Период с начала 2023 по весну 2024 года стал переломным в истории городского управления Новосибирска. За это время произошла смена законодательной модели избрания главы города, ушел в отставку последнее избранное на альтернативных выборах мэр и состоялось назначение нового руководителя администрации по новой процедуре. Ниже представлен подробный хронологический обзор событий, основанный на открытых официальных источниках и материалах СМИ.

Законодательная реформа: отмена прямых выборов

Февраль 2023 года. Законодательное Собрание Новосибирской области приняло законопроект об отмене прямых выборов глав городов-центров районов и крупных населенных пунктов региона, включая Новосибирск. Новая модель предусматривала введение конкурсного отбора кандидатов на должность главы администрации с последующим утверждением выбранного кандидата депутатами Совета депутатов города.

• Инициатива была обоснована необходимостью повышения управляемости и синхронизации работы городской администрации с региональным исполнительным органом власти.
• Закон вступил в силу, что сделало выборы 2023 года последними в истории прямых голосований за мэра Новосибирска.

Анатолий Локоть: последний мэр, избранный прямым голосованием

Биографическая справка

Анатолий Евгеньевич Локоть (родился 18 января 1959 г. в Новосибирске) — российский государственный и политический деятель, член КПРФ. Депутат Государственной Думы IV, V, VI созывов. С 2014 по 2024 год занимал пост мэра Новосибирска (главы администрации города).

Деятельность на посту мэра (2014–2024)

За десятилетие управления ключевыми направлениями работы администрации под его руководством были:

• Реализация крупных транспортных проектов (строительство третьей линии метро, развязок, ремонт мостов).
• Реновация жилищного фонда и программа переселения аварийного жилья.
• Модернизация тепло- и водоснабжения.
• Развитие цифровых сервисов для взаимодействия с гражданами.

Досрочное прекращение полномочий

25 января 2024 года. Анатолий Локоть подал заявление об уходе в отставку со своего поста. Решение было официально подтверждено пресс-службой мэрии и сообщено в Совете депутатов города. Полномочия прекратились досрочно, что запустило процедуру отбора нового главы города по обновленному законодательству.

«Принимаю решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации города Новосибирска»,, заявил Локоть на заседании Совета депутатов.

Процедура конкурсного отбора и выбор нового мэра

Этапы конкурса (февраль – апрель 2024)

1. Объявление конкурса. Конкурсная комиссия при Совете депутатов приступила к приему документов.
2. Первый этап (отбор). На пост претендовало 21 человек. По итогам проверки соответствия квалификационным требованиям и собеседований в «долгую» список вошли два кандидата:
   • Игорь Украинцев — депутат Совета депутатов Новосибирска.
   • Максим Кудрявцев — на тот момент вице-губернатор Новосибирской области.
3. Заседание Совета депутатов. 16 апреля 2024 года на 34-й сессии Совета депутатов VII созыва депутаты проголосовали за кандидатуру, представленную конкурсной комиссией.

Максим Кудрявцев: первый мэр Новосибирска, назначенный депутатами

Максим Георгиевич Кудрявцев (родился в с. Первомайское, Алтайский край) — российский государственный и политический деятель. До назначения на пост мэра занимал должность заместителя губернатора Новосибирской области (с апреля 2022 года), курировал вопросы цифровизации, информационной безопасности и связи. Ранее работал в «Ростелекоме» (вице-президент). Выпускник Школы губернаторов, удостоен благодарности Президента РФ.

Избрание и инаугурация

16 апреля 2024 года. Депутаты Совета депутатов Новосибирска VII созыва утвердили кандидатуру Максима Кудрявцева на должность главы администрации города (мэра). Голосование прошло за закрытыми дверями (тайное голосование), результаты были официально объявлены председателем Совета.

В своем обращении к депутатам и горожанам новый мэр обозначил приоритеты работы:

• Обеспечение устойчивой работы городского хозяйства в условиях санкций.
• Развитие транспортной инфраструктуры (в т.ч. перспективы метрополитена до 2050 года).
• Решение острых социальных проблем (дороги, дворы, комфортная среда).
• Цифровизация управленческих процессов.

Официальное вступление в должность состоялось в концертном зале имени А.Ф. Каца. Максим Кудрявцев принес присягу на верное служение народу и исполнение обязанностей главы города.

Значение перехода к новой модели управления

Смена главы администрации в 2024 году зафиксировала переход Новосибирска к модели управления, типичной для большинства крупных городов-миллионников России (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и др.), где главы администраций назначаются представительными органами власти по результатам конкурса.

Ключевые особенности новой реальности:

• Ответственность перед Советом депутатов. Мэр ежегодно отчитывается перед депутатами; у депутатов есть правовое основание для досрочного прекращения полномочий главы администрации при неудовлетворительной работе.
• Интеграция в вертикаль исполнительной власти. Назначение лица из команды губернатора региона (М. Кудрявцева был вице-губернатором) направлено на устранение дуализма власти и синхронизацию городских и региональных программ развития.
• Отсутствие политических выборных циклов. Исключена необходимость проведения дорогостоящих и ресурсоемких предвыборных кампаний каждые 5 лет.

Таким образом, Анатолий Локоть вошел в историю Новосибирска как последний мэр, получивший мандат от прямых выборов горожан (2014, 2018, 2020 гг.), а Максим Кудрявцев стал первым главой города, назначенным депутатами Совета депутатов по итогам профессионального конкурса в апреле 2024 года. Данный переход завершил этап реформы местного самоуправления в крупнейшем городе Сибири, переведя систему управления в руло российской практики управления мегаполисами.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов администрации Новосибирска, Законодательного Собрания Новосибирской области, агентств РИА Новости, Интерфакс, РБК и материалов Википедии на дату .