Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) — это прямая обязанность работодателя, закрепленная в статье 221 ТК РФ. Нарушение этой нормы влечет за собой серьезную административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. В данной статье подробно разберем размеры штрафов, порядок их начисления «за каждого работника», судебную практику и меры предотвращения нарушений на 2026 год.

Нормативная база: что говорит закон

Ключевые документы, регулирующие выдачу СИЗ и ответственность за их необеспечение:

• ТК РФ (ст. 214, 221): Обязанность работодателя выдавать СИЗ бесплатно по нормам выдачи, утвержденным Минтрудом (Приказ Минтруда РФ от № 767н).
• КоАП РФ (ст. 5.27.1): Административная ответственность за нарушение трудового законодательства об охране труда.
• УК РФ (ст. 143): Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда, если это повлекло тяжкий вред или смерть (рассматривается отдельно).

Размеры штрафов по ст. 5.27.1 КоАП РФ (актуально на 2026 год)

Статья 5.27.1 КоАП РФ дифференцирует ответственность в зависимости от субъекта правонарушения и повторности. Важный нюанс: штрафы начисляются за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение (часть 1, 2, 3 ст. 5.27;1 КоАП РФ).

Таблица штрафов за необеспечение СИЗ (ч. 1, 2, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

* Примечание: «Повторное нарушение» признается такое, совершенное в течение года после вступления в законную силу решения о наложении административного штрафа за аналогичное правонарушение.

Квалификация «за каждого работника»: как считается сумма

Это самый дорогой момент для работодателя. Согласно части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ и разъяснениям Пленума ВС РФ, каждое необеспечение СИЗ конкретным работником считается отдельным административным правонарушением.

Пример расчета:

На проверке выявлено, что 5 сварщиков работают без спецодежды и перчаток (СИЗ не выданы вообще или выданы с нарушением сроков/норм).

• Для юридического лица (первичное): 50 000 руб. × 5 человек = 250 000 руб.
• Для ИП (первичное): 10 000 руб. (макс.) × 5 человек = 50 000 руб.
• Для должностного лица (первичное): 5 000 руб; (макс.) × 5 человек = 25 000 руб.

Что считается «необеспечением» СИЗ (поводы для штрафа)

Штрафы накладываются не только при полном отсутствии СИЗ. Нарушением признается:

1. Полная отсутствие выдачи (работник выполняет работу без необходимых средств защиты).
2. Выдача не по нормам (например, выдан один комплект спецодежды на год, а норма — два).
3. Выдача СИЗ с истекшим сроком годности или поврежденных (рваные перчатки, треснувший каск, промокшая обувь).
4. Несоответствие СИЗ условиям труда (выданы летние перчатки для работы в холоде, респиратор вместо противогаза при работе с токсичными парами).
5. Отсутствие карточек выдачи СИЗ (личных учетных карточек по форме № Т-54/Т-54а или электронного аналога) — это нарушение учета, часто квалифицируемое как необеспечение, так как невозможно доказать факт выдачи.
6. Замена СИЗ денежной компенсацией — запрещено ст. 221 ТК РФ. Даже если работник согласен на деньги, это прямое нарушение, влекущее штраф за каждого такого работника.

Процедура наложения штрафа: от проверки до решения

1. Проверка (плановая/внеплановая/обжаловательная) инспектором ГИТ.
2. Составление акта проверки с перечислением нарушений и списком работников.
3. Возбуждение дела об административном правонарушении (в течение 2 месяцев от обнаружения, но не позднее 1 года от совершения).
4. Рассмотрение дела инспектором (для должностных лиц/ИП) или комиссией/судом (для юрлиц — дела рассматриваются в суде общей юрисдикции по месту нахождения юрлица).
5. Вынесение решения о наложении штрафа (отдельного на каждого работника или одного решением с перечислением сумм за каждого).
6. Оплата в течение 60 дней (можно в рассрочку/отсрочку по ходатайству).

Дополнительные меры воздействия

Помимо штрафов «за голову», закон предусматривает:

• Приостановку деятельности (до 90 дней) — для ИП и юрлиц (ч. 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Применяется по усмотрению суда/инспектора, если нарушение создает угрозу жизни/здоровью.
• Дисквалификацию должностных лиц (1–3 года) — за повторное нарушение.
• Предписание об устранении нарушений (по ст. 360 ТК РФ) — обязательно выдается вместе с протоколом. Неисполнение предписания влечет отдельный штраф по ст. 19.5 КоАП РФ (для юрлиц до 50 000 руб.).
• Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ) — если необеспечение СИЗ повлекло тяжкий вред здоровью или смерть работника (штраф до 400 тыс. руб., принудительные работы, лишение свободы до 4 лет).

