Муниципальное автономное учреждение «Управление по туризму города Нижнего Новгорода» (МАУ «Управление по туризму») — это ключевая организационная структура, обеспечивающая реализацию государственной политики в сфере туризма на территории города. Основным правовым документом, регламентирующим деятельность учреждения, является его Устав.

Данная статья представляет подробный разбор типовой структуры и ключевых положений Устава данного учреждения, основанных на действующем законодательстве РФ (ФЗ № 83, ФЗ № 7) и открытых сведениях об организации. Примечание: Текст актуальной редакции Устава подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте учреждения и в реестре юрлиц.

Общие сведения и правовая основа

Полное и сокращенное наименование

• Полное: Муниципальное автономное учреждение «Управление по туризму города Нижнего Новгорода».
• Сокращенное: МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода».
• Английское наименование: MAU «Department of Tourism of Nizhny Novgorod».

Правовая форма и статус

Учреждение создано в форме муниципального автономного учреждения (МАУ) в соответствии с:

• Федеральным законом от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
• Федеральным законом от № 83-ФЗ «Об автономных учреждениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Гражданским кодексом РФ;
• Уставом города Нижнего Новгорода;
• Решением администрации города Нижнего Новгорода о создании учреждения.

Учредитель и подведомственность

• Учредитель: Администрация города Нижнего Новгорода (городской округ).
• Подведомственность: Департаменту развития туризма и внешних связей администрации города Нижнего Новгорода.

Местоположение (юридический адрес)

Город Нижний Новгород, улица Рождественская, дом 39, офисы [номера офисов скрыты].
Контактные телефоны учреждения: [телефоны скрыты]. Официальный сайт: nn-grad.ru.

Цели и задачи учреждения (Раздел Устава «Цели и предмет деятельности»)

Основные цели

1. Реализация полномочий городского округа Нижний Новгород в сфере туризма.
2. Содействие развитию туристической инфраструктуры и повышению привлекательности города для туристов.
3. Организация и координация работы по продвижению туристического бренда «Нижний Новгород» на региональном, федеральном и международном уровнях.
4. Повышение качества туристических услуг и уровня сервиса в городе.

Основные задачи

• Разработка и реализация муниципальных программ и планов в сфере туризма.
• Ведение реестров туристических ресурсов, объектов инфраструктуры и значимых событий.
• Организация работы Туристско-информационных центров (ТИЦ) (в т.ч. на улице Кожевенной).
• Содействие проведению крупных событийного туризма (форумы, фестивали, деловые мероприятия).
• Мониторинг туристических потоков и анализ эффективности туристической политики.
• Взаимодействие с туроператорами, СМИ, общественными организациями и образовательными учреждениями.
• Информационно-маркетинговое продвижение города (поддержка порталов nn-grad.ru, nnwelcome.ru).

Предмет деятельности (Виды работ и услуг)

Согласно Уставу, МАУ осуществляет деятельность по следующим направлениям (не является предпринимательской):

Основной вид деятельности (безвозмездное оказание услуг)

• Организация информационного обслуживания туристов (справочные службы, навигация, буклеты, мобильные приложения).
• Методологическая поддержка туристических предприятий и гидов.
• Проведение мероприятий по профессиональному обучению и повышению квалификации кадров туристической отрасли.
• Экспертиза и оценка туристических проектов, претендующих на муниципальную поддержку.

Допускаемые виды деятельности (платные услуги)

Для достижения уставных целей учреждение имеет право оказывать платные услуги и выполнять работы, не противоречащие цели создания, в т.ч.:

• Реализацию сувенирной и полиграфической продукции (посвященной символам города).
• Организацию платных экскурсионных программ (в порядке, установленном законом).
• Предоставление рекламных площадей на собственных информационных ресурсах и стендах ТИЦ.
• Участие в туристических выставках-ярмарках с экспозицией города.

Важно: Доходы от платной деятельности направляются исключительно на выполнение уставных задач и не распределяются между учредителем или работниками в виде дивидендов.

Структура управления и органы власти (Раздел Устава «Органы управления»)

Высший коллегиальный орган, Наблюдательный совет

• Формируется учредителем (Администрацией города).
• Состав утверждается распоряжением главы администрации.
• Компетенция: утверждение отчета о деятельности, контроль за целевым использованием средств, одобрение крупных сделок, рассмотрение кандидатуры директора.

Единоличный исполнительный орган — Директор

• Назначается на должность и освобождает от должности учредителем (или уполномоченным органом) по результатам конкурса.
• Действует на основании Устава без доверенности.
• Полномочия: распоряжение имуществом, заключение сделок, выдача доверенностей, назначение/увольнение сотрудников, утверждение локальных нормативных актов (Положение о структуре, штатное расписание, Политика конфиденциальности и др.).
• Текущий и.о. директора: [ФИО скрыто] (согласно открытым данным на [дата скрыта]).

