Военно-учетные обязанности работодателей в Российской Федерации за последние годы претерпели кардинальные изменения. Переход на единый электронный реестр воинского учета, введение круглогодичного призыва и ужесточение административной ответственности сделали эту тему одной из самых рискованных для бизнеса. В статье подробно разбираем, какие штрафы грозят за несвоевременную постановку сотрудников на воинский учет, как рассчитываются сроки и как избежать санкций в 2026 году.

Нормативная база: что регулирует обязанности работодателя

Основным документом, регламентирующим взаимодействие организаций с военкоматами, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 7, 21.1). Административная ответственность за нарушения закреплена в КоАП РФ (ст. 5.27, 19.7, 20.25 и др.).

Ключевые подзаконные акты:

• Постановление Правительства РФ от № 1761 — утвердило Положение о воинском учете в новой редакции.
• Приказ Минобороны РФ от № 100 — регламентирует порядок ведения воинского учета организациями.
• ФЗ от № 106-ФЗ — ввел понятие «единый реестр воинского учета» и электронные повестки.

Кто подлежит постановке на воинский учет в организации

Согласно п. 10 Положения (Пост. № 1761), на воинский учет в организации берутся:

1. Военнообязанные — граждане мужского пола в возрасте 18–30 лет (с 2026 года верхняя граница призыва поднята до 30 лет), не имеющие непринятой к исполнению приговор суда за тяжкое/особо тяжкое преступление.
2. Лица, зарезервированные за организацией (специалисты по списку, утвержденному Правительством).
3. Женщины, имеющие военно-учетную специальность (врачи, медсестры, переводчики и др.).

Важно: Обязанность поставить на учет возникает независимо от вида трудового договора (срочный, бессрочный, ГПХ, стажировка), если работа выполняется на территории РФ.

Сроки уведомления военкомата: как считать «своевременно»

Это самый частый повод для споров. Согласно ч. 2 ст. 21.1 53-ФЗ и п. 11 Положения № 1761:

Работодатель обязан уведомить военный комиссариат о приеме на работу военнообязанного в течение 2 рабочих дней со дня вступления трудового договора в силу (дня фактического допуска к работе).

Уведомление подается исключительно в электронном виде через личный кабинет работодателя в Едином реестре воинского учета (ЕРВУ) или через интегрированные системы (1С, Контур, СБИС и др.). Бумажные справки и письма с 2025 года не принимаются.

Размеры штрафов в 2026 году (КоАП РФ)

За нарушение сроков или факт несообщения предусмотрены три основные статьи КоАП РФ. Размеры штрафов актуализированы ФЗ от № 630-ФЗ (в силе с 2024 г.) и не менялись в 2025–2026 гг.:

Нарушение	Статья КоАП РФ	Долностные лица / ИП	Юридические лица
Несвоевременное уведомление военкомата о приеме/увольнении военнообязанного (просрочка более 2 рабочих дней)	ст. 5.27 ч. 4 (нарушение трудового законодательства)	10 000 – 20 000 руб. (повторно, дисквалификация до 3 лет)	50 000 – 100 000 руб.
Неведение или неверное ведение воинского учета в организации (отсутствие карточек, журналов, несообщение об изменении данных)	ст. 19.7 ч. 1	10 000 – 20 000 руб.	100 000 – 500 000 руб.
Неисполнение требований военкомата по воинскому учету (игнор повесток для сотрудников, отказ в предоставлении списков)	ст. 20.25	5 000 – 10 000 руб.	50 000 – 100 000 руб.

Практика 2025–2026 гг.: Инспекторы военкоматов и прокуратура все чаще квалифицируют каждый случай несвоевременного уведомления как отдельное административное правонарушение. Если организация наняла 5 человек и не уведомила военкомат — это 5 протоколов по ст. 19;7 ч. 1 КоАП РФ. Сумма штрафа на организацию может достичь 2,5 млн руб. (5 × 500 000 руб;).

Ключевые изменения 2025–2026 годов, влияющие на штрафы

Полностью электронный документооборот (с 2025 года)

С 1 января 2025 года ведение бумажных журналов учета военнообязанных (форма № 10, форма № 18) и карточек личного учета (форма № 9) прекращено. Весь учет ведется в ЕРВУ. Отсутствие доступа к ЛК работодателя или неподписанные ЭЦП документы в реестре — основание для штрафа по ст. 19.7 КоАП РФ.

Круглогодичный призыв и расширение возраста (с 2026 года)

С 1 января 2026 года введен единый круглогодичный призыв (нет осенней/весенней волн). Возраст призыва: 18–30 лет. Это означает, что поток повесток на сотрудников стал постоянным. Работодатель обязан в сутки (24 часа) после получения электронной повестки в ЕРВУ:

• Распечатать повестку и вручить сотруднику под роспись.
• Отметить в реестре факт вручения/невручения.

