Статья 138 УК РФ: нарушение тайны переписки

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Статья 138 Уголовного кодекса Российской Федерации защищает конституционное право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч․ 2 ст․ 23 Конституции РФ)․ Данная статья имеет сложную структуру, включающую основной состав (ч․ 1), квалифицированный состав (ч․ 2) и специальный состав, связанный с оборотом специальных технических средств (ч․ 4, до 2016 г․, ч․ 3, утратившей силу)․

Ниже представлен детальный разбор объективной стороны каждого из составов преступления, предусмотренных действующей редакцией ст․ 138 УК РФ․

Текст статьи 138 УК РФ (действующая редакция)

Для точного понимания объективной стороны необходимо оперировать текстом закона:

Часть 1․ Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года․

Часть 2․ То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет․

Часть 3․ Утратила силу․, Федеральным законом от № 42-ФЗ (в ред․ от № 486-ФЗ)․

Часть 4․ Незаконное изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет․

Общий объект и объективная сторона: теоретические основы

Объективная сторона — это обязательный элемент состава преступления, характеризующий внешне проявляющуюся сторону деяния․ Она включает в себя:

  • Акт (действие или бездействие);
  • Общественно опасные последствия;
  • Причинно-следственную связь;
  • Необязательные признаки: место, время, способ, средства, обстановка․

Для ст․ 138 УК РФ объектом посягательства являются общественные отношения, обеспечивающие реализацию права граждан на тайну коммуникаций․ Предметом посягательства выступает информация, содержащаяся в переписке, переговорах, почтовых/телеграфных отправлениях и иных сообщениях, а также (для ч․ 4) специальные технические средства (СТС), предназначенные для негласного получения информации․

Объективная сторона основного состава (ч․ 1 ст․ 138 УК РФ)

Акт: действие

Преступление формально-материального характера (по альтернативным мнениям — материального, так как требуется факт нарушения тайны)․ Акт выражается в активных действиях, направленных на нарушение тайны․ Бездействие здесь невозможно, так как обязанность не вмешиваться в переписку — это обязанность воздержаться от действий․

В комментариях к ст․ 138 УК РФ (например, в Постановлении Пленума ВС РФ от № 35 «О судебной практике по делам о преступлениях, посягающих на конституционные права и свободы человека и гражданина») под нарушением тайны понимаются любые незаконные действия, в результате которых информация, содержащаяся в сообщениях, становится известной виновному (или третьим лицам)․

Основные виды действий (альтернативные действия)

Закон перечисляет виды коммуникаций, тайна которых защищается․ Действия виновного должны касаться именно этих видов:

  1. Переписка: бумажные письма, открытки, телеграммы, а также электронная переписка (e-mail, мессенджеры, SMS, чаты в соцсетях)․
  2. Телефонные переговоры: речевая информация, передаваемая по каналам связи (стационарная, мобильная, IP-телефония)․
  3. Почтовые отправления: бандероли, посылки, ценные письма, в т․ч․ курьерские доставки․
  4. Телеграфные сообщения: факсы, телеграммы (исторически), современные аналоги․
  5. Иные сообщения: любые иные формы передачи информации (видеозвонки, передача файлов, голосовые сообщения, данные умных устройств), если они имеют характер частной коммуникации․

Конкретизация действий, влекущих нарушение тайны

Судебная практика и доктрина выделяют следующие типичные действия:

  • Вскрытие (распечатывание) закрытых почтовых отправлений без согласия адресата/отправителя и оснований, предусмотренных законом (ст․ 88 Постановления Правительства РФ № 1109, ст․ 13 ФЗ «О почтовой связи»)․
  • Прочтение переписки (бумажной или электронной) без ведома сторон․
  • Подключение к телефонной линии, прослушивание, запись разговоров с помощью технических средств («жучков», программного обеспечения, оборудования оператора связи) без санкции прокурора/суда (за исключением случаев, предусмотренных ст․ 8-9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и ст․ 186 УПК РФ)․
  • Перехват электронных сообщений (перехват трафика, доступ к почтовому ящику/мессенджеру путем взлома, социальной инженерии, установки шпионского ПО)․
  • Разглашение информации, ставшей известной в результате незаконного доступа (хотя само разглашение часто квалифицируется как продолжение нарушения или отдельное деяние, например, ст․ 137 УК РФ, но в рамках ст․ 138 важен факт получения доступа)․

Незаконность действий

Ключевым признаком объективной стороны является незаконность․ Действия являются незаконными, если они совершены:

