Рыболовство в Российской Федерации строго регулируется законодательством. Нарушение правил amatорского и промыслового лова, в т.ч. вылов водных биологических ресурсов некоммерческих размеров (так называемой «мелкой рыбы»), влечет за собой административную, а в ряде случаев, уголовную ответственность. Данная статья подробно разбирает нормативную базу, порядок расчета ущерба и актуальные суммы штрафов на 2024–2025 годы.

Нормативная правовая база

Основными документами, регулирующими данную сферу, являются:

• Федеральный закон от № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ст. 41, 45, 46);
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — ст. 8.37 «Нарушение правил рыболовства»;
• Уголовный кодекс РФ (УК РФ) — ст. 256 «Незаконные добыча, заготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт водных биологических ресурсов»;
• Правила рыболовства, утвержденные для каждого рыболовного бассейна отдельно (Приказ Минсельхоза РФ), где установлены минимальные размеры улова для конкретных видов;
• Постановление Правительства РФ от № 1497 «Об утверждении правил расчета величины ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в результате их незаконной добычи (вылова) и уничтожения (повреждения) их среды обитания»;

Что считается «мелкой рыбой» (некоммерческими размерами)?

Понятие «маленькая рыба» в законе не существует. Используется термин «водные биологические ресурсы некоммерческих размеров». Минимально допустимый размер (длина тела) устанавливается индивидуально для каждого вида рыбы в Правилах рыболовства для конкретного бассейна (Азовско-Черноморский, Каспийский, Западно-Сибирский, Байкальский и др.).

Примеры минимальных размеров (могут отличаться по бассейнам):

Примечание: Точные цифры необходимо проверять в действующих Правилах рыболовства вашего региона/бассейна на официальном сайте Росрыболовства.

Административная ответственность (ст. 8;37 КоАП РФ)

Вылов рыбы некоммерческих размеров квалифицируется как нарушение правил рыболовства (ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ).

Размеры штрафов (на 2024–2025 гг.):

• Для граждан: от 2 000 до 5 000 рублей с конфискацией нелегального улова и орудий производства (сетей, удилищ, лодок — по решению суда/должностного лица);
• Для должностных лиц: от 30 000 до 50 000 рублей;
• Для юридических лиц: от 200 000 до 400 000 рублей.

Дополнительная мера: возмещение ущерба (ст. 46 Закона № 166-ФЗ)

Помимо штрафа в казну, нарушитель обязан возместить ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам. Ущерб рассчитывается по тарифам, утвержденным Постановлением № 1497.

Формула расчета ущерба за 1 экземпляр:

Ущерб = Базовый тариф × Повышающий коэффициент (если применимо)

Примерные тарифы на 2024 год (за 1 экз.):

• Сазан, судак, щука, сом — от 1 500 до 3 000+ руб. (зависит от региона и веса);
• Окунь, лещ, карась, плотва — от 100 до 500 руб.;
• Особо ценные виды (осетровые, лососевые, нельма и др.) — от 5 000 до 80 000+ руб. за 1 экз.

Уголовная ответственность (ст. 256 УК РФ)

Переход от административной к уголовной ответственности происходит при наличии признаков, указанных в ч. 2–4 ст. 256 УК РФ:

1. Причинен крупный ущерб (сумма тарифов превысила 250 000 рублей);
2. Причинен особо крупный ущерб (сумма тарифов превысила 1 000 000 рублей);
3. Действия совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
4. Использованы запрещенные орудия или способы (сети, яды, взрывчатка, электрический ток);
5. Совершено в период запрета лова (нерест) или в местах запрета лова (заповедники, заказники, нерестилища);
6. С использованием служебного положения.

Санкции ст. 256 УК РФ:

• Ч. 1 (базовый состав): штраф до 500 тыс. руб. или до 2 лет лишения свободы;
• Ч. 2 (крупный ущерб / группа / запрещенные средства / нерест): штраф до 1 млн руб. или до 4 лет лишения свободы;
• Ч. 3 (особо крупный ущерб / организованная группа): до 5 лет лишения свободы;
• Ч. 4 (преступная группа / особо крупный ущерб в особо крупных размерах): до 7 лет лишения свободы.

