Стратегия социально-экономического развития Свердловской области до 2035 года (далее — Стратегия-2035) является ключевым документом стратегического планирования, определяющим вектор развития одного из крупнейших промышленных и экономических регионов России — Уральского федерального округа․ Документ утвержден Законом Свердловской области и разработан с учетом Национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 и до 2036 года, а также Указа Президента РФ от № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 и на период до 2036 года»․

Общие положения и стратегическая цель

Главная цель Стратегии — обеспечение устойчивого роста качества жизни жителей Свердловской области на базе технологического суверенитета, диверсификации экономики и сохранения лидерских позиций в промышленном производстве․

Стратегия рассчитана на два этапа:

• Первый этап (до 2030 года): достижение национальных целей, структурная трансформация экономики, прорыв в высокотехнологичных отраслях․
• Второй этап (2031–2035 гг․): закрепление достигнутых показателей, переход к модели инновационного развития, полная реализация потенциала человеческого капитала․

Ключевой принцип — человекоцентричность: все меры экономической политики подчинены задаче повышения благосостояния и реализации потенциала каждого жителя региона․

Ключевые стратегические приоритеты (Национальные проекты и региональные инициативы)

Реализация Стратегии осуществляется через систему национальных и региональных проектов, сгруппированных в 5 стратегических блоков:

Технологическое лидерство и промышленный суверенитет

Свердловская область остается «опорой» российской металлургии, машиностроения и оборонно-промышленного комплекса․ Задача — переход от сырьевой модели к высокотехнологичной․

• Глубокая переработка сырья: развитие металлургии редких и редкоземельных металлов, титана, алюминия, производство высокомаржинальной стали․
• Машиностроение и приборостроение: локализация критических технологий, развитие аддитивных технологий, беспилотников, робототехники, станкостроения․
• Оборонно-промышленный комплекс: выполнение гособоронзаказа, гражданская конверсия военных разработок (двойное назначение)․
• Новые материалы и химия: создание производств композитов, полимеров, специализированных химикатов․

Человеческий капитал: образование, здоровье, демография

Решение демографических вызовов и формирование кадрового потенциала для новой экономики․

• Демография: поддержка многодетных семей, программа «Демография», снижение смертности трудоспособного населения, продление активного долголетия․
• Образование: сеть «Базис» (базовые кафедры ВУЗов на предприятиях), продвинутое инженерное обучение, современзация колледжей и школ, цифровая образовательная среда․
• Здравоохранение: развитие первичного звена, онкоцентров, кардиологических центров, телемедицины, внедрение ИИ в диагностику․
• Кадры для экономики: система целевого обучения, молодежные практики на предприятиях, программа «Профессионалитет»․

Транспортная и инженерная инфраструктура, пространственное развитие

Обеспечение связности территории и логистической доступности к мировым рынкам․

• Транспорт: развитие аэропорта Кольцово (хаб международного уровня), модернизация Транссиба (устранение «узких горлышек»), строительство обходов городов, развитие ВЛС (высокоскоростных магистралей), речной транспорт․
• Коммунальная инфраструктура: комплексная реновация жилья, обновление тепло- и водоснабжения, газификация (программа «Газификация»), утилизация отходов (экотехнопарки)․
• Цифровая инфраструктура: 100% покрытие 5G/ЛТЕ, дата-центры, квантовые сети связи, платформа «Умный Урал»․
• Пространственное развитие: поддержка моногородов, развитие агломерации Екатеринбурга (агломерационный центр роста), освоение Северного Урала․

Экологическое благополучие и низкоуглеродное развитие

Свердловская область — пилотный регион по реализации проекта по снижению выбросов парниковых газов․

• Чистый воздух: модернизация газоочистки на КТС, УГМК, ЭВРАЗ, ТМК; переход на газовое топливо ТЭЦ․
• Обращение с отходами: строительство заводов по сортировке и переработке МСВ, устранение несанкционированных свалок, введение расширенной ответственности производителей (РОП)․
• Водные ресурсы: очистка рек Исеть, Пышма, Тавол, сохранение уникальных озер (Шартай, Балтым)․
• Лесное хозяйство: рефорestation, борьба с пожарами (Авиалесоохрана), глубокая переработка древесины․

Качество жизни и социальная стабильность

• Доступное жилье: поддержка молодых семей, ипотека под низкий процент, реновация аварийного фонда․
• Культура и туризм: развитие событийного туризма (Уральский музыкальный фестиваль, Индустриальная биеннале), поддержка креативных индустрий, реставрация объектов культурного наследия (НевьянскаяLEANING башня, Северинский кремль)․
• Поддержка СОУЧ и ветеранов: комплексные меры социальной защиты, трудоустройство, психологическая помощь․