  • Помимо воли участников коммуникации (без их согласия);
  • В нарушение действующего законодательства РФ (ФЗ «О связи», «О почтовой связи», «Об оперативно-розыскной деятельности», УПК РФ)․

Важно: Законные действия (оперативно-розыскные мероприятия по ордеру, досудебное производство по ходатайству следователя/допросчика с санкции прокурора, судебное производство) не содержат объективной стороны преступления․

Последствия и момент окончания преступления

Последствием является нарушение тайны, то есть факт того, что информация стала известна виновному (или третьим лицам через его вину)․ Преступление считается завершенным с момента совершения действия, повлекшего нарушение тайны (момент прочтения, прослушивания, копирования, вскрытия)․ Не требуется дальнейшее распространение информации․

Способ, средства, обстановка (необязательные признаки)

  • Способ: тайный (кража письма, скрытое подключение) или открытый (принудительное изъятие телефона у потерпевшего для чтения СМС)․
  • Средства: технические (устройства прослушки, софт для перехвата трафика, взлом паролей) или нетехнические (физическое вскрытие конверта, подглядывание за экраном)․
  • Обстановка: домашняя, рабочая, общественная․

Объективная сторона квалифицированного состава (ч․ 2 ст․ 138 УК РФ)

Объективная сторона полностью соответствует ч․ 1 (те же действия, те же последствия), но с обязательным наличием квалифицирующего признака, использования служебного положения․

Использование служебного положения

Это специфический способ совершения деяния․ Под ним понимается использование виновным своих служебных полномочий, доступа к информации, техническим ресурсам, подчиненным персоналом или доверия, возложенного на него в связи с занимаемой должностью, для совершения действий, нарушающих тайну связи․

Примеры:

  • Сотрудник почтовой связи вскрывает посылки/письма, пользуясь доступом к сортировке․
  • Сотрудник оператора связи/провайдера подключается к линии абонента, используя административный доступ к биллингу/коммутаторам․
  • Сотрудник спецслужб/МВД/ФСБ проводит ОРМ без ордера/санкции, используя служебное оборудование и полномочия․
  • Системный администратор компании читает корпоративную/личную почту сотрудников, используя админ-права․
  • Курьер вскрывает посылку перед доставкой․

Отсутствие этого признака (например, хакер взломал почту извне, сосед подслушал разговор через стену) переводит деяние в разряд ч․ 1 ст․ 138 УК РФ․

Объективная сторона специального состава (ч․ 4 ст․ 138 УК РФ)

Данный состав является формальным (преступление считается завершенным с момента совершения действия, независимо от наступления последствий) и имеет независимый объект — общественные отношения в сфере оборота специальных технических средств (СТС), предназначенных для негласного получения информации․

Предмет посягательства

Специальные технические средства (СТС), предназначенные для негласного получения информации․

Перечень и классификация таких средств устанавливаются Постановлением Правительства РФ от № 214 «Об утверждении Положения о ввозе в РФ и вывозе из РФ специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств․․․»․

К ним относятся: скрытые микрофоны («жучки»), миникамеры, видеонаблюдение под видом бытовых предметов, устройства для перехвата телефонных разговоров (GSM-перехватчики), IMSI-ловушки, программное обеспечение для шпионажа (spyware, keyloggers, если они сертифицированы/предназначены именно для негласного получения инфо), приборы для невидимого фото/видеосъемки и др․

Альтернативные действия (акт)

Закон выделяет три вида действий, каждое из которых самостоятельно образует объективную сторону:

А) Незаконное изготовление (производство)

  • Разовое изготовление: сборка устройства «на коленке», модификация обычного гаджета под СТС (например, телефон с автоответом/передачей звука без индикации)․
  • Серийное изготовление: запуск производства партии СТС без лицензии ФСТЭК/ФСБ или нарушением технических регламентов․

Б) Незаконный сбыт

  • Фактическое отчуждение СТС за возмездную (продажа, обмен) или безвозмездную (дарение, передача в долг, утеря с последующим обнаружением у третьего лица) цену․
  • Сбыт считается незаконным, если продавец/передающий не имеет лицензии на деятельность по ввозу/вывозу/производству/реализации СТС (ст․ 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») или продает лицу, не имеющему права на приобретение (физическим лицам, организациям без лицензии/допуска)․

В) Незаконное приобретение в целях сбыта

  • Приобретение (покупка, получение в дар, обмен, наем) СТС с умыселом их последующего перепродажи/передачи․
  • Если приобретение было для собственного использования (например, для слежки за супругом) — состав ч․ 4 ст․ 138 УК РФ не складывается (хотя само применение СТС для слежки будет квалифицироваться по ч․ 1 или ч․ 2 ст․ 138 УК РФ)․ Налице умысел на сбыт, обязательный элемент данного вида действия․

