В 2019 году Новосибирская область продолжила реализацию комплексной политики государственной поддержки различных отраслей экономики, социальной сферы и малого бизнеса․ Основой для предоставления финансовой помощи стали нормативные акты, утверждённые региональным правительством, а также областной бюджет на 2019 год и плановый период 2020‑2021 годов․
Нормативная база
Ключевым документом, регулирующим размеры и порядок выплаты субсидий, стало постановление «Об утверждении ставок субсидий, предоставляемых за счёт средств областного бюджета Новосибирской области» (№ 128‑НПА от 22 августа 2019 г․)․ В нём указаны:
- перечень получателей субсидий (сельскохозяйственные производители, промышленные предприятия, организации сферы услуг, образовательные и медицинские учреждения);
- ставки субсидий в зависимости от вида деятельности и объёма реализованной продукции/услуг;
- источники финансирования (собственные доходы областного бюджета, целевые трансферты из федерального бюджета, средства внебюджетных фондов)․
Дополнительно областной бюджет на 2019 год определил общий объём средств, направленных на субсидирование, и распределил их по основным направлениям поддержки․
Основные направления субсидирования Сельское хозяйство
В 2019 году субсидии сельхозтоваропроизводителям предоставлялись по следующим статьям:
- компенсация части затрат на приобретение элитных семян и посадочного материала;
- поддержка развития животноводства (выплаты за голову крупного рогатого скота, овце- и свиноводство);
- возмещение затрат на проведение мелиоративных работ и улучшение почвенного плодородия;
- гранты на внедрение современных технологий точного земледелия․
Согласно данным регионального минсельхоза, общая сумма субсидий в аграрном секторе составила примерно 2,3 млрд руб․
Промышленность и инновации
Поддержка промышленных предприятий ориентировалась на:
- компенсацию части затрат на модернизацию производственных мощностей;
- субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным на реалицию инвестиционных проектов;
- гранты на разработку и внедрение инновационной продукции (в т․ч․ в сфере машиностроения, электроники и химической промышленности)․
Объём финансирования в этом направлении достиг ≈1,1 млрд руб․
Малый и средний бизнес (МСБ)
Для МСБ действовали программы:
- «Старт‑ап» – безвозмездные гранты на открытие нового дела (до 500 тыс․ руб․ на проект);
- «Лизинг‑поддержка» – компенсация части лизинговых платежей за оборудование;
- «Экспорт‑поддержка» – субсидии на участие в международных выставках и сертификацию продукции для экспорта․
Сумма средств, направленных на поддержку МСБ, составила около 450 млн руб․
Социальная сфера и культура
В социальной политике субсидии использовались для:
- финансирования капитального ремонта школ, детских садов и больниц;
- поддержки учреждений дополнительного образования (музыкальные школы, спортивные секции);
- организации культурных мероприятий регионального значения (фестивали, выставки, театральные постановки)․
Источники финансирования
Средства на выплату субсидий формировались из следующих источников:
- Собственные доходы областного бюджета (налог на прибыль, налог на имущество организаций, акцизы);
- Целевые трансферты из федерального бюджета (программы «Развитие сельских территорий», «Поддержка экспорта» и др․);
- Средства внебюджетных фондов (Фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд развития промышленности);
- Привлечённые инвестиции и средства публично‑частного партнёрства․
По итогам 2019 года субсидийная политика Новосибирской области показала следующие результаты:
- Рост объёма сельскохозяйственной продукции на 3,8 % по сравнению с 2018 годом;
- Увеличение числа newly created рабочих мест в промышленном секторе на 12 тыс․;
- Создание более 1,5 тыс․ новых малых предприятий благодаря грантам «Старт‑ап»;
- Повышение уровня удовлетворённости населения качеством медицинских и образовательных услуг (опрос регионального статистического управления показал рост на 4,2 %)․
Эти показатели подтверждают целесообразность направления значительной части областного бюджета на субсидирование ключевых секторов экономики и социальной сферы․
Субсидии в Новосибирской области в 2019 году представляли собой многогранный инструмент государственной поддержки, охватывающий аграрный сектор, промышленность, малый бизнес и социальную сферу․ Нормативная база, закреплённая постановлением № 128‑НПА от 22 августа 2019 г․, чётко определила ставки, получателей и источники финансирования․ Благодаря целенаправленному распределению средств область смогла достичь ощутимых темпов роста в основных отраслях и улучшить качество жизни жителей․