Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательная процедура, направленная на выявление и классификацию вредных и опасных факторов производственной среды. После её проведения возникает вопрос: как сохраняются ранее установленные компенсации и льготы для работников, если класс условий труда не изменился или изменился в сторону улучшения. Ниже рассматриваются основные положения, регулирующие этот вопрос, а также практические рекомендации для работодателей и специалистов по охране труда.
Нормативная база
- Федеральный закон от № 421‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;
- Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 214, 219 – гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях);
- Постановление Правительства РФ от № 24 «Об утверждении порядка проведения специальной оценки условий труда»;
- Методические рекомендации Роструда (информационный портал «Онлайнинспекция.РФ», ноябрь 2016 г.) – источник, использованный в данном материале.
Основные положения о сохранении компенсаций
Сохранение компенсаций при неизменном классе условий труда
Если по результатам СОУТ класс (подкласс) условий труда на рабочем месте остался прежним (например, был подкласс 3.2, остался 3.2), то:
- Все ранее предоставленные работнику гарантии и компенсации за работу во вредных (опасных) условиях труда сохраняются в полном объёме;
- При необходимости можно установить дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 212‑219 ТК РФ, если они улучшают положение работника (например, увеличение продолжительности отпуска, дополнительные выплаты за вредность).
Расчёт размера компенсаций при сохранении класса
Размер компенсаций, назначаемых после СОУТ, определяется следующим образом:
- Если класс условий труда не изменился, размер компенсаций рассчитывается по результатам проведённой СОУТ (т;е. используются актуальные показатели вредности/опасности, измеренные в ходе оценки);
- В случае, если по результатам СОУТ класс остался тем же, но работодатель желает сохранить ранее действующие выплаты, он может оставить их по результатам предыдущей аттестации рабочих мест (АРМ), однако это допустимо только тогда, когда такие выплаты не ухудшают положение работника по сравнению с тем, что могло бы быть назначено по новым данным СОУТ.
Назначение компенсаций работникам, принятым на работу в разные периоды
Различие в датах приёма на работу влияет наную редакцию нормативных актов:
- Работники, принятые на работу до , подпадают под действие положений, действовавших до введения Федерального закона № 421‑ФЗ (т.е. порядок, установленный до реформы СОУТ). Их компенсации сохраняются согласно ответу на вопросы 1‑2 выше;
- Работники, принятые на работу с и позже, подлежат регулированию редакцией ТК РФ и других нормативных актов, действующей с 1 января 2014 г. (включая изменения, внесённые Федеральным законом № 421‑ФЗ). Для них порядок назначения компенсаций определяется непосредственно по результатам СОУТ.
Изменение класса условий труда в сторону улучшения (уменьшение класса)
Если после СОУТ итоговый класс (подкласс) условий труда стал лучше (например, был 3.2, стал 2.4), то:
- Это рассматривается как улучшение условий труда на рабочем месте;
- Предоставление компенсаций работникам осуществляется в соответствии с редакцией нормативных актов, действующей с г. (т.е. новые выплаты рассчитываются по актуальным данным СОУТ);
- Преviously выплаченные компенсации, которые были излишними по новым условиям, могут быть сокращены или отменены, но только после соблюдения процедуры уведомления работников и, при необходимости, проведения дополнительных согласований с профсоюзом или представителями работников.
Практические рекомендации для работодателей
- Проведите внутренний аудит перед СОУТ: соберите всю документацию о ранее назначенных компенсациях и льготах (приказы, соглашения, коллективные договоры).
- Сформируйте приказ о проведении СОУТ с указанием ответственных лиц и сроков.
- После получения результатов СОУТ:
- Сравните полученный класс с предыдущим (из АРМ или иной оценки).
- Если класс unchanged – подтвердите сохранение всех выплат и, при необходимости, внесите дополнения.
- Если класс улучшился – подготовьте проект изменения локальных нормативных актов (например, пересмотр положений о вредности) и согласуйте его с представителями работников;
- Оформите изменения в виде приказа о сохранении/изменении компенсаций, уведомив сотрудников под роспись не менее чем за два месяца до вступления в силу новых условий.
- Ведите учёт всех выплат в системе бухгалтерии и кадрового учёта, чтобы избежать ошибок при начислении и уплате налогов.
- При возникновении споров обращайтесь к положениям ТК РФ и разъяснениям Роструда (например, информационный портал «Онлайнинспекция.РФ»).
Сохранение компенсаций при проведении СОУТ напрямую зависит от того, изменился ли класс условий труда на рабочем месте и в какую сторону. При неизменном классе все ранее установленные выплаты сохраняются, а их размер может быть пересчитан по актуальным данным СОУТ. При улучшении условий труда компенсации корректируются в сторону уменьшения, но только после соблюдения установленной процедуры. Учёт даты приёма работника на работу позволяет определить, какая редакция нормативных актов применяется к конкретному сотруднику. Следуя изложенным рекомендациям, работодатель обеспечит соблюдение законодательных требований и minimизирует риски трудовых споров.
Статья подготовлена на основе информации, доступной на информационном портале «Онлайнинспекция.РФ» (ноябрь 2016 г.) и действующего законодательства Российской Федерации.