Признак незаконности

Деяния признаются незаконными, если они совершены с нарушением правил, установленных:

  • ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (лицензия на производство/реализацию СТС);
  • Постановлением Правительства РФ № 214 (порядок ввоза, вывоза, учета, хранения);
  • Техническими регламентами и стандартами (сертификация СТС)․

Легальный оборот СТС возможен только у лицензированных субъектов (спецслужбы, лицензированные охранные предприятия, ученые институты и т․д․) и при наличии соответствующих разрешительных документов․

Момент окончания преступления (ч․ 4)

  • Изготовление: момент создания готового к применению средства․
  • Сбыт: момент фактической передачи средства приобретателю (передача владения и распоряжения)․
  • Приобретение в целях сбыта: момент приобретения владения средством (фактического получения в распоряжение)․

Сравнительная таблица объектовых сторон по ст․ 138 УК РФ

Признак Часть 1 (Основной состав) Часть 2 (Квалифицированный состав) Часть 4 (Оборот СТС)
Характер состава Формально-материальный / Материальный Формально-материальный / Материальный Формальный
Акт (действие) Нарушение тайны (вскрытие, прослушивание, перехват, чтение) Нарушение тайны + Использование служебного положения Изготовление / Сбыт / Приобретение в целях сбыта СТС
Предмет посягательства Информация в сообщениях / Тайна коммуникации Информация в сообщениях / Тайна коммуникации Специальные технические средства (СТС)
Последствия Нарушение тайны (информация стала известна виновному) Нарушение тайны Не требуются (завершено с момента действия)
Незаконность Помимо воли сторон, без законных оснований (ордера, санкции) То же + превышение служебных полномочий Нарушение лицензионного режима, правил ввоза/вывоза/учета
Субъект Общий (все лица, достигшие 16 лет) Специальный (лицо, имеющее служебное положение) Общий (все лица, достигшие 16 лет)

Разграничение с соседними составами (дифференциация)

Правильная квалификация объективной стороны требует четкого разграничения:

От ст․ 137 УК РФ (Нарушение неприкосновенности частной жизни)

  • Ст․ 138 УК РФ: объект — тайна передаваемой информации (процесс коммуникации: письмо в пути, разговор по телефону, пакет данных в сети)․ Действие — вмешательство в канал связи или изъятие отправления․
  • Ст․ 137 УК РФ: объект — неприкосновенность частной жизни в целом․ Действие — незаконное сбор, хранение, использование, разглашение сведений о частной жизни, уже находящихся у потерпевшего (в его доме, на компьютере, в дневнике, фотоальбоме) или полученных путем проникновения в жилище, слежки за личностью (видеонаблюдение за двором/окном), а не перехвата связи․
  • Коллизия: Если виновник проник в почтовый ящик (взлом пароля) и прочитал письма, это ст․ 138 УК РФ (нарушение тайны электронной переписки)․ Если он зашел в квартиру и прочитал бумажный дневник — ст; 137 УК РФ․ Если он поставил «жучок» в квартиру для прослушки разговоров вживую (не по телефону) — ст․ 137 УК РФ (незаконное получение сведений о частной жизни с применением спец․ средств)․ Если «жучок» подключен к телефонной линии — ст․ 138 УК РФ․

От ст․ 272 УК РФ (Неправомерный доступ к компьютерной информации)

  • Если действие направлено на взлом защиты информации (подбор пароля, эксплойт уязвимости) для доступа к переписке в мессенджере/почте, действия могут содержать признаки и ст․ 138, и ст․ 272 УК РФ․
  • Практика квалифицирует по совокупности преступлений (ч․ 1 ст; 138 + ч․ 1 ст․ 272 УК РФ), если взлом защиты был самостоятельной целью или сложным действием, а чтение переписки — следствием․ Если взлом, лишь способ прочитать письмо (простой подбор пароля), чаще применяют только ст․ 138 УК РФ (поглощение)․

От ст․ 276 УК РФ (Шпионаж) и ст; 283 УК РФ (Разглашение гостайны)

  • Если нарушение тайны связи совершено в интересах иностранного государства/организации, ст․ 276 УК РФ (поглощает ст․ 138)․
  • Если нарушение тайны связи повлекло разглашение гостайны, ст․ 283 УК РФ (если виновный имел допуск) или ст․ 284 УК РФ (потеря документа)․

