В 2015 году законодательство Российской Федерации предусматривало комплекс мер социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья․ Ниже представлен подробный обзор основных льгот, доступных инвалидам I, II и III групп, а также порядок их получения и подтверждения․
Общие положения
Статус инвалида подтверждается медицинско‑социальной экспертизой (МСЭ)․ После получения справки об инвалидности гражданин получает право на:
- ежемесячную денежную выплату (ЕДВ);
- налоговые преференции;
- трудовые льготы;
- медицинскую и санаторно‑курортную помощь;
- транспортные и жилищные меры поддержки;
- прочие социальные гарантии (скидки на нотариальные услуги, бесплатная парковка и т․д․)․
Налоговые льготы
На федеральном уровне освобождение от налогов предоставлялось инвалидам I и II групп:
- Транспортный налог – в зависимости от региона:
- Москва: освобождение при мощности двигателя ≤ 200 л․с․;
- Санкт‑Петербург: освобождение при мощности ≤ 150 л․с․ или если год выпуска автомобиля более 15 лет назад;
- в остальных субъектах РФ – аналогичные региональные нормы (часто аналогичные московским или петербургским критериям)․
- Земельный и имущественный налог – федеральные льготы для I и II групп не установлены; однако многие регионы предоставляли сниженные ставки или полное освобождение при наличии соответствующих нормативных актов․
- Инвалидам III группы федеральные налоговые преференции по имущественному, земельному и транспортному налогу не предоставлялись (льготы могли устанавливаться только на региональном уровне)․
Трудовые льготы
Согласно Трудовому кодексу РФ и Федеральному закону № 181‑ФЗ от :
- Сокращенная рабочая неделя:
- Инвалиды I и II групп – не более 35 часов в неделю (ч․ 1 ст․ 92 ТК РФ);
- Инвалиды III группы – продолжительность недели определяеться индивидуальной программой реабилитации (ИПРА)․
- Сокращенный рабочий день – должен быть указан в ИПРА (ч․ 1 ст․ 94 ТК РФ)․
- Ежегодный оплачиваемый отпуск – увеличен на дополнительные календарные дни в соответствии с ИПРА․
- Гарантии трудовой занятости – запрет на увольнение по инициативе работника без уважительной причины, право на перевод на другую работу с сохранением среднего заработка․
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
ЕДВ устанавливалась и выплачивалась территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФСР) в соответствии с Приказом Минтруда России от г․ № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан»․
Размер выплаты зависел от группы инвалидности, наличия иждивенцев и регионального коэффициента․ Выплата производилась ежемесячно на банковский счёт получателя или через почтовое отделение․
Медицинская и санаторно‑курортная помощь
- Бесплатное санаторно‑курортное лечение (или оздоровление) – не более одного раза в два года при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний (для инвалидов I группы)․
- Сопровождающее лицо инвалида I группы имело право на бесплатное проезд и проживание в санаторно‑курортном учреждении․
- Ежегодная компенсация проезда к месту санаторно‑курортного лечения и обратно – предоставлялась инвалидам I группы один раз в год․
- Льготное обеспечение лекарственными препаратами и медизделиями по рецепту врача (в рамках перечня, утвержденного Минздравом)․
Транспортные льготы
- Бесплатный или льготный проезд в городском и пригородном общественном транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, метро) – предоставлялся по социальной карте инвалида․
- Льготное такси и маршрутные такси не входили в перечень бесплатного проезда․
- Право на бесплатную парковку в designated зонах (при наличии соответствующего знака и документа, подтверждающего инвалидность)․
Жилищные льготы
- Право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставлялось независимо от группы инвалидности․
- Граждане, ставшие на учет до 1 января 2005 г․, имели право на получение денежных средств для приобретения жилья (социальная выплата на покупку жилого помещения)․
- В некоторых регионах предусматривались субсидии на оплату коммунальных услуг и капитальный ремонт жилого помещения․
Прочие меры социальной поддержки
- Скидка 50 % на нотариальные услуги (установлена Федеральным законом от г․ № 181‑ФЗ)․
- Бесплатное получение справок, выписок и других документов, необходимых для оформления льгот․
- Преимущественное прием в образовательные учреждения (в рамках квот для лиц с ОВЗ)․
- Право на получение технических средств реабилитации (протезы, ортезы, кресла‑коляски и т․д․) за счет федерального или регионального бюджета․
Как оформить и подтвердить инвалидность
- Пройти медицинско‑социальную экспертизу (МСЭ) в бюро МСЭ по месту жительства․
- Получить справку об установлении группы инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (ИПРА)․
- С подачей справки и ИПРА обратиться в территориальный орган СФСР для назначения ежемесячной денежной выплаты․
- Для получения налоговых льгот предоставить справку об инвалидности в налоговую инспекцию (или в МФЦ) и заявление на предоставление льготы․
- Трудовые льготы оформляются через отдел кадров работодателя на основании ИПРА и справки об инвалидности․
- Для санаторно‑курортного лечения получить направление от лечащего врача и подать заявление в фонд социального страхования․
В 2015 году система льгот для инвалидов в России была достаточно дифференцирована: федеральные меры (ЕДВ, трудовые гарантии, скидка на нотариальные услуги) дополнялись региональными преференциями (налоговые льготы, транспортные и жилищные меры)․ Знание своих прав и своевременное оформление необходимых документов позволяло лицам с ограниченными возможностями здоровья максимально использовать предоставляемые государством меры поддержки․
Информация актуальна на момент написания статьи и основана на нормативных актах, действовавших в 2015 году․ Для получения актуальных данных рекомендуется обращаться к официальным источникам (Министерство труда и социальной защиты РФ, Федеральная налоговая служба, территориальные органы СФСР)․