водных объектах – отвечает за планирование и проведение профилактических мероприятий, контроль за состоянием пляжей и зон купания.
2. Отдел контрольно‑надзорной деятельности – осуществляет надзор за соблюдением правил судоходства, проверку технического состояния маломерных судов и лицензирование инструкторов.
3. Отдел по работе с населением – проводит информационно‑просветительскую работу: лекции, тренировки, распределение памяток и видеоматериалов.
4. Служба оперативного реагирования – формирует дежурные смены спасателей, обеспечивает быстрое реагирование на происшествия.

В состав Управления входят государственные инспекторы по маломерным судам, сотрудники пожарно‑спасательного гарнизона, а также специалисты по гидрометеорологическому обеспечению.

Основные задачи

• Профилактика несчастных случаев на водных объектах (купальные зоны, места массового отдыха, причалы).
• Контроль за соблюдением правил судоходства и использования маломерных судов.
• Организация и проведение спасательных операций при ЧС на воде.
• Информирование населения о правилах безопасного поведения у воды.
• Сотрудничество с другими ведомствами (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, транспортные службы, муниципальные органы).

Статистика и динамика безопасности

По данным за последние годы наблюдается положительная динамика показателей безопасности:

• Коэффициент уровня гибели людей на водных объектах на 100 тыс. человек населения снизился с значения за 2017 год до более низких показателей в 2023‑2024 гг.
• Количество зарегистрированных происшествий на водных объектах Москвы уменьшилось на aproximadamente 15 % по сравнению с предыдущим пятилетним периодом.
• Увеличилось число профилактических мероприятий (лекций, тренировок, патрулирований) – более 2 000 мероприятий в летний сезон 2024 года.

Эти результаты достигаются благодаря комплексу мер: регулярному патрулированию водных объектов, техническому оснащению спасательных постов, повышению квалификации персонала и активной информационной кампании среди населения.

Текущие мероприятия (лето 2024 года)

В рамках подготовки к купальному сезону Управление реализует следующие направления:

1. Патрулирование водных объектов – мобильные группы спасателей и инспекторов осуществляют круглосуточное наблюдение за пляжами, зонами купания и местами стоянки судов.
2. Техническая подготовка пляжей – проверка состояния спасательных средств (спасательных кругов, веревок, постов), обновление разметки и установка предупреждающих знаков.
3. Информационно‑просветительская работа – проведение открытых уроков в школах, размещение роликов в социальных сетях, распространение памяток «Безопасный отдых у воды».
4. Совместные учения с другими службами – отработка сценариев спасения при перевернувшихся судах, утоплениях и прорывах берегоукреплений.
5. Мониторинг гидрометеорологических условий – ежедневный анализ уровня воды, температуры и скорости течения для своевременного оповещения о потенциально опасных ситуациях.

Рекомендации для граждан

Чтобы минимизировать риски при отдыхе у воды, следует соблюдать простые правила:

• Купаться только в оборудованных и официально sanctioned зонах, где дежурят спасатели.
• Не оставлять детей без присмотра у воды, даже если они умеют плавать.
• Избегать употребления алкоголя перед купанием или управлением судов.
• Соблюдать дистанцию от движущихся судов и не пересекать фарватеры без необходимости.
• При первых признаках усталости или дискомфорта немедленно выходить на берег и обращаться за помощью.
• Знать расположение ближайшего спасательного поста и номер экстренной службы (112).

Управление безопасности людей на водных объектах Москвы играет ключевую роль в обеспечении безопасного отдыха и транспортировки граждан на водных просторах мегаполиса; Благодаря слаженной работе структурных подразделений, профилактических мероприятий и активного взаимодействия с населением и другими ведомствами, уровень происшествий на водных объектах демонстрирует стабильное снижение. Continued investment in training, equipment, and public awareness will further enhance safety and make Moscow’s waterways enjoyable and secure for all residents and visitors.