Квалификационные проблемы судебной практики

Электронная переписка и мессенджеры

Пленум ВС РФ (Пост․ № 35 от ) разъяснил: под «иными сообщениями» понимаются сообщения, передаваемые по каналам связи, в т․ч․ с использованием сети Интернет (электронная почта, мессенджеры, SMS)․ Несанкционированный доступ к аккаунту в мессенджере (WhatsApp, Telegram, Viber) и прочтение переписки квалифицируется по ч․ 1 ст․ 138 УК РФ․

Запись разговора одним из участников

Спорный момент․ Конституционный Суд РФ (Постановление от № 1-П) указал: запись разговора на диктофон/телефон одним из участников разговора без ведома другого участника не является нарушением тайны телефонных переговоров (ст․ 138 УК РФ), так как участник коммуникации имеет право распоряжаться полученной информацией․ Однако распространение такой записи может повлечь ответственность по ст․ 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни) или ст․ 152․1 ГК РФ (образная информация)․

Иначе дело обстоит, если запись ведет третье лицо, не участвующее в разговоре (подключение параллельно, «жучок», запись со стороны оператора связи без ордера) — это ст․ 138 УК РФ․

Корпоративная почта и рабочие телефоны

Работодатель имеет право контролировать деловую переписку и разговоры на корпоративных средствах связи (ст․ 86 ТК РФ, ст․ 13 ФЗ «О связи»), но обязан уведомить сотрудников об этом (локальный нормативный акт)․ Если сотрудник информирован, что вся переписка на корп․ почте контролируется, тайна связи в отношении работодателя не возникает (нет состава ст․ 138)․ Если контроль ведется тайно, без уведомления, возможна квалификация по ст․ 138 УК РФ (ч․ 2, если делает админ/руководитель с использованием служебного положения)․

Применение СТС (ч․ 4 vs ч․ 1/2)

  • Купил «жучок» для продажи — ч․ 4 ст․ 138 УК РФ․
  • Купил/сделал «жучок» и поставил его для прослушки — ч․ 1 или ч․ 2 ст․ 138 УК РФ (действие — нарушение тайны с применением СТС)․ Ч․ 4 не применяется, так как цель, не сбыт, а применение․
  • Изготовил «жучок» и поставил — совокупность ч․ 4 (изготовление) и ч․ 1/2 (нарушение тайны), если изготовление было самостоятельным этапом․

Доказывание объективной стороны (практический аспект)

Для подтверждения объективной стороны следствию/суду необходимо установить:

  1. Факт существования коммуникации: изъятие писем, логов связи, биллинга, скриншотов переписки (протоколирование осмотром/показаниями потерпевшего/специалиста)․
  2. Факт вмешательства: следы вскрытия конверта, записи разговора на диктофоне виновного, логи входа в почтовый ящик с чужого IP/устройства, обнаружение СТС на линии/в помещении․
  3. Незаконность: отсутствие ордера/санкции прокурора/суда, отсутствие согласия участников коммуникации, отсутствие лицензии на СТС (для ч․ 4)․
  4. Причастность виновного: отпечатки пальцев на конверте, IP-адрес/мак-адрес устройства виновного в логах сервера, показания свидетелей, экспертиза голосовых записей, обнаружение СТС у виновного․
  5. Наличие служебного положения (для ч․ 2): служебная записка, должностная инструкция, свидетельства коллег, наличие доступа к оборудованию связи/почте по служебной необходимости․
  6. Цель сбыта (для ч․ 4 «приобретение»): переписка с покупателями, объявления на Авито/даркнете, наличие партии СТС, отсутствие личных нужд в таком количестве средств․

Объективная сторона ст․ 138 УК РФ представляет собой сложную правовую конструкцию, охватывающую три самостоятельных преступления:

  • Ч․ 1: Классическое нарушение тайны коммуникации (действие -> результат: знание информации)․
  • Ч․ 2: То же самое, но с использованием служебного положения как специфического способа/инструмента․
  • Ч․ 4: Предупредительная ответственность за оборот инструментов преступления (СТС), формальный состав, не требующий фактического нарушения тайны․

Ключевыми моментами квалификации являются: установление факта незаконности действий (отсутствие законных оснований или согласия), правильная классификация вида сообщения (переписка vs частная жизнь vs компьютерная информация) и различение целей обращения со СТС (сбыт vs применение)․ Судебная практика стабильно расширяет понятие «иных сообщений» на современные цифровые каналы связи, что делает ст․ 138 УК РФ основным инструментом защиты цифровой приватности граждан․