Ситуация, когда военнослужащий, находящийся на учете в зоне СВО, по приказу командования направляется в командировку (переобучение, лечение, обмен) и сталкивается с неполной выплатой денежного содержания или боевых выплат за предшествующий период, — к сожалению, довольно типичная. Ниже подробный разбор правовой основы и алгоритм действий для восстановления справедливости.

Правовая основа: почему командировка не прерывает выплаты

Ключевой момент: направление в командировку приказом воинской части не лишает военнослужащего статуса участника СВО и права на соответствующие выплаты за время отсутствия в зоне проведения операции.

• Федеральный закон от № 258-ФЗ (поправки к ФЗ-306) и Постановление Правительства РФ от № 1469 (в ред. от 2024 г.) устанавливают, что ежемесячная выплата участникам СВО выплачивается за каждый календарный месяц участия в СВО.
• Пункт 5 Постановления № 1469 прямо указывает: выплата производится за время пребывания в зоне проведения СВО, а также за время пребывания в командировках, на лечении в стационарах (за исключением случаев, установленных законодательством), если эти обстоятельства произошли в период участия в СВО.
• Статья 10 Закона РФ от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: командировка — это временное направление военнослужащего командиром (начальником) в другое место для исполнения служебных заданий. Военнослужащий в командировке сохраняет денежное содержание и иные положения, установленные для его воинской части.

Доказательная база: какие документы нужны

Для решения вопроса в досудебном или судебном порядке соберите пакет документов. Персональные данные в копиях документов для обращений в вышестоящие инстанции рекомендуется маскировать (ФИО, номера телефонов, адреса регистрации), оставив только воинское звание, номер воинской части, номера и даты приказов.

1. Приказ воинской части о направлении в командировку (с 12.07 по г., г. Москва, переобучение кат. Е). Это главный документ, подтверждающий законность отсутствия в части в июле-августе и связь с военной службой.
2. Приказ о зачислении в состав участников СВО / Приказ о направлении в зону СВО (датированный до июня 2026 г.). Подтверждает ваш статус на июнь.
3. Выписка из личного дела / Служебная характеристика / Справка из части с отметкой о фактическом нахождении в зоне СВО в июне 2026 г. (подпись командира, печать).
4. Путевой лист / Железнодорожные/авиабилеты / Квитанции об оплате проезда (подтверждают факт перемещения в командировку именно в установленные приказом сроки).
5. Ведомость выплаты денежного содержания за июнь 2026 г. (где видно недополученную сумму) или выписка со счета за июнь.
6. Рапорт о неполучении полных выплат (образец ниже).

Пошаговый алгоритм действий

Шаг 1: Внутричастичное урегулирование (Рапорт командиру)

Начните с официального письменного обращения. Устные разговоры «там скажут…» не имеют юридической силы.

Важно: Рапорт сдайте в два экземпляра через канцелярию/секретаря командира. На втором экземпляре поставьте отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего). Если отказываются принимать — отправьте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес воинской части.

Шаг 2: Обращение в финансовую службу (казначейство/финотдел) части

Параллельно или после отказа командира напишите заявление начальнику финансовой службы части с просьбой пересчитать выплаты за июнь с приложением копий приказов (о СВО и о командировке). Часто ошибка кроется именно в бухгалтерии: не загружен приказ о командировке в программу расчета, или стоит неверный код отсутствия.

Шаг 3: Жалоба в вышестоящее командование (Округ/Армия)

Если в части отказывают или игнорируют рапорт в течение 10-14 дней — направляйте жалобу командиру объединения (армии, корпуса, округа). Укажите номера входящих ваших рапортов и факты игнорирования.

Шаг 4: Жалоба в военную прокуратуру

Это самый эффективный инструмент. Прокуратура проводит проверку исполнения законодательства о денежном обеспечении.

• Адрес: Военная прокуратура [Название гарнизона/округа], где дислоцируется ваша часть.
• Форма: Свободная, но со ссылками на законы (ФЗ-306, Пост. № 1469, ст. 10 Закона о статусе).
• Приложения: Копии всех приказов, рапортов, выписок со счета.

Прокуратура обязана рассмотреть обращение в течение 30 дней и дать письменный ответ с результатами проверки. Обычно после запроса прокуратуры «магия» в финотделе происходит очень быстро.

Шаг 5: Обращение в военный суд

Если прокуратура не помогла (редко, но бывает) — подавайте иск в гарнизонный военный суд по месту дислокации части.

• Истец: Вы (военнослужащий).
• Ответчик: Воинская часть № [Номер] (в лице командира) / Министерство обороны РФ.
• Предмет иска: Взыскание недополученной части боевой выплаты за июнь 2026 г., проценты за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ по аналогии / ст. 395 ГК РФ), компенсация морального вреда.
• Госпошлина: Военнослужащие при рассмотрении дел о взыскании денежного содержания освобождены от уплаты госпошлины (п. 18 ч. 1 ст. 333.38 НК РФ).

Типичные возражения командования и как их паровать

Важные нюансы и советы

• Сроки: Денежное обеспечение выплачивается ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным (июнь — к 20 июля). Задержка — основание для требования процентов (п. 5 ст. 8 ФЗ-306, ст. 236 ТК РФ по аналогии).
• Частичная выплата: Если пришли «частично», требуйте расчетку (ведомость начислений/удержаний) за июнь. Там должно быть видно: начислено Х, удержано У (НДФЛ, алименты и т.д.), выплачено З. Если строка «начислено» меньше положенного, это ошибка начисления. Если начислено верно, а выплачено меньше — ошибка кассы/банка.
• Свидетели: Если командировка была групповой, товарищи по переобучению могут подтвердить, что все были в Москве по приказу, а за июнь выплаты резали всем одинаково. Их показания пригодятся в суде.
• Электронные следы: Сохраните скриншоты из ЛК «Госуслуги» / приложения банка / АИС «Военный» с начислениями за июнь. Нотариальное оформление скриншотов (протокол осмотра доказательств) усилит позицию в суде.
• Не подписывайте отказ: Вас могут просить написать «объяснительную» или подписать акт сверки, где вы соглашаетесь с суммой. Не подписывайте документы, с которыми не согласны. Пишите: «С суммой не согласен, требую полной выплаты по закону».

Резюме

Вы абсолютно правы. Нахождение в командировке в июле-августе 2026 г. не отменяет вашего участия в СВО в июне 2026 г. Закон (Пост. № 1469, ст. 10 Закона о статусе) прямо гарантирует сохранение выплат за время командировок, а уж точно — за предшествующие месяцы фактического участия.

План действий «здесь и сейчас»:

1. Написать и сдать рапорт командиру (2 экз., один с отметкой о приеме).
2. Подать заявление в финотдел части с копиями приказов.
3. Если за 7-10 дней реакции нет — жалоба в военную прокуратуру гарнизона.
4. При необходимости, иск в гарнизонный военный суд (без госпошлины).

Судебная практика по подобным делам (взыскание недополученных боевых выплат за периоды командировок/лечения) сложилась устойчиво на стороне военнослужащих. Ключ к победе — письменные доказательства (приказы) и официальные обращения с фиксацией входящих номеров.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией в рамках адвокатского тайн. Для защиты своих прав в конкретной ситуации рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату со специализацией на военном праве.