Тема штрафов в системе образования часто вызывает путаницу: под этим понятием понимают как административные наказания для организаций и должностных лиц, так и меры дисциплинарного взыскания к обучающимся, а иногда — вымышленные санкции, распространяемые в соцсетях. В данной статье подробно разбираем, за что реально могут оштрафовать Министерство образования (Министерство просвещения РФ), Рособрнадзор и суды, а что является дезинформацией. Актуально на 10 сентября 2026 года.

Административная ответственность образовательных организаций и должностных лиц

Основной правовой основой для наложения штрафов на школы, колледжи, вузы и их руководителей является Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Министерство просвещения и Рособрнадзор выступают органами, выявляющими нарушения и составляющими протоколы, либо инициирующими проверки.

Нарушение законодательства об образовании (ст. 19.20 КоАП РФ)

Одна из самых частых статей. Она предусматривает ответственность за:

• Нарушение правил приема, перевода, отчисления и восстановления обучающихся;
• Несоблюдение требований к учебным планам, программам, расписанию;
• Нарушение прав обучающихся на бесплатное получение общего образования (в т.ч. незаконные сборы денег);
• Неисполнение предписаний контролирующих органов.

Размеры штрафов (по состоянию на 2026 г;):

• На должностных лиц: от 10 000 до 30 000 руб. (для повторного — до 50 000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет);
• На юридических лиц (организации): от 100 000 до 300 000 руб. (для повторного — до 500 000 руб. или приостановка деятельности до 90 суток).

Пример из практики (ссылка на сниппет): Суды взыскивали штраф 100 000 руб. по ст. 19.20 КоАП РФ за нарушения в процессе образовательной деятельности. Верховный Суд РФ указывал на необходимость учета норм ФЗ «Об образовании в РФ» при рассмотрении таких дел.

Нарушение законодательства о персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ)

Образовательные организации — операторы больших массивов персональных данных (дети, родители, сотрудники). После реформы 2024–2025 гг. штрафы существенно выросли.

• На должностных лиц: от 30 000 до 50 000 руб.;
• На юридических лиц: от 15 000 000 до 30 000 000 руб. (в зависимости от тяжести и повторности).

Основные основания: утечка данных, отсутствие политики конфиденциальности, нарушение режима хранения, передача третьим лицам без согласия.

Нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ)

Актуально для школ и вузов: задержка зарплат, неоформленные отношения с педагогами, нарушение режима труда и отдыха. Штрафы для организаций — до 100 000 руб. (повторно — до 200 000 руб. или приостановка деятельности).

Пожарная безопасность, санитария, Охрана труда (ст. 20.4, 6.3, 5.27.1 КоАП РФ)

Плановые и внеплановые проверки (в рамках моратория на проверки МСП — с ограничениями) выявляют нарушения в зданиях школ, столовых, спортивных залах. Штрафы исчисляются сотнями тысяч рублей для юрлиц.

Меры дисциплинарного взыскания к обучающимся: Приказ Минпросвещения № 243

Важно: В отношении школьников и студентов не применяются денежные штрафы. Приказ Министерства просвещения РФ от № 243 утвердил «Порядок применения и снятия мер дисциплинарного взыскания» для обучающихся 5–11 классов, СПО, ДПО и ДОП.

Допустимые меры (ст. 90 ФЗ «Об образовании в РФ»):

1. Замечание — устное или письменное предупреждение.
2. Выговор — строгое официальное взыскание.
3. Отчисление — исключительная мера.

Ключевые гарантии Приказа № 243:

• Меры применяются только за нарушение Устава, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях.
• Отчисление несовершеннолетнего (от 15 лет), не имеющего основного общего образования, возможно только:
  • С учетом мнения родителей (законных представителей);
  • С согласия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП).
• Перед применением меры педагоги обязаны провести профилактическую работу, зафиксировать нарушение актуально.
• Снятие взыскания происходит автоматически по истечении года или по ходатайству раньше срока.

Распространенные мифы и фейки (Официальные опровержения Минпросвещения)

Министерство просвещения регулярно информирует граждан о дезинформации. Согласно данным за сентябрь 2026 года, в сети актуальны следующие ложные нарративы:

Судебная практика: защита интересов ведомства и граждан

Из предоставленных сведений видно, что Верховный Суд РФ активно разъясняет нормы.

