В 2022 году система социальной поддержки населения в Тульской области продолжала развиваться, сочетая федеральные меры с региональными инициативами. Особое внимание уделялось поддержке семей с детьми, участникам специальной военной операции (СВО), ветеранам, работникам бюджетной сфере и уязвимым категориям граждан. Ниже представлен структурированный обзор основных выплат и изменений, действовавших в регионе в отчетном году.

Меры поддержки участников СВО, военнослужащих и силовых структур

Ключевым событием 2022 года стало принятие ряда нормативных актов, направленных на материальное обеспечение защитников Отечества и их семей.

Указ Губернатора Тульской области от № 32

Документ установил единовременные денежные выплаты в 2022 году для следующих категорий:

• Военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (в т.ч. мобилизованных), и лиц, проходящих службу в войсках Нацгвардии РФ, задействованных в выполнении задач СВО.
• Членов семей указанных военнослужащих и сотрудников Нацгвардии.

Размеры и порядок выплаты регламентировались данным указом, финансирование осуществлялось за счет бюджета Тульской области.

Перспективные меры (Указ № 127 от )

В конце года был подписан Указ Губернатора № 127 «Об осуществлении в 2023–2025 годах единовременных денежных выплат…», который заложил правовую базу для системной поддержки участников СВО на ближайшие годы, включая категории граждан, не вошедшие в Указ № 32.

Дополнительные меры поддержки сотрудников правоохранительных органов

В регионе действовала мера дополнительной социальной поддержки отдельным категориям сотрудников правоохранительных органов и работников военных организаций, проживающих в Тульской области.

Поддержка семей с детьми и родительства

Семейная политика оставалась приоритетом. В 2022 году действовали как федеральные, так и уникальные региональные меры.

Областной материнский (семейный) капитал

Продолжалось предоставление областного материнского капитала. Средства могли направляться на:

• Улучшение жилищных условий;
• Образование детей;
• Формирование финансируемой части трудовой пенсии матери;
• Получение ежемесячных выплат (на выбор получателя).

Единовременная выплата при многоплодных родах

Предоставлялась единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области при рождении трех и более детей одновременно (многоплодное рождение).

Ежемесячные выплаты на детей

• Единое пособие на детей до 17 лет и беременных женщин: В 2022 году активно внедрялся и масштабировался механизм единого пособия (федеральный уровень), назначаемого через Социальный фонд России (СФР). Размеры зависели от дохода на душу члена семьи и составляли 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума ребенка.
• Ежемесячная выплата на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка: Осуществлялась через Портал госуслуг Тульской области для категорий граждан, не охваченных единым пособием или имеющих право на региональные доплаты.
• Выплаты по социальным контрактам: С 1 июня 2022 года были увеличены фиксированные размеры денежных выплат в рамках социального контракта (на поиск работы, ведение ЛПХ, предпринимательство).

Поддержка работников бюджетной сферы и ветеранов

Медицинские работники

Реализовывалась мера предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным медицинским работникам, ответственным за достижение целевых показателей в сфере здравоохранения (стимулирующие выплаты за эффективную работу).

Ветераны боевых действий

Продолжалось предоставление ежегодной денежной выплаты ветеранам боевых действий, проживающим на территории региона.

Почетные граждане области

Лицам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Тульской области», выплачивалась ежемесячная социальная выплата (министерство труда и соцзащиты региона).

Жилищная поддержка и меры для сирот/детей, оставшихся без попечения

Министерство труда и социальной защиты Тульской области обеспечивало реализацию меры по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда:

• Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
• Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (до 23 лет в отдельных случаях).

Индексация социальных выплат в 2022 году

В соответствии с федеральным законодательством и региональными актами, с 1 февраля 2022 года производилась ежегодная индексация социальных пособий, компенсаций и выплат. Коэффициент индексации устанавливался на основе прогнозного уровня инфляции и применялся к пенсиям неработающим пенсионерам, социальным пенсиям, ежемесячным денежным выплатам (ЕДВ) федеральным льготникам, а также к ряду региональных выплат.

Нормативная база: ключевые документы 2022 года

1. Постановление Правительства Тульской области от № 24, утвердило административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты (в т.ч. назначение выплат).
2. Указ Губернатора Тульской области от № 32, о выплатах участникам СВО и их семьям.
3. Указ Губернатора Тульской области от № 127 — о долгосрочной программе выплат участникам СВО на 2023–2025 гг.
4. Распоряжения и приказы Министерства труда и социальной защиты Тульской области по конкретным мерам поддержки (медики, ветераны, сироты).

Как оформлять выплаты в 2022 году (актуальные каналы)

Для получения большинства выплат гражданам не требовалось лично посещать органы соцзащиты. Основные каналы:

• Портал Госуслуг (ЕСИА) — федеральный и региональный разделы (Портал госуслуг Тульской области).
• Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы» — прием документов и консультирование.
• Отделение Социального фонда России (СФР) по Тульской области — для пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, материнского капитала, единого пособия.
• Личный кабинет на сайте Минтруда Тульской области — для региональных мер поддержки.

Информационная поддержка

В 2022 году Правительство Тульской области совместно с региональными СМИ (в т.ч. «Тульские новости») вело рубрики в формате «вопрос-ответ» через Пресс-центр Правительства, разъясняя порядок получения новых мер поддержки, в т.ч. связанных с частичной мобилизацией и статусом участника СВО.

Год 2022 стал периодом значительной трансформации системы социальных выплат в Тульской области. На фоне проведения СВО приоритетом стала оперативная и целевая поддержка военнослужащих и их семей (Указ № 32). Параллельно сохранялась и развивалась система поддержки семей с детьми (областной маткапитал, единое пособие, выплаты при многоплодии), индексировались фиксированные выплаты, расширялись возможности социального контракта. Цифровизация процессов (Госуслуги, портал региона) позволила минимизировать бюрократические барьеры для получателей помощи.

Примечание: Данная статья носит информационный характер и обобщает открытые данные за 2022 год. Для получения актуальных на текущий момент размеров выплат и условий назначения необходимо обращаться на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Тульской области, портал Госуслуг или в Отделение СФР по Тульской области.