Ситуация с правовым статусом военнослужащих, выполняющих задачи в Курской области, стала предметом широкого общественного резонанса в конце 2024 года․ Ключевым вопросом стал разрыв в денежном обеспечении между участниками специальной военной операции (СВО) и военнослужащими, задействованными в отражении вторжения на территории Курской области, которых изначально оформили как участников контртеррористической операции (КТО)․ Ниже представлен подробный разбор текущего положения дел, основанный на официальных заявлениях и нормативных актах․

Суть проблемы: разница между статусами СВО и КТО

До декабря 2024 года сложилась ситуация, при которой военнослужащие, переброшенные в Курскую область для отражения вооруженного вторжения противника, находились в разных правовых категориях:

• Участники СВО: Военнослужащие, выполнявшие задачи на основных направлениях (Донецкая, Запорожская, Херсонская области и др․), имели статус участников СВО․ Это давало право на повышенные выплаты (около 210 000 руб․ в месяц и более с учетом надбавок), страховку, льготы по ипотеке, бесплатное проездное, приоритетное получение жилья и иные меры поддержки․
• Участники КТО: Режим контртеррористической операции (КТО) был введен в Курской, Брянской и Белгородской областях․ Военнослужащие, выполнявшие задачи именно в зоне КТО (Курская область), формально не попадали под категорию «участники СВО»․ Их денежное довольствие составляло базовые 25 000 – 42 000 руб․ в месяц без боевых выплат и суточных, что в разы ниже гарантий контрактов Минобороны для добровольцев․

Командование аргументировало это тем, что Курская область — это территория РФ, где действует режим КТО, а не зона проведения СВО (которая ведется на территориях новых регионов)․

Позиция Президента РФ и ключевые решения (заявление от 19 декабря 2024 г․)

1. Признание проблемы: Глава государства признал, что ситуация с неравенством выплат стала для него неожиданностью, но подтвердил: бойцы в Курской области выполняют те же задачи, что и на линии СВО․
2. Выравнивание выплат: Принято решение пересчитать и поднять выплаты бойцам в Курской области до уровня, который предусматривают контракты Минобороны для участников СВО (около 210 000 руб․ и выше)․
3. Выплата задним числом: Подчеркнуто, что все перерасчеты будут произведены ретроспективно, за прошедшие месяцы (октябрь, ноябрь и последующие периоды)․
4. Вознаграждения за технику: Гарантированы выплаты за уничтоженную технику НАТО в Курской области и на других участках ЛБС на общих основаниях․
5. Контроль исполнения: Президент поручил Минобороны и Генеральному штабу оперативно устранить правовые коллизии и обеспечить фактическое получение средств каждым бойцом․

Какие льготы и гарантии предоставляются после выравнивания статуса?

После приравнивания выплат к уровню участников СВО, военнослужащие (и члены их семей) получают доступ к полному пакету федеральных и региональных мер поддержки:

Финансовые выплаты

• Ежемесячное денежное довольствие: не менее 210 000 руб․ (базовый оклад + надбавки за участие в СВО, секретность, воинское звание и т․д․)․
• Единовременные выплаты: за ранение, контузию, травму (до 3 млн руб․), в случае гибели — 7,45 млн руб․ (федеральная) + региональные выплаты․
• Вознаграждения: за уничтожение/перехват военной техники, вооружения, за выполнение особых задач․
• Страховые выплаты: по договорам обязательного и добровольного страхования жизни и здоровья․

Социальные гарантии и льготы (Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах» и № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»)

• Статус ветерана боевых действий: присваиваеться после 6 месяцев службы в зоне СВО (или раньше при ранениях/наградах)․ Дает право на ЕДВ (ежемесячную денежную выплату), бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение, 50% оплату ЖКХ․
• Жилищное обеспечение: приоритетное получение квартиры за счет госфонда (для нуждающих), субсидии на ипотеку (ставка 0,1% по программе «Военная ипотека»/НИС), компенсация аренды жилья․
• Медицина: бесплатное лечение в военных и гражданских больницах, приоритетное высокотехнологичное медицинское обслуживание, протезирование․
• Образование: внеочередное зачисление детей в детские сады и школы, бесплатное питание в школах, целевое обучение в вузах, дополнительные баллы ЕГЭ․
• Транспорт: бесплатный проезд на пригородном и междугороднем транспорте (в т․ч․ авиа/ЖД 1 раз в год на отдых и обратно), бесплатное такси для инвалидов ВОВ/боевых действий․
• Налоговые льготы: освобождение от налога на имущество (один объект), земельного налога (6 соток), транспортного налога (на одно ТС до 150 л․с․), снижение НДФЛ до 13% (для налоговых резидентов) / 30% (нерезидентов) — базовый вычет․
• Пенсионное обеспечение: досрочная пенсия за выслугу лет (для контрактников), повышающие коэффициенты к страховой пенсии․

Региональные меры поддержки (пример Курской и соседних областей)

Регионы Центрального Черноземья (Курская, Белгородская, Брянская, Воронежская, Липецкая, Тамбовская области) имеют свои законы о дополнительных мерах поддержки:

• Единовременные выплаты при заключении контракта (до 1–2 млн руб․ и выше)․
• Ежемесячные региональные надбавки к зарплате․
• Материальная помощь семьям при рождении детей, в связи с Днем Победы, в начале учебного года․
• Бесплатное питание в школах для детей участников СВО․
• Приоритетное газификация участков, подключение к электросетям․

Процедура оформления и получения выплат: что нужно сделать?