За несвоевременное вручение повестки, штраф по ст. 20.25 КоАП РФ (на организацию до 100 000 руб. за каждую повестку).

Штрафы за «недостоверные сведения» (ст. 19.7 ч. 2 КоАП РФ)

Если в ЕРВУ загружены неверные данные (неверная категория годности, отсутствующая ВУС, фиктивное увольнение) — штраф на юрлицо 200 000 – 500 000 руб. В 2026 году Минобороны проводит плановые сверки данных ЕРВУ с данными ПФР/МВД, выявляя расхождения автоматически.

Типовые ошибки, приводящие к штрафам (Чек-лист для аудита)

• Просрочка загрузки в ЕРВУ. HR-специалист загрузил данные через 3–5 рабочих дней (считается нарушением).
• Игнорирование ГПХ/стажеров. Считается, что воинский учет только для штатников. Ошибка: учет ведется по всем, кто выполняет трудовые функции.
• Несвоевременное снятие с учета при увольнении. Срок — 2 рабочих дня. Часто забывают снять с учета при переводе в другое подразделение того же юрлица (тоже требует уведомления).
• Отсутствие у сотрудника военного билета/свидетельства. Работодатель обязан потребовать документ при приеме. Если сотрудник не предоставил — нужно направить его в военкомат за восстановлением и зафиксировать это в ЕРВУ.
• Неисполнение повестки на явку в военкомат (проверку данных). Приходят электронные повестки на уточнение данных. Если сотрудник не явился, а работодатель не сообщил об этом в реестр, штраф.

Алгоритм действий HR для исключения рисков (SOP)

1. День 0 (Прием): При оформлении ТД/ГПХ запросить военный билет / свидетельство / воинский билет. Отсканировать.
2. День 1: Заполнить карточку учета в ЛК ЕРВУ (ФИО, ДР, ВУС, категория годности, воинское звание, комплектование).
3. День 2 (дедлайн): Подписать и отправить уведомление о приеме на воинский учет ЭЦП руководителя/уполномоченного. Сохранить квитанцию о приеме реестром.
4. Ежедневно: Проверять ЛК ЕРВУ на предмет входящих повесток (раздел «Повестки»).
5. При получении повестки: Распечатать → вручить сотруднику под роспись в журнале вручения (электронном или бумажном) → отметить статус «Вручена» в ЕРВУ в течение 24 часов.
6. При увольнении/переводе: Загрузить уведомление о снятии с учета в течение 2 рабочих дней.
7. Раз в квартал: Сверять реестр сотрудников в ЕРВУ со штатным расписанием/кадровым составом.

Разбор практики: анонимный кейс из судебной практики 2025 г.

Ситуация: ООО «Альфа» (персонал 120 человек) приняла на работу 8 специалистов в период с 10 по 20 марта. HR-менеджер загрузил данные в ЕРВУ 28 марта (просрочка 6–10 рабочих дней). Во время плановой проверки военкомат выявил нарушение.

Что делать, если протокол уже составлен?

• Не подписывайте протокол с фразой «Согласен», если считаете нарушением. Пишите: «Не согласен. Уведомление отправлено [дата/время], квитанция приложена. Прошу прикрепить к делу».
• Соберите доказательную базу: скриншоты ЛК ЕРВУ с квитанциями (XML/PDF), логи интеграции (1С/СБИС), переписка с военкоматом.
• Обратитесь в суд по месту составления протокола в течение 10 дней (ст. 30.1 КоАП РФ).
• Частая защита: форс-мажор/технический сбой ЕРВУ. Работает, только если есть официальное уведомление Минобороны/Ростелекома о неработоспособности портала на конкретные даты.

Резюме: как спать спокойно в 2026 году

Военный учет перестал быть «бумажной» формальностью. В условиях цифрового реестра (ЕРВУ), круглогодичного призыва и автоматизированного контроля со стороны госорганов, стоимость ошибки измеряется сотнями тысяч рублей.

Главные правила выживания:

• Автоматизируйте выгрузку в ЕРВУ из HR-системы (1С:ЗУП, SAP, локальные решения) — исключите ручной ввод.
• Назначьте ответственного за воинский учет (приказ о назначении обязателен) и пройдите обучение (курсы Минобороны/УЦ).
• Проводите внутренний аудит раз в месяц: «Список сотрудников в 1С» = «Список в ЕРВУ».
• Вручайте повестки в день получения в реестре, фиксируя отказ сотрудника получать (акт с 2 свидетелями).

Своевременная постановка на воинский учет — это не забота о государстве, а защита бизнеса от финансовых потерь и операционных рисков (потери ключевых сотрудников без замены при призыве). Внедрите регламент сегодня, чтобы не платить штрафы завтра.

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретных вопросов обратитесь к квалифицированному юристу по трудовому и военно-учетному праву.