Процедура фиксации нарушения и оспаривание

1. Составление протокола: Инспектор рыбнадзора (государственный инспектор) составляет протокол об административном правонарушении. В протоколе должны быть указаны: вид рыбы, количество, размер каждого экземпляра (замеряется от кончика чресла до конца средних лучей хвостового плавника), место, время, орудия лова.
2. Акт осмотра/оценки ущерба: Отдельным документом (или в протоколе) рассчитывается сумма ущерба по тарифам.
3. Конфискация: Незаконно добытая рыба и орудия лова подлежат конфискации (переходу в государственную собственность) по решению суда или уполномоченного должностного лица.
4. Рассмотрение дела: Дело рассматривается судьей мирового суда (административное) или районным судом (уголовное).

Основания для оспаривания:

• Нарушение процедуры замера рыбы (например, измерение с хвостом, а не без него, если правила требуют иное);
• Отсутствие протокола засечения/осмотра с подписями понятых;
• Несоответствие вида рыбы или бассейна тарифам, примененным инспектором;
• Нарушение сроков рассмотрения дела (2 месяца с момента составления протокола);
• Отсутствие корпуса деликта (например, рыба была куплена на рынке с чеком/документами, а не выловлена).

Актуальные тенденции и новости законодательства

В общественном поле и парламенте регулярно обсуждается ужесточение ответственности за браконьерство.

• Петиции о повышении штрафов: На платформах гражданского общественного контроля (например, «РОИ» или региональные порталы) периодически появляются инициативы о повышении штрафов за лов в нерестовый период до 1 000 000 рублей для граждан. На текущий момент (сентябрь 2026 г.) такие поправки в КоАП РФ не приняты, максимальный административный штраф для физлиц по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ составляет 300–500 тыс. руб. (за лов особо ценных видов/в нерест/запрещенными средствами).
• Практика конфискации имущества: Суды все чаще взыскивают в доход государства не только улов, но и средства передвижения (автомобили, лодки, снегоходы), использованные для перевозки нелегального улова, опираясь на ст. 235 ГК РФ и ст. 3.5 КоАП РФ (конфискация орудия совершения правонарушения).
• Реальные приговоры: Судебная практика показывает рост количества реальных сроков лишения свободы за ст. 256 УК РФ, особенно при рецидиве или причастности организованных групп. Например, в судах Краснодарского края (Темрюкский район, Азовское море) регулярно выносятся приговоры по фактам незаконной добычи осетровых и ценных видов (сазан, судак) с применением сетей, где ущерб исчисляется миллионами рублей.

Советы рыболову: как избежать штрафа

1. Изучите Правила рыболовства вашего бассейна перед выходом на водоем (доступны на сайте rosrybolovstvo.gov.ru). Обратите внимание на минимальные размеры, запрещенные орудия, сроки и зоны нереста.
2. Имейте при себе измерительную линейку. Замеряйте каждую сомнительную рыбу до помещения в сачок/корыто;
3. Сразу отпускайте неразмерную рыбу. Если рыба меньше установленного размера — её необходимо отпустить живой в воду. Нахождение неразмерной рыбы в вашем владении (в сачке, лодке, машине) — это уже состав правонарушения.
4. Не используйте запрещенные снасти. Сетки, саквы (кроме высаживательной), крючки на леске более определенного количества, электроудочки — прямой путь к ч. 2–3 ст. 8.37 КоАП РФ или ст. 256 УК РФ.
5. Оформляйте улов по правилам. На платных водоемах и в заказниках берите квитанции/путевки. При покупке рыбы у продавца требуйте ветеринарные сопроводительные документы или чеки — это ваша защита от обвинений в браконьерстве при перевозке.

Резюме

Штраф за «маленькую рыбу» — это не просто фиксированная сумма 2–5 тысяч рублей. Это комплекс санкций: административный штраф + возмещение ущерба по тарифам (часто превышающий штраф в 10–100 раз) + конфискация улова и снастей. При систематических нарушениях, лове в нерест или применении сетей риск уголовного преследования по ст. 256 УК РФ становится реальным. Знание Правил рыболовства вашего региона и уважение к минимальным размерам улова, единственный способ наслаждаться хобби без правовых рисков.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к квалифицированным юристам.