В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) регулирование ввозных таможенных платежей осуществляется Таможенным кодексом ЕАЭС (ТК ЕАЭС). В данной статье рассмотрены основные виды платежей, порядок их исчисления и уплаты, а также особенности применения специальных защитных мер – антидемпинговых и компенсационных пошлин.

Виды таможенных платежей при ввозе товаров

• Ввозная таможенная пошлина – основной платёж, рассчитываемый от таможенной стоимости товара в соответствии с установленными ставками.
• Налог на добавленную стоимость (НДС) – взимается при ввозе товаров на территорию государств‑членов ЕАЭС.
• Акциз – применяется к определенным группам товаров (алкоголь, табак, нефтепродукты и др.).
• Таможенные сборы – административные платежи за оформление деклараций, проведение контроля и другие таможенные операции.
• Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины – защитные меры, вводимые в целях защиты внутреннего рынка от недобросовестной импортной конкуренции.

Нормативная база

Положения о специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлинах содержатся в главе 12 ТК ЕАЭС (статьи 71‑77); Ключевые моменты:

1. Статья 71 – определяет порядок исчисления и уплаты специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в соответствии с правилами, установленными для ввозных таможенных пошлин, с учётом особенностей данной главы и Договора о Союзе.
2. Статья 56 – устанавливает сроки уплаты ввозных таможенных пошлин, которые также применяются к специальным пошлинам.
3. Статья 77 – регламентирует взыскание специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин таможенным органом, осуществляющим взыскание обычных таможенных платежей.

Исчисление и уплата специальных пошлин

Специальные пошлины (включая антидемпинговые и компенсационные) рассчитываются по тем же принципам, что и ввозные таможенные пошлины:

• База для начисления – таможенная стоимость товара, определённая в соответствии со статьёй 48 ТК ЕАЭС.
• Ставка пошлины устанавливается решением комиссии ЕАЭС на основании расследования, проведённого уполномоченными органами (например, антимонопольным органом или министерством экономического развития).
• Уплата производится в срок, установленный статьёй 56 ТК ЕАЭС – обычно не позднее 10 рабочих дней с момента выпуска товаров под таможенную процедуру;
• В счёт уплаты специальных пошлин могут быть зачтены авансовые платежи, вывозные таможенные пошлины, налоги и сборы, а также иные платежи, за исключением ввозных таможенных пошлин (п. 7 ст. 71 ТК ЕАЭС).

Антидемпинговые пошлины

Антидемпинговые пошлины вводятся, когда установлено, что импорт товаров осуществляется по ценам ниже их нормальной стоимости в стране‑экспортере, что причиняет ущерб отрасли импортирующего государства.

Основные этапы применения:

1. Инициирование расследования по заявлению заинтересованных сторон (производители, отраслевые ассоциации).
2. Определение демпинговой маржи (разница между экспортной ценой и нормальной стоимостью).
3. Установление размера антидемпинговой пошлины, не превышающей демпинговую маржу.
4. Публикация решения и введение пошлины с указанной даты.

Пример: если демпинговая маржа составляет 15 %, то антидемпинговая пошлина может быть установлена в размере до 15 % от таможенной стоимости товара.

Компенсационные пошлины

Компенсационные пошлины применяются в случае, когда импорт получает преимущество благодаря субсидиям, предоставляемым экспортирующей страной. Их размер не должен превышать величину полученной субсидии.

Процедура аналогична антидемпинговой:

• Выявление факта предоставления субсидии (прямой финансовой помощи, налоговых льгот, предоставления товаров/услуг по заниженным ценам и т.д.).
• Оценка размера субсидии, приходящейся на единицу товара.
• Установление компенсационной пошлины в размере, не превышающем оценённую субсидию.

Зачисление и учет сумм специальных пошлин

Согласно пункту 7 статьи 71 ТК ЕАЭС, в счёт уплаты специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин могут быть зачтены:

• Авансовые платежи, внесённые декларантом до выпуска товаров.
• Вывозные таможенные пошлины, налоги и сборы, уплаченные в соответствии с законодательством государства‑члена.
• Иные платежи (например, штрафы, пени), за исключением ввозных таможенных пошлин.

Зачисление производится на единый счёт уполномоченного органа, который ведёт учет всех таможенных платежей.

Особенности применения при таможенной процедуре переработки

При помещении товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления (за исключением товаров, заявленных к выпуску до подачи декларации) obowязок по уплате налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин возникает только после выпуска продуктов переработки, если они используются для внутреннего потребления. Это предусмотрено пунктами 10 и 11 статьи 198 ТК ЕАЭС.

Практические рекомендации для участников ВЭД

• Предварительно проверять, не подпадает ли товар под действие специальных мер (антидемпинговых/компенсационных пошлин) – информация публикуется в официальных вестниках ЕАЭС и на сайтах таможенных органов.
• При планировании импорта учитывать возможные дополнительные платежи при расчёте себестоимости товара.
• Сохранять всю документацию, подтверждающую таможенную стоимость и происхождение товара, чтобы в случае спора иметь возможность обосновать свои расчёты;
• В случае получения уведомления о начале расследования антидемпинговой или компенсационной меры – своевременно предоставлять запрашиваемую информацию и, при необходимости, привлекать юридических консультантов, специализирующихся на таможенном праве.

Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины составляют комплекс мер, направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности и защиту внутреннего рынка ЕАЭС. Понимание их порядка исчисления, уплаты и возможных зачётов позволяет участникам внешнеэкономической деятельности минимизировать риски непредвиденных расходов и обеспечить соблюдение таможенного законодательства.

Следует регулярно отслеживать обновления нормативных актов ТК ЕАЭС и решений комиссии ЕАЭС, касающихся введения или отмены специальных пошлин, чтобы своевременно адаптировать свои бизнес‑процессы к изменяющимся условиям торговли.