Соблюдение требований охраны труда (ОТ) — это не только забота о безопасности сотрудников, но и строгая правовая необходимость. Нарушение нормативных правовых актов в этой сфере влечет за собой административную, а в тяжелых случаях, уголовную ответственность. В статье подробно разбираем актуальные размеры штрафов по ст. 5.27.1 КоАП РФ, типичные нарушения, за которые наказывают инспекторы ГИТ, и примеры из практики на 2026 год.

Правовая основа: статья 5.27.1 КоАП РФ

Основным нормативным актом, регулирующим административную ответственность за нарушения в сфере охраны труда, является статья 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

Статья имеет несколько частей, каждая из которых предусматривает свои санкции в зависимости от субъекта правонарушения (должностное лицо/ИП или юридическое лицо) и характера нарушения (первичное или повторное).

Размеры административных штрафов (актуальные на 2026 год)

Ниже приведена сводная таблица штрафов за первичное нарушение требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

Штрафы за повторные нарушения (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Если в течение года после вступления в законную силу решения о наложении штрафа за первое нарушение будет выявлено повторное, санкции существенно ужесточаются:

• Должностные лица / ИП: штраф от 10 000 до 20 000 рублей ИЛИ дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
• Юридические лица: штраф от 100 000 до 200 000 рублей ИЛИ приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Важно: Повторным признаеться нарушение, совершенное лицом, имеющим неснятое в установленном порядке судимость за административное правонарушение, предусмотренное этой же статьей.

Топ-20 самых частых нарушений, за которые выписывают протоколы

Инспекторы Государственной инспекции труда (ГИТ) чаще всего фиксируют следующие нарушения. Для каждого пункта могут быть выписаны отдельные протоколы (например, за каждого работника, не прошедшего инструктаж), что множит сумму итогового штрафа.

1. Отсутствие или неоформленная система управления охраной труда (СУОТ): нет политики, целей, планов мероприятий, локальных нормативных актов (ЛНА).
2. Нарушение порядка проведения инструктажей: отсутствие журналов регистрации, подписей работников, проведение «формально» без учета специфики рабочего места.
3. Допуск к работе без обучения и проверки знаний: работники не прошли обучение по программам А, Б, В или проверку знаний в установленные сроки (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
4. Нарушение порядка медицинских осмотров: отсутствие направлений, несоответствие перечня вредных факторов приказу Минздрава, допуск к работе без медосмотра или с противопоказаниями.
5. Отсутствие специалиста по охране труда / службы ОТ: при штате более 50 человек нет специалиста (хотя бы 0,25 ставки) или службы. Штраф организации — 50–80 тыс. руб.
6. Непредоставление СИЗ (средств индивидуальной защиты): не выданы, выданы не по нормам, не соответствуют характеру работ, просрочены.
7. Нарушение сроков и порядка специальной оценки условий труда (СОУТ): не проведена, не внесены изменения при изменении условий, карты СОУТ не согласованы.
8. Отсутствие разработки/утверждения ППР (плана мероприятий по охране труда) или неисполнение его мер.
9. Нарушения по электробезопасности: отсутствие допусков, несоответствие групп допуска выполняемым работам, отсутствие средств защиты.
10. Работа в высоте без разрешения/плана/страховки: отсутствие разрешения на выполнение опасных работ, плана работ, неиспользование систем страхования.
11. Газого gefährliche работы без контроля среды: отсутствие предварительной проверки загазованности (например, колодцев, колодцев) перед спуском.
12. Нарушение режима труда и отдыха: сверхурочные без оформления, нарушение продолжительности смены, отдыха между сменами.
13. Отсутствие расследования несчастных случаев / микротравм: скрытие случаев, неоформленные акты, несвоевременное уведомление ГИТ и Фонда Соцстраха.
14. Непредоставление молока/лечебно-профилактического питания: при работе во вредных условиях (по итогам СОУТ).
15. Нарушение требований ПБ (пожарной безопасности) на производстве: заваленные проезды, неисправные ПТУ, отсутствие планов эвакуации.
16. Использование неисправного оборудования/инструмента: отсутствие предварительного осмотра, просроченные поверки/калибровки.
17. Отсутствие оценки рисков профессионального заболевания/травмирования.
18. Нарушение порядка хранения и учета документов по ОТ: утерянные журналы, отсутствие архива.
19. Допуск к работе лиц в состоянии опьянения / без предсменного осмотра: там, где это обязательно (транспорт, опасные производства).
20. Несвоевременное информирование работников о рисках и мерах защиты.
21. Нарушение требований по эксплуатации зданий/сооружений: аварийное состояние, отсутствие освещения, вентиляции.

Примеры из практики: как считаются штрафы

Инспекторы часто применяют подход «за каждого работника — отдельное нарушение», особенно в части обучения, медосмотров и инструктажей. Это приводит к накоплению огромных сумм.

Пример 1: Масштабное нарушение по обучению и медосмотрам

Ситуация: На проверке выявлено, что в организации численностью 50 человек ни один сотрудник не проходил периодическое обучение охране труда и проверку знаний, 10 человек не проходили периодические медосмотры.

