Многие граждане ошибочно считают, что за саму процедуру получения нового паспорта вместо утерянного или испорченного необходимо платить штраф. На самом деле законодательство РФ (КоАП РФ ст. 19.16, ФЗ № 114-ФЗ, Налоговый кодекс РФ ст. 333.26) четко разделяет понятия государственной пошлины (плата за оформление документа) и административного штрафа (наказание за нарушение правил паспортного режима). В этой статье подробно разберем актуальные суммы, основания для начисления и порядок оплаты на 2026 год.

Государственная пошлина за замену паспорта (основной платеж)

Согласно ст. 333.26 Налогового кодекса РФ, за выдачу паспорта гражданина РФ в замен утерянного, ста старому или при смене фамилии/имени взимается государственная пошлина. Это не штраф, а обязательный платеж за государственную услугу.

Актуальные тарифы на 2026 год:

• Стандартная ставка: 300 рублей (для внутреннего паспорта гражданина РФ).
• При оплате через «Госуслуги» (ЕПГУ): предоставляется скидка 30% — 210 рублей.
• Загранпаспорт (биометрический, 10 лет): 5000 рублей (со скидкой 30% — 3500 рублей).
• Загранпаспорт (старого образца, 5 лет): 2000 рублей (со скидкой — 1400 рублей).

Важно: Пошлина платится за каждую замену документа. Если паспорт поврежден (промок, порван, испачкан), пошлина также составляет 300 рублей. Льготы (освобождение от оплаты) предусмотрены для отдельных категорий граждан (например, ветераны ВОВ, лица, ставшие инвалидами в детстве — по ст. 333.35 НК РФ), но общие основания для замены (утеря, порча) пошлину не отменяют.

Административный штраф за небрежное хранение (причина замены)

Штраф может быть наложен не за сам факт обращения за новым паспортом, а за нарушение правил паспортного режима, повлекшее потерю или порчу документа. Регулируется ч. 2 ст. 19.16 КоАП РФ.

Размер штрафа:

• Для граждан РФ: от 100 до 300 рублей (или предупреждение).
• Для лиц, не имеющих гражданства / иностранных граждан (по иным основаниям): размеры могут отличаться (ч. 3-5 ст. 19.16 КоАП РФ).

В каких случаях назначается штраф:

1. Утеря паспорта вследствие небрежного хранения (оставили в общественном месте, потеряли в транспорте и т.д.).
2. Порча паспорта по вине владельца (промокание, разрывание страниц, загрязнение, делающие документ непригодным).

Практика применения: В большинстве случаев сотрудники МВД при обращении за восстановлением утерянного паспорта составляют протокол по ч. 2 ст. 19.16 КоАП РФ. Часто, особенно при первом нарушении и отсутствии признаков умысла, ограничиваются устным предупреждением или минимальным штрафом (100–200 руб.). Решение выносит уполномоченный сотрудник полиции (обычно начальник отделения или участковый).

Штраф за использование утерянного/недействительного паспорта

Отдельный и более серьезный вид ответственности наступает, если гражданин продолжает пользоваться паспортом, который он заявлял как утерянный, или который признаан недействительным (например, после смены имени, истечения срока действия при достижении 20/45 лет, если не заменен вовремя).

Согласно информации из открытых источников и комментариям юристов (в частности, позиция озвученная юристом Никитиной в апреле 2026 г.), за использование утерянного паспорта грозит штраф до 5 000 рублей (основание: ч. 1 ст; 19.16 КоАП РФ, нарушение правил регистрации/учета, либо иные нормы в зависимости от квалификации действий).

Если использование поддельного или чужого паспорта квалифицируется как преступление (ст. 327 УК РФ — подделка документов), ответственность становится уголовной (штраф до 80 тыс. руб., обязательные работы, арест или лишение свободы).

Сроки восстановления и избежание повторных штрафов

После обнаружения потери необходимо действовать оперативно, чтобы не получить дополнительный штраф за просрочку замены (ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ, штраф 2000–3000 руб., для Москвы/СПб 3000–5000 руб.).

Пошаговый алгоритм действий:

1. Заявление в полицию: Обратитесь в ближайшее отделение МВД (любое, не обязательно по прописке) с заявлением об утере. Вам выдадут уведомление (кусочек) — это временный документ, подтверждающий личность на время восстановления.
2. Подача заявления на замену: Через «Госуслуги» (быстрее и дешевле пошлина) или лично в МФЦ/Отделении МВД.
3. Оплата пошлины: 300 руб. (210 руб. через Госуслуги). Квитанцию сохраните.
4. Посещение МВД для биометрии: В назначенный день явитесь для фото и отпечатков пальцев.
5. Получение паспорта: Срок изготовления — 10 дней (по месту регистрации) до 30 дней (по месту пребывания/без регистрации) + до 10 дней на доставку в МФЦ.

Законодательные новости 2026 года

В июле 2026 года депутаты Госдумы от ЛДПР внесли на правительственный отзыв законопроект об отмене 28 неактуальных штрафов. Хотя текст законопроекта касается в основном экономических и административных статей, не связанных напрямую с паспортным режимом, обсуждение упрощения взаимодействия граждан с госорганами продолжается. На текущий момент (сентябрь 2026 г.) ст. 19.16 КоАП РФ действует в прежней редакции.

Также стоит отметить развитие цифровых сервисов: полностью оформить замену (кроме визита на биометрию) и оплатить пошлину со скидкой можно через портал «Госуслуги», что минимизирует риск ошибок в реквизитах платежа.

Резюме: сколько денег понадобится реально

Статья расходов	Сумма (стандарт)	Сумма (через Госуслуги)	Основание
Госпошлина за новый паспорт РФ	300 ₽	210 ₽	ст. 333.26 НК РФ
Штраф за небрежное хранение (утеря/порча)	100–300 ₽ (или предупреждение)	100–300 ₽	ч. 2 ст. 19.16 КоАП РФ
600 ₽	510 ₽

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Мне вынесли протокол по ст. 19.16 КоАП РФ. Можно ли обжаловать?

Да, в течение 10 дней со дня получения копии решения можно подать жалобу старшему прокурору или в суд. Основания: отсутствие вины (паспорт украли, а не вы его потеряли), несоразмерность наказания, процедурные нарушения при составлении протокола.

Нужно ли платить штраф, если паспорт украли у кармана?

Если кража подтверждена (у вас есть уведомление о принятии к производству заявления о краже по ст. 158 УК РФ), вина в небрежном хранении отсутствует. Штраф по ч. 2 ст. 19.16 КоАП РФ налагать не имеют права. Платите только госпошлину 300 руб.

Что делать, если нет денег на оплату пошлины?

Пошлину можно оплатить позже, но паспорт не выдадут до поступления средств в казну. Можно попросить родственников оплатить за вас (указав ваши ФИО в назначении платежа) или воспользоваться отсрочкой/рассрочкой (по решению суда/МВД в исключительных случаях, на практике редко).

---

Статья подготовлена на основе действующего на г. законодательства РФ (КоАП РФ, Налоговый кодекс РФ, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и др.). Информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к юристу;