Роспотребнадзор – федеральная служба, отвечающая за защиту прав потребителей, санитарно‑эпидемиологическое благополучие населения и контроль за соблюдением технических регламентов. При выявлении нарушений инспекторы могут выдавать предписания, а в случае их неисполнения – налагать административные штрафы в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП).

Нормативная база

• Статья 6.33 КоАП – оборот фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок.
• Статья 14.4 КоАП – нарушение санитарно‑эпидемиологических требований (несоблюдение санитарных правил, гигиенических нормативов, отсутствие дезинфекции и т.п.).
• Статья 19.5.7‑1 КоАП – непредставление уведомления о начале деятельности, требующей санитарно‑эпидемиологического надзора.
• Статья 20.1 КоАП – нарушение требований технических регламентов (например, отсутствие внедрённой системы ХАССП).
• Статья 19;4 КоАП – нарушение правил торговли (неправильная маркировка, отсутствие информации о потребительских свойствах товара).

Виды нарушений и соответствующие штрафы

Для физических лиц

• Нарушение санитарно‑эпидемиологических правил (ст. 14.4) – штраф от 1 000 до 2 000 рублей.
• Непредставление уведомления о начале деятельности (ст. 19.5.7‑1) – штраф от 3 000 до 5 000 рублей.
• Нарушение правил торговли (маркировка, информация о товаре) (ст. 19.4) – штраф от 500 до 2 000 рублей.

Для индивидуальных предпринимателей (ИП)

• Нарушение санитарно‑эпидемиологических требований – штраф от 30 000 до 50 000 рублей.
• Отсутствие внедрённой системы ХАССП (ст. 20.1) – штраф от 100 000 до 200 000 рублей.
• Оборот фальсифицированных лекарств или БАД (ст. 6.33) – штраф от 200 000 до 500 000 рублей.
• Непредставление уведомления (ст. 19.5.7‑1) – штраф от 3 000 до 5 000 рублей (как и для физлиц).

Для юридических лиц

• Нарушение санитарно‑эпидемиологических правил – штраф от 100 000 до 300 000 рублей.
• Отсутствие системы ХАССП или её неэффективное функционирование – штраф от 300 000 до 1 000 000 рублей.
• Оборот фальсифицированных, контрафактных лекарств, медицинских изделий или БАД – штраф от 500 000 до 2 000 000 рублей.
• Непредставление уведомления о начале деятельности – штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
• Нарушение правил маркировки и информации о товаре (ст. 19.4) – штраф от 50 000 до 150 000 рублей.

Примеры типичных нарушений и штрафов (2024‑2026 гг.)

1. Кафе в Москве – при проверке выявлено отсутствие дезинфекции поверхностей и неправильная маркировка алкогольных напитков. Штраф: 150 000 рублей (юрлицо) + 30 000 рублей (ответственное лицо).
2. Интернет‑магазин БАД – реализация не зарегистрированных биологически активных добавок. Штраф: 400 000 рублей (ИП) по ст. 6.33.
3. Производство молочной продукции – отсутствие внедрённой системы ХАССП, выявлено при плановой проверке. Штраф: 800 000 рублей (ООО).
4. Торговая точка, продающая сигареты без обязательной информации о вреде – штраф: 12 000 рублей (ИП) по ст. 19.4.
5. Частный домовладелец, не уведомивший Роспотребнадзор о начале деятельности по сдаче в аренду помещений для общественного питания – штраф: 4 000 рублей (ИП).

Процедура наложения штрафа

1. Проверка – инспектор проводит выездную или документарную проверку, составляя акт.
2. Выдача предписания – при выявлении нарушений выдаётся предписание об устранении недостатков в установленный срок.
3. Неисполнение предписания – если нарушение не устранено в срок, составляется протокол об административном правонарушении.
4. Рассмотрение дела – дело передаётся в суд или рассматривается должностным лицом Роспотребнадзора (в зависимости от тяжести нарушения).
5. Вынесение решения – назначается штраф в пределах, установленных соответствующей статьёй КоАП.
6. Оплата – штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления решения в силу (можно оплатить со скидкой 25 % при уплате в течение 20 дней).

Обжалование штрафа

Если лицо считает штраф незаконным или необоснованным, оно может:

• Подать жалобу в вышестоящий орган Роспотребнадзора в течение 10 дней с момента получения копии решения;
• Обратиться в суд (административный иск) в течение 3 месяцев с момента вступления решения в силу;
• Ходатайствовать о снижении размера штрафа или его замене на предупреждение (при наличии смягчающих обстоятельств – первый раз, небольшая тяжесть нарушения, добровольное устранение последствий).

Последние изменения (2025‑2026 гг.)

• В 2025 году Роспотребнадзор поддержал инициативу о повышении штрафов за антисанитарию в жилых помещениях: размер штрафа для физических лиц увеличен с 1 000–2 000 до 2 000–4 000 рублей, для ИП – с 30 000–50 000 до 60 000–100 000 рублей.
• С 2026 года введено обязательное уведомление о начале любой деятельности, связанной с обращением пищевых продуктов, косметики и бытовой химии. Непредоставление уведомления теперь карается штрафом от 5 000 до 10 000 рублей для ИП и от 20 000 до 40 000 рублей для юридических лиц.
• Усилен контроль за соблюдением требований технических регламентов ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: штрафы за отсутствие системы ХАССП увеличены до 1 000 000 рублей для крупных предприятий.

Полезные рекомендации для бизнеса

• Регулярно проводить внутренний аудит санитарно‑эпидемиологического состояния объекта.
• Внедрять и поддерживать систему ХАССП, фиксировать все этапы контроля.
• Своевременно подавать уведомления о начале и изменении деятельности в Роспотребнадзор.
• Обеспечивать корректную маркировку товаров: состав, пищевая ценность, срок годности, условия хранения.
• Обучать персонал правилам гигиены и санитарной обработки.
• При получении предписания – немедленно приступать к исполнению, фиксировать выполненные мероприятия.

Штрафы Роспотребнадзора представляют собой важный механизм обеспечения соблюдения санитарно‑эпидемиологических норм, защиты прав потребителей и контроля за качеством товаров и услуг. Размер взыскания зависит от типа нарушения, категории нарушителя (физическое лицо, ИП, юридическое лицо) и степени тяжести последствий. Знание актуальных статей КоАП и регулярное внутреннее соответствие требованиям помогут избежать штрафов и поддерживать репутацию компании на высоком уровне.