Квалификация: ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (допуск к работе без обучения/медосмотра).

Расчет: Инспектор составил 60 протоколов (50 по обучению + 10 по медосмотрам).

Пояснение из практики: Судебная практика нестабильна. Некоторые суды считают, что нарушение единое (системное) и применяют один штраф за организацию (60–80 тыс. руб.), другие — умножают на количество пострадавших/работников. Однако даже один штраф 80 000 руб. для юрлица и 10 000 руб. для директора, серьезный ущерб.

Пример 2: Отсутствие специалиста по ОТ при штате > 50 человек

Ситуация: В ООО «Ромашка» работает 80 человек. Должность специалиста по ОТ не введена, обучение руководителя не проходил (или прошел, но не оформлен приказ о самостоятельном выполнении обязанностей, что допустимо только до 50 человек).

Результат: Протокол по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

• Организация: штраф 60 000 – 80 000 руб.
• Генеральный директор: штраф 5 000 – 10 000 руб.

Пример 3: Нарушение по инструктажу и СИЗ (реальный кейс)

Ситуация: При проверке строительной площадки выявлено: 5 рабочих не прошли первичный инструктаж на рабочем месте, 3 человека работают без касок и перчаток (СИЗ не выданы).

Квалификация: ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (два отдельных нарушения: инструктаж и СИЗ).

Особые статьи КоАП РФ: ч. 3 и ч. 4 ст. 5.27.1

Отдельно выделены нарушения, связанные с обучением, проверкой знаний и медосмотрами (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) и расследованием/учетом несчастных случаев (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Санкции по ним аналогичны базовым (ч. 1), но позволяют инспектору квалифицировать нарушение точнее.

Например, за допуск к работе без предварительного медосмотра (ч. 3 ст. 5.27.1):

• Должностное лицо / ИП: 5 000 – 10 000 руб.
• Юридическое лицо: 60 000 – 80 000 руб.

Уголовная ответственность (УК РФ)

Если нарушение правил охраны труда повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 143 УК РФ) или смерть человека (ч. 2, 3 ст. 143 УК РФ), наступает уголовная ответственность:

• Штраф до 400 000 руб. или в размере заработка за период до 1 года.
• Исправительные работы до 2 лет.
• Принудительные работы до 480 часов.
• Ограничение свободы до 3 лет.
• Принудительное лишение свободы до 4 лет (за тяжкий вред) и до 5 лет (за смерть одного лица) / до 7 лет (за смерть двух и более лиц).

К уголовной ответственности привлекаются конкретные виновные лица (руководители, мастера, технари), а не юридическое лицо.

Дисквалификация руководителей: реальная угроза

С введением дисквалификации за повторные нарушения (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ) риски для топ-менеджмента выросли многократно. Дисквалификация на 1–3 года означает запрет занимать руководящие должности в любой организации.

Пример: Директор ООО «СтройМонтаж» в 2024 году получил штраф 10 000 руб. за отсутствие инструктажей. В 2025 году ГИТ снова выявило те же нарушения. Суд назначил дисквалификацию на 1,5 года. Директору пришлось уйти в учредители и назначить наемного директора.

Как минимизировать риски: чек-лист для руководителя

1. Аудит документации: Ежеквартально проверяйте наличие и актуальность всех ЛНА, журналов, приказов, карт СОУТ, программ обучения.
2. Контроль сроков: Ведите единый календарь (Эксель или СУОТ-софт) со сроками: медосмотры, обучение, проверка знаний, СОУТ, выдача СИЗ, инструктажи.
3. Специалист по ОТ: При штате > 50 человек — обязательно введите ставку (минимум 0,25) или заключите ГПХ с аккредитованной организацией (но ответственность остается на работодателе).
4. Внутренние проверки: Проводите их по плану ППР и внепланово. Фиксируйте актами, устраняйте замечания до прихода ГИТ.
5. Обучение руководителей: Генеральный директор и руководители структурных подразделений обязаны пройти обучение по программе «Б» (40 часов) раз в 3 года.
6. Работа с подрядчиками: Заключайте договоры с четкими требованиями по ОТ, проводите вводные инструктажи их сотрудникам, требуйте предоставление документов по ОТ перед допуском к работам.

В 2026 году практика применения ст. 5.27.1 КоАП РФ демонстрирует тренд на ужесточение: инспекторы чаще составляют протоколы на организацию И на должностное лицо одновременно, а суды реже снижают штрафы до минимумов. Стоимость профилактики (внедрение СУОТ, обучение, закупка СИЗ, оплата медосмотров) несоизмеримо ниже потенциальных штрафов, рисков дисквалификации директора и, главное, уголовной ответственности за травмирование людей.

Инвестиции в охрану труда — это не расходы, а страховка бизнеса от остановки деятельности, репутационных потерь и личной ответственности руководства.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Размеры штрафов и практика их применения могут меняться. Для решения конкретных вопросов обратитесь к квалифицированному юристу по трудовому праву.