• Дело Мирмановой (упоминание в сниппете от ): ВС РФ отменил решения нижестоящих инстанций, указав, что суды не учли нормы ФЗ «Об образовании». Это создает прецедент для правильной квалификации нарушений (разграничение дисциплинарных и административных проступков).
• Иски Минпросвещения к организациям (2022 г. и позднее): Ведомство взыскивает ущерб и штрафы за неисполнение госзадания, нецелевое расходование средств, нарушение лицензионных требований.
• Отмена судебных актов : ВС отменил акты в части взыскания штрафа за нарушение, указав на неправильное применение нормы права.

Ответственность за «ЛГБТ-пропаганду», «дискредитацию» и иные политические статьи

В образовательной среде строго контролируется соблюдение законодательства о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений (ЛГБТ — признано экстремистской организацией в РФ), дискредитации ВС РФ, фейков о ВС РФ.

• Ст. 6.21 КоАП РФ (Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений): штрафы для юрлиц до 5 000 000 руб.
• Ст. 20.3.3 КоАП РФ (Дискредитация ВС РФ): штрафы для юрлиц до 5 000 000 руб.
• Ст. 20.3.4 КоАП РФ (Фейки о ВС РФ): штрафы для юрлиц до 5 000 000 руб.

Педагоги и администрация несут персональную ответственность за контент на уроках, в стенах, в соцсетях школы;

Куда жаловаться на незаконные действия школы или требования штрафов?

Если от школы или чиновников требуют денег за пропуски, «обязательные» взносы или применяют недопустимые меры наказания к детям:

1. Департамент обращений и жалоб населения Министерства просвещения РФ (через Госуслуги или сайт минпросвещения.рф).
2. Прокуратура (проверка законности действий школы).
3. Рособрнадзор (нарушение лицензии, учебных планов, прав обучающихся).
4. КДН и ЗП (при угрозе отчисления ребенка).
5. Суды общей юрисдикции (обжалование действий/бездействия школы, взыскание морального вреда).

Примечание: В сниппете встречался номер «Всеизраильского информационного центра 65526552» — это, очевидно, артефакт поисковой выдачи, не имеющий отношения к российским госорганам. Используйте официальные российские каналы связи.

Особенности для организаций СПО и ВО (Приказ Миннауки № 284 от )

Для колледжей, техникумов и вузов действует отдельный Порядок (Приказ Миннауки № 284), регулирующий дисциплинарные взыскания к студентам. Логика аналогична школьной: нет денежных штрафов, только замечание, выговор, отчисление. Отчисление студентов-внебюджетников имеет нюансы по возврату оплаты за обучение.

Резюме: чек-лист для директора и родителей

Для руководителей образовательных организаций:

• Проводите ежеквартальный аудит соответствия ст. 19.20 КоАП РФ (прием, перевод, отчисление, бесплатность).
• Обновите Политику конфиденциальности и локальные акты по 152-ФЗ (штрафы до 30 млн руб.).
• Исключите любые «добровольно-принудительные» сборы — это прямое попадание под ст. 19.20 КоАП РФ и ст. 5.35 КоАП РФ (для родителей).
• Применяйте дисциплинарные взыскания строго по Приказу № 243 (школы) / № 284 (СПО/ВО) с соблюдением процедуры (комиссия, родители, КДН для несовершеннолетних).
• Контролируйте контент на сайте и в соцсетях школы на предмет запрещенных материалов (ЛГБТ, фейки, дискредитация).

Для родителей и обучающихся:

• Никаких штрафов за пропуски, форму, тетради, ремонт не существует. Требование денег — повод для жалобы в прокуратуру/Минпросвещение.
• Отчисление ребенка — крайняя мера, требующая согласия КДН и родителей (до 18 лет и без ООО).
• Знайте свои права: ст. 43 Конституции, ст. 5, 34, 90 ФЗ «Об образовании в РФ».

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (ФЗ «Об образовании в РФ», КоАП РФ), приказов Минпросвещения № 243, Миннауки № 284, судебной практики ВС РФ и официальных разъяснений ведомства за 2025–2026 гг. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов обратитесь к юристу.