Если вы или ваш родственник служит/служил в Курской области и столкнулся с заниженными выплатами:

1. Проверьте статус в личном деле: Убедитесь, что в приказах о зачислении к участникам СВО (приказ командира войска/формирования) указан правильный правовой основание — участие в СВО, а не только КТО․
2. Обратитесь в финансовую службу части: Напишите рапорт/заявление с требованием перерасчета выплат в соответствии с заявлением Президента от и последующими приказами Минобороны․
3. Соберите пакет документов для СФР/МФЦ: Для оформления статуса ветерана и ЕДВ понадобятся: паспорт, военный билет/удостоверение, приказ о награждении/зачислении к участникам СВО, справка о ранениях (если есть), заявление․
4. Жалоба в вышестоящие инстанции: В случае отказа финансовой службы — жалоба в прокуратуру гарнизона, Главное управление финансов Минобороны, через горячую линию Минобороны (117) или портал «Госуслуги» (раздел «Обращения»)․
5. Юридическая помощь: Бесплатная консультация в правовом управлении войска, у адвокатов профильных НКО (например, «Защита Отечества», «Офицеры России») или в Общественной палате РФ․

Важные нормативные акты для ссылки в отчетах/рапортах

• Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации» (база для статуса)․
• Федеральный закон от № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» (определение зоны СВО)․
• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст․ 10, 15, 16 — денежное содержание, страхование)․
• Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах» (статус ветерана боевых действий)․
• Постановление Правительства РФ от № 313 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты лицам, награжденным медалью „За участие в специальной военной операции“․․․»․
• Приказы Минобороны РФ по итогам совещания (внутриведомственные, регулирующие перерасчет за октябрь-ноябрь 2024 и далее)․

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Муж/сын служит в Курской области с августа 2024 года․ Получает 42 тыс․ руб․ Это законно?

Ответ: Нет․ Согласно заявлению Президента от , такие выплаты не соответствуют контрактам Минобороны․ Необходимо требовать перерасчет до 210 000+ руб; за все месяцы службы в зоне боевого соприкосновения (Курская область) задним числом․

Вопрос: Нам отказали в статусе «Участник СВО», сославшись на режим КТО․

Ответ: Данная позиция командования признана ошибочной на высшем уровне․ Требуйте приказа о зачислении к участникам СВО․ Основание: выполнение задач по защите территории РФ от вооруженного вторжения в составе группировки войск СВО (Север)․ Юридически зона КТО не исключает одновременного участия в СВО, если задачи выполняются в интересах группировки СВО․

Вопрос: Как получить выплату за уничтоженную технику в Курской области?

Ответ: Процедура стандартная: акт боевой работы/подвижного огня, подтверждение объективного контроля (видео с БПЛА, радарные данные), приказ командира войска о вознаграждении․ Выплаты производятся казначейством по розыску военнослужащего․ Президент прямо поручил выплачивать их на общих основаниях․

Вопрос: Я контрактник, уволен в запас после ранения в Курской области․ Действуют ли для меня перерасчеты?

Ответ: Да․ Перерасчеты производятся за период фактического выполнения задач в зоне СВО (Курская область) до момента увольнения․ Обращайтесь в бывшую часть или в территориальный орган казначейства/Минобороны по месту жительства․

Резюме

На текущий момент (по состоянию на конец 2024 – начало 2025 года) правовой коллизия с «Курскими» выплатами устранена на высшем политическом уровне․ Ключевой посыл: нет никакой разницы, где именно на линии боевого соприкосновения выполняет задачу боец — в Донецке или в Суджанском районе Курской области․ Единый статус — участник СВО, единый уровень выплат — не ниже 210 000 руб․, единый пакет льгот․

Если выплаты не пересчитаны автоматически, это нарушение прямого указания Верховного Главнокомандующего․ Необходимо действовать жестко и по инстанциям: финансовая служба → прокуратура гарнизона → горячая линия Минобороны → суд․ Право на вашей стороне․

---

Данная статья носит информационный характер и основана на открытых официальных источниках (заявление Президента РФ от , РАПСИ, действующее законодательство РФ)․ Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к военному юристу или в правовое управление воинской части․