Третья ступень контроля – это высший уровень внутреннего надзора за соблюдением требований охраны труда на предприятии. Она проводится комиссией, формируемой из руководства, профсоюзных представителей и специалистов по охране труда, и направлена на системную оценку эффективности первых двух ступеней контроля, а также на планирование корректирующих мероприятий.

Нормативная база

Основные положения третьей ступени контроля регламентируются:

• Трудовым кодексом РФ (ст. 212, 214);
• Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
• Постановлением Минтруда России № 123н от «О порядке проведения контроля за соблюдением требований охраны труда»;
• Внутренними положениями организации о трёхступенчатом контроле (утверждаются приказом руководителя).

Цели и задачи третьей ступени контроля

• Оценка состояния условий и охраны труда на всех рабочих местах;
• Проверка эффективности работы первой и второй ступеней контроля;
• Выявление системных недостатков и причин повторяющихся нарушений;
• Формирование рекомендаций по улучшению системы управления охраной труда;
• Контроль выполнения ранее принятых мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Состав комиссии третьей ступени

Согласно типовым положениям, в комиссию включаются:

1. Руководитель организации (директор) или главный инженер;
2. Председатель профсоюзного комитета (или иного представительного органа работников);
3. Специалист по охране труда (руководитель службы охраны труда);
4. Представитель технической службы (главный механик, инженер по технической безопасности);
5. Уполномоченный сотрудник по охране труда из профсоюза.

При необходимости в состав комиссии могут входить представители отдела кадров, медицинской службы и другие заинтересованные стороны.

Периодичность проведения

График третьей ступени контроля утверждается руководителем учреждения после согласования с профсоюзным или иным представительным органом работников. Типовые интервалы:

• Не реже одного раза в полугодие – для большинства подразделений;
• Не реже одного раза в квартал – для подразделений с повышенной опасностью или неблагоприятным состоянием охраны труда;
• Внеплановые проверки – при возникновении несчастных случаев, профессиональных заболеваний, поступающих жалоб работников или предписаний надзорных органов.

Конкретные даты проверок фиксируются в утверждённом графике, который размещается на информационных стендах и доводится до сведения всех сотрудников.

Содержание проверки на третьей ступени

При проведении проверки комиссия оценивает следующие аспекты:

1. Состояние условий и охраны труда на рабочих местах (освещение, вентиляция, уровень шума, вибрации, наличие и исправность средств индивидуальной защиты);
2. Организация и результаты работы первой и второй ступеней контроля (журналы, актовые записи, выполнение плановых мероприятий);
3. Выполнение мероприятий, намеченных в результате предыдущей третьей ступени контроля;
4. Состояние документации по охране труда (инструкции, положения, журналы учёта несчастных случаев, протоколы инструктажей);
5. Готовность работников к выполнению трудовых обязанностей (медицинские осмотры, наличие допусков, знание правил безопасного труда);
6. Эффективность системы обучения и инструктажа по охране труда.

Документирование результатов

Все выявленные замечания и нарушения фиксируются в Журнале третьей ступени контроля за состоянием охраны труда. Журнал ведётся у главного инженера предприятия и содержит:

• Дата и время проведения проверки;
• Состав комиссии (ФИО, должности);
• Перечень проверяемых объектов и вопросов;
• Выявленные нарушения с указанием их характера и места обнаружения;
• Ответственные лица за устранение каждого замечания;
• Сроки выполнения корректирующих действий;
• Результаты повторной проверки (если проводилась).

По итогам проверки составляется акт, который утверждается руководителем организации и направляется в комитет по охране труда для дальнейшего контроля исполнения рекомендаций.

Ответственность за исполнение мероприятий

После утверждения акта проверки:

• Руководитель структурного подразделения организует мероприятия по устранению выявленных нарушений и ежемесячно отчитывается перед комитетом по охране труда о состоянии условий и охраны труда в своём подразделении;
• Служба охраны труда контролирует своевременность выполнения корректирующих действий и предоставляет информацию о их эффективности на следующем заседании комиссии;
• В случае невыполнения мероприятий в установленные сроки применяются дисциплинарные меры в соответствии с внутренними нормативными актами и Трудовым кодексом РФ.

Примерный график третьей ступени контроля (таблица)

График третьей ступени контроля по охране труда является ключевым элементом системы управления безопасностью труда на предприятии. Регулярные и планомерные проверки позволяют не только выявлять текущие нарушения, но и предотвращать их повторение, повышать уровень осведомлённости работников и укреплять культуру безопасности. Соблюдение утверждённого графика, документирование результатов и своевременное выполнение корректирующих мероприятий обеспечивают соответствие требованиям законодательства и способствуют снижению профессионального риска.