В 2022 году Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) продолжал строго контролировать соблюдение работодателями сроков и правил представления отчетности. Нарушения влекли за собой наложение административных штрафов, размеры и порядок назначения которых регламентировались КоАП РФ (ст. 19.5.1, 19.5.2, 19.5.3) и Федеральным законом от № 27-ФЗ. Ниже представлен подробный обзор штрафных санкций, актуальных на 2022 год.

Основные виды отчетности, за несдачу которых грозят штрафы

В 2022 году основными формами, несвоевременная сдача или ошибки в которых влекли ответственность, были:

• СЗВ-М — сведения о застрахованных лицах (передаются ежемесячно);
• СЗВ-СТАЖ — сведения о страховых стажах (сдаются ежегодно до 1 марта следующего года);
• СЗВ-ТД — сведения о трудовой деятельности (передаются при приеме, переводе, увольнении — в течение 1 рабочего дня, а также ежегодно);
• РСВ — расчет страховых взносов (квартальная отчетность).

Размеры штрафов в 2022 году

Штрафы за нарушение сроков и достоверности сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД)

Согласно ст. 19.5.1 КоАП РФ (ранее ответственность закреплялась в ст. 14 Закона № 27-ФЗ), за несвоевременное представление или представление неполных/недостоверных сведений о каждом застрахованном лице:

• На должностных лиц и ИП: от 500 до 1 000 рублей за каждого сотрудника;
• На юридических лиц: от 1 000 до 3 000 рублей за каждого сотрудника.

Важный нюанс: штраф начисляется по каждому застрахованному лицу, в отношении которого допущено нарушение.

Штраф за представление отчетности в бумажном виде (нарушение формата)

Согласно ст. 19.5 КоАП РФ, если в организации работает более 25 застрахованных лиц, отчетность должна сдаваться исключительно в электронном виде. Нарушение этого правила влечет штраф:

• На должностных лиц и ИП: 1 000 рублей;
• На юридических лиц: 5 000 рублей.

Примечание: данный штраф назначается за сам факт сдачи на бумаге, а не за каждого сотрудника.

Штрафы за несвоевременную сдачу РСВ (Расчета по страховым взносам)

За нарушение срока сдачи РСВ ответственность наступает по ст. 19.5.2 КоАП РФ:

• Штраф: 5% от суммы страховых взносов, подлежащих отражению в расчете, за каждый полный или неполный месяц просрочки.
• Минимальный размер: 1 000 рублей (даже если взносов нет или сумма 5% меньше 1000 руб.).
• Максимальный размер: 30% от суммы взносов.

Порядок назначения штрафа и «льготный» срок на исправление ошибок

ПФР не назначает штраф мгновенно после пропуска срока. Процедура выглядит следующим образом (актуально для 2022 года):

1. Камеральная проверка. ПФР проверяет сданную отчетность (или факт её отсутствия) в течение 3 месяцев с момента истечения срока сдачи.
2. Уведомление об ошибках. Если выявлены ошибки или отчет не сдан, ПФР направляет работодателю уведомление (через личный кабинет или почту).
3. Срок на исправление, 5 рабочих дней. С момента получения уведомления у работодателя есть 5 рабочих дней, чтобы сдать скорректированную отчетность или первичный отчет.
4. Составление акта. Если за 5 рабочих дней нарушение не устранено, сотрудник ПФР составляет Акт о выявлении правонарушения.
5. Постановление. На основании акта вышестоящий инспектор издает Постановление о наложении штрафа.

Совет: В 2022 году многие работодатели успешно избегали штрафов, оперативно реагируя на уведомления ПФР и сдавая исправленные отчеты в течение 5-дневного окна.

Особенности 2022 года: мораторий на проверки и пандémieйские меры

Несмотря на общие правила, в 2022 году действовали специфические обстоятельства:

• Мораторий на плановые проверки. Плановые выездные проверки ПФР были запрещены (продлен мораторий на малый и средний бизнес). Однако камеральные проверки (проверка отчетности «за столом») и внеплановые проверки (по основаниям, указанным в законе) продолжались в штатном режиме. Штрафы за отчетность накладывались именно по итогам камеральных проверок.
• Отсрочки по взносам. Для пострадавших от санкций отраслей (туризм, авиация и др.) предусматривались отсрочки и рассрочки по уплате взносов, но обязанность сдавать отчетность (РСВ, СЗВ-М) в срок сохранялась.
• Электронный документооборот. Требование сдачи отчетности только через операторов ЭДО (ТКС) для организаций свыше 25 человек жестко контролировалось.

Как обжаловать штраф ПФР в 2022 году

Если вы не согласны с наложенным штрафом, закон дает право на обжалование:

1. В вышестоящий орган ПФР (в досудебном порядке). Жалоба подается в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Рассмотрение занимает до 10 дней (в сложных случаях до 30 дней).
2. В Арбитражный суд. Срок — 3 месяца со дня получения постановления (или ответа на жалобу в ПФР). Государственная пошлина за иск к действиям (бездействию) госоргана не взимается.

Основания для отмены штрафа могут быть:

• Истечение срока давности (2 года со дня совершения правонарушения);
• Нарушение процедуры рассмотрения дела (не направлено уведомление, не предоставлены ознакомиться с материалами дела);
• Отсутствие вины (форс-мажор, технический сбой на стороне ПФР/оператора ЭДО, подтвержденный актами);
• Исправление ошибки в течение 5 рабочих дней после получения уведомления.

Резюме для работодателя: как избежать штрафов ПФР

Чтобы в 2022 году (и в последующие периоды) не получать штрафы от Пенсионного фонда, достаточно соблюдать простые правила:

• Ведите календарь сдачи отчетности (СЗВ-М — ежемесячно до 15-го числа, РСВ, квартально, СЗВ-СТАЖ — ежегодно до 1 марта).
• Проверяйте отчеты на ошибки до отправки (ФИО, СНИЛС, даты приема/увольнения, коды видов деятельности).
• Сдавайте отчетность только в электронном виде (если штат > 25 человек) через аккредитованных операторов ЭДО.
• Ежедневно мониторьте личный кабинет на сайте ПФР (или СФР с 2023 г.) и почту на предмет уведомлений об ошибках.
• При получении уведомления — сдавайте скорректированную отчетность в течение 5 рабочих дней.

Статья подготовлена на основе нормативной правовой базы, действовавшей в 2022 году (КоАП РФ, ФЗ № 27-ФЗ, Постановление Правления ПФР № 485п). На 2023 год ПФР реорганизован в Социальный фонд России (СФР), однако принципы ответственности за отчетность (ст. 19.5.1, 19.5.2 КоАП РФ) сохраняются.