Социальный контракт, это эффективный инструмент государственной поддержки, направленный на помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам в выходе из трудной жизненной ситуации․ В Кемеровской области данный механизм реализуется на основании федерального законодательства и региональных нормативных актов, в т․ч․ Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от № 72 (с изменениями, действующими на текущий момент)․

Статья актуальна на 10 сентября 2026 года․ Ниже подробно описано, кому положена выплата, какие направления поддержки доступны, каковы размеры финансирования и как оформить документы․

Кому положен социальный контракт в Кемеровской области?

Главным критерием назначения социального контракта является статус малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина․

Критерии малоимущности:

• Доход ниже прожиточного минимума: Среднедушевой доход семьи (или доход одиноко проживающего) за расчетный период (обычно 3 месяца перед обращением) должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области на соответствующий квартал (утверждается ежеквартально распоряжением Администрации области)․
• Учет всех доходов: В расчет берутся все виды доходов: заработная плата, пенсии, пособия, стипендии, доплаты, доходы от предпринимательской деятельности, доходы от личного подсобного хозяйства и иные поступления․
• Причина низкого дохода: Трудная жизненная ситуация должна возникнуть по независящим от гражданина причинам (увольнение, болезнь, уход за инвалидом/малышом, отсутствие квалификации и т․д․)․

Направления использования социального контракта (2026 год)

Средства, выделяемые по контракту, имеют целевое назначение․ В Кемеровской области доступны следующие основные направления:

1. Поиск работы / Трудоустройство: Выплаты на период поиска работы и адаптации на новом рабочем месте․
2. Профессиональное обучение / Переобучение: Оплата курсов для получения профессии или повышения квалификации․
3. Начало предпринимательской деятельности (ИП / КФХ): Стартовый капитал для открытия бизнеса․
4. Развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ): Закупка с/х техники, скота, кормов, семян, инвентаря․
5. Решение жилищных вопросов / Газификация / Оборудование датчиками: (Согласно новым правилам 2024 года, действующим в 2026 г․) Дополнительные меры поддержки: компенсация расходов на газификацию, капитальный ремонт, установку датчиков угарного газа и автономных дымовых извещателей․

Размеры выплат по социальному контракту в 2026 году

Финансирование осуществляется за счет бюджета Кемеровской области․ Размеры выплат индексируются ежегодно․ Ориентировочные суммы (на основе правил, действующих с 2024 года и актуальных для 2026 г․):

* Примечание: Точные лимиты на 2026 год для направлений «Своё дело» и «ЛПХ» подтверждайте в Управлении социальной защиты по месту жительства, так как они могут корректироваться региональными постановлениями․

Порядок оформления: пошаговая инструкция

Шаг 1․ Подготовка документов

Стандартный пакет документов для обращения в орган социальной защиты (МФЦ или УСЗН):

• Заявление установленного образца․
• Паспорта всех членов семьи (оригинал и копии)․
• Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей․
• Документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке/разводе, справка формы № 9 и т․д․)․
• Справки о доходах за расчетный период (3 месяца) для всех трудоспособных членов семьи (2-НДФЛ, справки с работы, справки из Пенсионного фонда, об образовании и т․д․)․
• СНИЛС заявителя․
• Бизнес-план (для направления «Своё дело») или План ведения ЛПХ (для направления «ЛПХ») — разрабатывается самостоятельно или с помощью консультантов Центра занятости/МСП․
• Договор с образовательной организацией (для направления «Обучение»)․

Шаг 2․ Подача заявления

• Лично в Управлении социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства․
• Через МФЦ «Мои Документы»․
• В электронном виде через портал Госуслуги (ЕПГУ) или региональный портал органов власти Кемеровской области — Кузбасса (используя QR-коды сервисов)․

Шаг 3․ Рассмотрение и заключение контракта

• Срок рассмотрения: обычно до 10-15 рабочих дней․
• Проводится оценка имущественного положения (проверка сведений о недвижимости, транспорте, земельных участках)․
• При положительном решении заключается Социальный контракт (двусторонний договор между органом соцзащиты и гражданином/семьей)․
• Контракт фиксирует обязательства получателя (пройти обучение, открыть ИП, трудоустроиться, закупить имущество для ЛПХ) и сроки их исполнения․

Шаг 4․ Получение средств и отчетность

• Деньги перечисляются на банковскую карту «Мир» получателя․
• Обязательная отчетность: В установленные контрактом сроки необходимо предоставить документы, подтверждающие целевое расходование средств (чеки, договоры, акты приема-передачи, выписка ЕГРИП/ЕГРЮЛ, трудовой договор и т․д․)․
• Нецелевое расходование влечет возврат средств с процентами․

Статистика и эффективность в регионе

По данным за недавние периоды, мера поддержки показывает высокую эффективность в Кузбассе․ Так, за отчетные периоды тысячи семей воспользовались контрактом:

• Более 1000 получателей открыли своё дело (ИП/КФХ)․
• Почти 1000 человек нашли работу после прохождения профессионального обучения․
• Сотни семей занялись развитием личного подсобного хозяйства․

Это подтверждает, что социальный контракт — это не просто разовая помощь, а инвестиция в устойчивый доход семьи․

Куда обратиться за консультацией в Кемеровской области

• Управление социальной защиты населения администрации вашего городского округа/муниципального района (по месту жительства)․
• МФЦ «Мои Документы» (окна приема заявлений на социальные выплаты)․
• Портал органов власти Кемеровской области — Кузбасса (раздел «Социальная поддержка» / «Социальный контракт»)․
• Центр социальной помощи семье и детям (г․ Кемерово и филиалы в районах)․
• Центр занятости населения (помощь в составлении бизнес-плана, подборе обучения, вакансий)․

Частые вопросы (FAQ)

Можно ли получить контракт, если я работаю, но зарплата маленькая?

Да․ Работа не является препятствием․ Ключевой критерий — среднедушевой доход ниже прожиточного минимума․ Если вы работаете, но доход низкий (например, неполный рабочий день, низкая зарплата), вы имеете право на поддержку, в т․ч․ на обучение для повышения квалификации или открытие дополнительного источника дохода․

Нужно ли возвращать деньги за социальный контракт?

Нет, это безвозмездная помощь․ Однако она целевая․ Если вы не исполнили обязательства (не открыли бизнес, не прошли обучение, потратили деньги не на то) — средства подлежат возврату в бюджет․

Можно ли заключить контракт повторно?

Федеральный закон допускает повторное заключение контракта, но не ранее чем через определенный срок после исполнения обязательств по предыдущему (обычно 3-5 лет, уточняйте в региональном УСЗН)․

Что такое «дополнительная мера поддержки» по газификации и датчикам?

С 2024 года в регионе действуют дополнительные меры: компенсация расходов на газификацию жилого помещения, капитальный ремонт, а также бесплатная установка/компенсация покупки датчиков угарного газа и автономных дымовых пожарных извещателей для семей, заключивших социальный контракт (или состоящих на учете)․ Уточняйте условия в местном УСЗН․

Резюме: Социальный контракт в Кемеровской области в 2026 году доступен малоимущим семьям и одиноким гражданам․ Он дает реальный шанс получить профессию, открыть бизнес, расширить подсобное хозяйство или трудоустроиться с финансовой поддержкой государства․ Главное — корректно подтвердить статус малоимущности и подготовить обоснованный план действий (бизнес-план или план обучения)․ Обращайтесь в МФЦ или на Госуслуги для старта процедуры․