Ревизионная комиссия (Аудитор)

• Орган финансового контроля, формируемый учредителем.
• Проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности не реже одного раза в год.

Имущество и финансово-хозяйственная деятельность

Имущественные права

• Имущество, переданное учредителем, находится в оперативном управлении МАУ.
• Учреждение имеет право приобретать имущество за счет собственных доходов, грантов, субсидий.
• Обеспечивает сохранность и рациональное использование имущества (офисное оборудование, транспорт, ТИЦ, сувенирная продукция).

Источники формирования имущества

1. Субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода (основной источник).
2. Доходы от платных услуг и работ.
3. Гранты, субсидии, дотации от бюджетов разных уровней, иностранных источников (в установленном порядке).
4. Добровольные пожертвования и меценатская помощь.
5. Доходы от размещения рекламы, аренды нежилых помещений (если предусмотрено).

Бухгалтерский и статистический учет

Ведутся в соответствии с законодательством РФ. Годовая бухгалтерская отчетность сдается в установленные сроки в органы власти, налоговые органы и Росстат. Публикуеться на официальном сайте.

Персонал и трудовые отношения

• Штатная численность и структура утверждаются Директором по согласовании с учредителем.
• Трудовые отношения регулируются ТК РФ, Уставом, коллективным договором (при наличии) и локальными нормативными актами.
• Ключевые подразделения (типовые):

1. Отдел стратегического планирования и аналитики.
2. Отдел событийного туризма и маркетинга.
3. Отдел информационного обслуживания туристов (управление ТИЦ).
4. Отдел работы с туроператорами и индустрией гостеприимства.
5. Административно-хозяйственный сектор / Бухгалтерия / Кадры.

Руководители структурных подразделений назначаются приказом директора. Персональные данные сотрудников (ФИО, контакты) защищены в соответствии с 152-ФЗ и не публикуются в открытом доступе.

Реорганизация и ликвидация

Порядок реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидации определен ст. 15 ФЗ № 83 и Уставом:

• Решение принимает учредитель (Администрация города).
• Образуется ликвидационная комиссия / реорганизационная комиссия.
• Сроки и порядок уведомления кредиторов и публикации сообщений соблюдаются строго по закону.
• При ликвидации имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, передается учредителю (городу).

Особенности текущей деятельности (на 2026 год)

Анализ открытых источников и планов развития позволяет выделить приоритеты работы МАУ, закрепленные в ежегодных планах деятельности, утверждаемых Наблюдательным советом:

• Цифровизация: Развитие единой цифровой платформы туризма города, интеграция с федеральной системой «Россия, страна возможностей» и порталом «Гостеприимная Россия».
• Событийный туризм: Подготовка и проведение ежегодных форумов (например, на ВК «Нижегородская ярмарка»), поддержка фестивалей (Новогодняя столица, День города, музыкальные и гастрономические фестивали).
• Инфраструктура ТИЦ: Модернизация центров на Рождественской и Кожевенной, внедрение мультиязычных интерактивных терминалов.
• Работа с отраслью: Программы обучения гидов-переводчиков, поддержка глэмпингов и альтернативного размещения, классификация объектов туристической инфраструктуры.
• Внешние связи: Укрепление связей с городами-побратимами и партнерами по ВОШ/ШОС/БРИКС в туристической сфере (курируется совместно с Департаментом внешних связей).

Доступ к Уставу и публичной отчетности

Полный текст действующей редакции Устава МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода» является публичным документом. Ознакомиться с ним можно:

1. На официальном сайте учреждения в разделе «О нас» / «Нормативные документы» / «Устав» (nn-grad.ru).
2. На официальном портале городской администрации (нижний-новгород.рф) в реестре муниципальных учреждений.
3. В Федеральном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) — через сервисы типа egrul.nalog.ru (приложение к записи юрлица).

Устав МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода» — это фундаментальный документ, определяющий правовой статус, компетенции, механизмы финансирования и контроля за деятельностью главного оператора туристической политики города. Его актуальная редакция отражает переход на модель автономного учреждения (ФЗ-83), предоставляющую большую гибкость в управлении доходами от платных услуг и кадрами, при сохранении жесткой отчетности перед учредителем — Администрацией города Нижнего Новгорода.

Для получения юридически значимой информации (заключение договоров, участие в закупках 44-ФЗ/223-ФЗ, получение справок) необходимо обращаться к оригиналу действующей редакции Устава на официальных ресурсам или запрашивать заверенную копию в канцелярии учреждения.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов (nn-grad.ru, itmexpo.ru), Федеральных законов № 7-ФЗ, № 83-ФЗ, Устава города Нижний Новгород. Персональные данные руководителей, контактные телефоны и детальные адреса помещений замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ «О персональных данных».