Механизмы реализации и управление стратегией

Для обеспечения исполнимости Стратегии созданы институциональные механизмы:

1. Совет по стратегическому развитию при Губернаторе — высший координирующий орган․
2. Цифровая платформа управления стратегией, мониторинг показателей в режиме реального времени (дашборды КЭП — ключевых эффективных показателей)․
3. Бюджетная политика: переход к программно-целевому бюджетированию, привязка расходов к достижению KPI․
4. Инвестиционный климат: работа Агентства по инвестициям, предоставление налоговых преференций (ТОР, ОСЭЗ «Титум», ПТЭ «Верхняя Пышма»), поддержка экспорта через Уральский экспортный центр․
5. Научно-техническая база: интеграция Уральского отделения РАН, УрФУ, НИИ с реальным сектором через НТЦ (Научно-технические центры) и ВУЦ (Военно-ученые центры)․

Целевые показатели (КЭП) на 2035 год

Система показателей включает как федеральные (наццели), так и региональные уточненные метрики․ Основные из них:

Группа показателей	Ключевые метрики (ориентировочные целевые значения на 2035 г․)
Экономика и инвестиции	Рост ВРП не ниже темпов РФ; доля высокотехнологичной продукции в отгрузках > 30%; объем инвестиций в основной капитал, рост в 1,5 раза к 2025 г․; экспорт несырьевой продукции — рост в 2 раза․
Демография и здоровье	Ожидаемая продолжительность жизни > 78 лет; коэффициент рождаемости > 1․5; смертность трудоспособного населения — снижение на 20% к уровню 2023 г․
Кадры и образование	Покрытие кадровых потребностей экономики > 90%; доля молодежи, прошедшей практику на предприятии, 100%; количество выпускников IT/инженерных специальностей — рост в 2 раза․
Экология	Снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на 50% (база 2017 г․); утилизация МСВ > 80%; ликвидация всех объектов накопленного вреда․
Инфраструктура	Проводимость автомобильных дорог общего пользования > 95%; обеспеченность жильем на душу населения > 33 кв․ м; 100% газификация границ земельных участков․

Риски и меры по их минимизации

Стратегия честно признает существующие вызовы и предусматривает меры ответа:

• Санкционное давление и разрыв логистических цепочек: диверсификация поставок, импортозамещение критического оборудования и ПО, переориентация экспорта на дружественные страны (Азия, Ближний Восток, Африка)․
• Кадровый дефицит: масштабирование программы «Профессионалитет», вовлечение пенсионеров и женщин в экономику, миграционная политика (привлечение соотечественников, интеграция иностранных специалистов)․
• Технологическое отставание в отдельных нишах: концентрация ресурсов на «точках роста» (критические технологии), участие в программах Госзаказчика (Фонд содействия инновациям, Сколково, Росатом, Роскосмос, Ростех)․
• Климатические и природные риски: адаптация инфраструктуры к перепадам температур, лесопожарная безопасность, паводкозащита․

Финансовое обеспечение

Источники финансирования Стратегии-2035:

• Бюджет Свердловской области (собственные доходы, дотации, субвенции)․
• Федеральный бюджет (национальные проекты, ФКР, гранты Президента/Правительства РФ)․
• Частные инвестиции (ППП, концессионные соглашения, прямые инвестиции крупных корпораций)․
• Заемные средства (региональные облигации, кредиты банков-системообразующих)․
• Средства фондов развития (ФРР, ВЭБ․РФ, Банк развития)․

Ожидаемый совокупный объем инвестиций в основной капитал за период до 2035 года оценивается в триллионы рублей (точные цифры уточняются ежегодно в рамках бюджетного процесса и инвестиционных паспортов проектов)․

Стратегия социально-экономического развития Свердловской области до 2035 года, это не декларативный документ, а рабочий инструмент управления развитием региона․ Её реализация требует слаженной работы власти, бизнеса, науки и гражданского общества․ Успех Стратегии заложит фундамент для превращения Свердловской области в технологически суверенный, экологически комфортный и социально справедливый регион-лидер, способный обеспечивать высокое качество жизни для нынешних и будущих поколений уральцев․

Документ открыт для публичного обсуждения и ежегодной актуализации в рамках отчетов Губернатора и Правительства области о выполнении Стратегии․