Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является ключевым регулятором в сфере защиты растений, карантина и безопасности сельхозпродукции на территории Российской Федерации․ Официальный интернет-портал ведомства (fsvps․gov․ru) служит основным инструментом для взаимодействия регулятора с бизнесом, гражданами и международными партнерами․ В данной статье подробно разбирается структура, функционал и ключевые сервисы раздела, посвященного фитосанитарному надзору․

Общие сведения о ведомстве и его миссии

Россельхознадзор осуществляет функции по контролю и надзору в следующих ключевых сферах:

• Карантин и защита растений: предотвращение завоза и распространения карантинных вредных органиismenов (ВО) на территорию РФ․
• Семенный контроль и качество зерна: обеспечение соответствия семенного материала и зерна установленным стандартам (ГОСТ, Технические регламенты ТС/ЕАЭС)․
• Применение пестицидов и агрохимикатов: государственная регистрация средств защиты растений и контроль за их безопасным применением․
• Международное сотрудничество: ведение переговоров о признании систем фитосанитарного сертификата, открытии рынков для российского экспорта․

Сайт ведомства работает в режиме 24/7 и интегрирован с Порталом государственных услуг (Госуслуги), что позволяет получать многие услуги в электронном виде․

Структура раздела «Фитосанитарный надзор» на сайте

Навигация по порталу построена по предметному принципу․ Основные подразделы, актуальные для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и аграриев:

Нормативно-правовая база

Здесь публикуются актуальные правовые акты, регулирующие деятельность:

• Федеральный закон № 149-ФЗ «О фитосанитарном надзоре» (в ред․ на текущую дату)․
• Технические регламенты Таможенного союза / ЕАЭС (ТР ТС 021/2011, ТР ЕАЭС 031/2014 и др․)․
• Приказы Минсельхоза России и приказы Россельхознадзора (например, Приказ Минсельхоза от № 425 об утверждении порядка немедленного извещения о доставке подкарантинной продукции)․
• Региональные нормативные акты управлений по субъектам РФ․

Федеральные государственные информационные системы (ФГИС)

Это цифровой «двигатель» надзорной деятельности․ Ключевые системы, доступные через сайт:

1. ФГИС «Цербер» (ФГИС ВетИС / Фито): автоматизированная система управления рисками и электронного документооборота․ Используется для:
   • Подачи заявлений на фитосанитарный контроль (в т․ч․ при импорте/экспорте/транзите)․
   • Получения фитосанитарных сертификатов (в т․ч․ электронных, ePhyto)․
   • Учета актов карантинного фитосанитарного обеззараживания (АКФО)․
2. ФГИС «Семенной контроль»: реестры семеноводческих хозяйств, сортов, выданных свидетельств о сортовом и семенном качестве․
3. ФГИС «Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов»: поиск разрешенных к применению препаратов․

Контроль за экспортно-импортными операциями

Отдельный крупный блок посвящен процедурам на таможенной границе и внутри страны:

• Пункты пропуска через Границу РФ: реестр пунктов пропуска, уполномоченных на проведение фитосанитарного контроля, с классификацией и контактами филиалов ФКП (Филиалов Карантинного фитосанитарного поста)․ (Персональные данные должностных лиц и адреса в открытых реестрах заменены на служебные контакты управлений)․
• Порядок немедленного извещения: требования к декларантам о предварительном уведомлении о доставке подкарантинной продукции․
• Риск-ориентированный подход: критерии отбора партий к контролю (документарный, идентификационный, лабораторный)․

Карантинные зоны и фитосанитарная документация

На сайте доступны интерактивные сервисы для проверки статуса территорий:

• Проверка карантинных зон по координатам (API/веб-сервис /validate/geo), позволяет определить, попадает ли участок в зону заражения карантинным ВО․
• Валидация актов карантинного фитосанитарного контроля (АКФК) (сервис /validate/akfk), проверка подлинности и статуса документов․
• Реестры карантинных объектов и зон заражения/заражения подозрения․

Территориальная структура: Управления и Межрегиональные управления

Россельхознадзор имеет разветвленную сеть территориальных органов․ На сайте представлены разделы для каждого управления, например:

• Управление по Брянской, Смоленской и Калужской областям․
• Управление по Алтайскому краю и Республике Алтай․
• Управление по г․ Москве, Московской и Тульской областям․
• Уральское межрегиональное управление (Челябинская, Курганская, Свердловская области)․
• Южное межрегиональное управление и др․

На страницах управлений дублируются региональные новости, контакты приемных, планы проверок (в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ) и локальные нормативные акты․