Судебная практика: на что обращают внимание суды

Позиции, выгодные работодателю (основания для отмены/сокращения):

• Отсутствие вины: СИЗ закуплены, выданы по расписке, но работник отказался носить их без уважительной причины (подтверждается актом, объяснительной, показаниями свидетелей). В этом случае штраф работодателю не положен, но работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
• Нарушение процедуры проверки: Инспектор не имел права проводить проверку (нет оснований для внеплановой, истек срок плановой), не предъявил служебное удостоверение, не составил акт осмотра.
• Неустановленность конкретных лиц: В протоколе/решении не указаны ФИО работников, за которых начислен штраф («групповое» нарушение без конкретизации).
• Истечение сроков давности: 2 месяца с момента обнаружения (дня составления акта проверки).

Позиции, усугубляющие положение работодателя:

• СИЗ закуплены, но лежат на складе не выданными (вина работодателя в неорганизации выдачи).
• Выданы СИЗ, не соответствующие классу опасности (по карте оценки условий труда / СОУТ).
• Работники допущены к работе без инструктажа по применению СИЗ (п. 36 Постановления ГТ и ТО № 2464).

Чек-лист: как избежать штрафов за необеспечение СИЗ

Рекомендуемая алгоритм действий для полного соответствия требованиям:

1. Утвердите нормы выдачи локальным нормативным актом (Приказ о нормах выдачи СИЗ) на основе Приказа Минтруда № 767н и результатов СОУТ (специальной оценки условий труда).
2. Закупите СИЗ заранее (с запасом на наборку/обмен), требовав у поставщиков сертификаты/декларации соответствия ТР ТС 019/2011.
3. Оформите выдачу документально:
   • Личные карточки учета выдачи СИЗ (форма Т-54/Т-54а) — подпись работника обязательна.
   • Или электронный учет в ИС ОТ (информационной системе охраны труда) с ЭЦП работника.
4. Проводите инструктажи по применению, хранению и уходу за СИЗ (очно, при найме, повторно раз в 6 месяцев). Фиксируйте в журналах.
5. Организуйте контроль: Ежедневный осмотр СИЗ мастером/прорабом перед сменой (акт/журнал), плановые проверки ОТ-специалиста/комиссии раз в квартал.
6. Своевременно заменяйте изношенные/поврежденные СИЗ (работник сдает старый — получает новый, акт списания).
7. Ведите учет СИЗ на складе (карточки материально-ответственных лиц, инвентаризация).

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Можно ли выдать СИЗ за подпись в журнале, а не в карточке Т-54?

Формы Т-54/Т-54а рекомендательны (необязательны с 2013 г.), но учет выдачи обязателен. Журнал выдачи допустим, если в нем есть все реквизиты: ФИО работника, профессия, наименование СИЗ, марка, срок службы, дата выдачи, подпись работника, дата следующей выдачи. Лучше использовать единую карточку на работника — это удобнее для инспектора.

Что делать, если работник уволился, а СИЗ не сдал?

СИЗ (кроме индивидуально подбираемых: респираторы, противогазы, обувь), имущество работодателя. При увольнении составляется акт приема-сдачи СИЗ. Если работник не сдал — составляется акт о несдаче, списываются в учет как утеря/порча (причины указываются). Удержать стоимость из зарплаты нельзя (ст. 137 ТК РФ), можно только взыскать в судебном порядке (редко эффективно). Штраф ГИТ за это не наложат, если есть акт приема-сдачи.

Является ли нарушение срока носки основанием для штрафа «за каждого»?

Да. Если норма выдачи, 12 месяцев, а работник носит 18 месяцев без замены — это необеспечение СИЗ надлежащего качества. Инспектор оштрафует за этого работника.

Можно ли дать работнику деньги на покупку СИЗ самим?

Нет. Ст. 221 ТК РФ прямо запрещает замену выдачи СИЗ денежной компенсацией. Это грубое нарушение, влекущее штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ за каждого такого работника.

Штраф за необеспечение СИЗ «за каждого работника», это серьезный финансовый риск, который пропорционален численности персонала. В 2026 году ГИТ уделяет приоритетное внимание реальному обеспечению работников качественными СИЗ, соответствующими классам опасности по СОУТ, и документальному оформлению процесса выдачи.

Главные правила безопасности для бизнеса:

• СИЗ должны быть на складе до начала работ.
• Выдача — только под роспись (бумажная или ЭЦП).
• Соответствие — строго нормам и СОУТ.
• Контроль носки — ежедневно руководителем участка.

Системный подход к охране труда (внедрение СУОТ по ГОСТ ISO 45001-2020) позволяет не только избежать штрафов, но и снизить травматизм, что в конечном счете выгоднее любых экономий на средствах защиты.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу по трудовому праву. Нормативная база актуальна на .