Ключевые электронные сервисы для бизнеса и граждан

Сервис / Функция	Описание	Где найти на сайте
Подача заявления на ФК	Электронная подача через ФГИС «Цербер» / Личный кабинет на Госуслугах․	Раздел «Деятельность» → «Фитосанитарный надзор» → «Электронные сервисы»
Получение фитосанитарного сертификата (экспорт)	Оформление сертификата для вывоза продукции за рубеж (в т․ч․ по схеме ePhyto Hub)․	ФГИС «Цербер» → Модуль «Экспорт»
Проверка подлинности сертификата	Публичный реестр выданных сертификатов (по номеру/дате)․	Раздел «Реестры» → «Реестр фитосанитарных сертификатов»
Реестр карантинных ВО	Актуальный список вредных организмов, завез которых в РФ запрещен/ограничен․	Раздел «Нормативная база» → «Списки карантинных объектов»
Государственный каталог пестицидов	Поиск препаратов по наименованию, действующему веществу, культуре․	Раздел «Деятельность» → «Пестициды и агрохимикаты»

Порядок взаимодействия с Россельхознадзором через сайт

Шаг 1: Идентификация пользователя

Для доступа к полному функционалу (подача заявлений, подписание документов ЭП) необходимо иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП) и авторизоваться через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью юрлица или ИП․

Шаг 2: Выбор типа контроля

В ФГИС «Цербер» пользователь выбирает процедуру:

• Импорт (ввоз на таможенную территорию ЕАЭС)․
• Экспорт (вывоз за пределы ЕАЭС)․
• Внутренний перемещение (перемещение карантинных объектов внутри РФ)․
• Транзит․

Шаг 3: Загрузка документов

Необходимо прикрепить сканы сопроводительных документов: фитосанитарный сертификат страны-экспортера, товарно-транспортные накладные, договоры, сертификаты соответствия на упаковку (для древесины — ISPM 15)․

Шаг 4: Прохождение контроля

На основе анализа рисков система определяет форму контроля:

• Документарный: проверка пакета документов без осмотра груза․
• Идентификационный: осмотр груза, проверка маркировки, отбор проб․
• Лабораторный: лабораторный анализ отобранных проб на наличие карантинных ВО․

Шаг 5: Результат

По итогам выдается Акт о результатах фитосанитарного контроля (допуск / ограничение / запрет / обеззараживание / возврат / уничтожение)․ Документ формируется в электронном виде и направляется в ФТС России для таможенного оформления․

Важные обновления и тренды (актуально на 2026 год)

• Полный переход на электронный документооборот: бумажные фитосанитарные сертификаты на импорт практически вытеснены электронными (ePhyto)․
• Интеграция с ФТС: автоматический обмен данными между ФГИС «Цербер» и АИС ФТС «Таможня» (СМД) для ускорения выпуска товаров․
• Расширение перечня объектов высокого риска: регулярное обновление списков продукции, подлежащей обязательному лабораторному контролю․
• Цифровой паспорт продукции: пилотные проекты по маркировке и прослеживаемости семенного материала и саженцев․

Обратная связь и прием обращений

На сайте функционируют несколько каналов связи:

• Электронная приемная (Интернет-приемная): для подачи жалоб, предложений, запросов на разъяснение норм права․ Ответ направляется на электронную почту заявителя в установленные законом сроки․
• Телефон доверия / Горячая линия: для сообщений о нарушениях фитосанитарного законодательства (контакты указаны в разделе «Контакты» главного меню)․
• Персональный прием: график приема граждан руководителями территориальных управлений публикуется на страницах соответствующих управлений․

Частые ошибки пользователей портала

1. Неактуальная КЭП: использование истекшей или отозванной подписи блокирует отправку заявлений․
2. Ошибки в кодах ТН ВЭД / КТС: неверный код продукции ведет к неправильному определению требований и рисков․
3. Игнорирование предварительного извещения: несвоевременное уведомление о ввозе подкарантинной продукции (согласно Приказу № 425) влечет административную ответственность․
4. Работа с неактуальными формами: необходимо скачивать бланки актов и заявлений только непосредственно перед подачей из ФГИС или раздела «Документы» сайта․

Официальный сайт Россельхознадзора (fsvps․gov․ru) — это не просто информационный стенд, а полнофункциональная экосистема для управления фитосанитарной безопасностью․ Эффективная работа с порталом и интегрированными ФГИС («Цербер», «Семенной контроль», каталог пестицидов) позволяет участникам рынка минимизировать риски задержек на границе, избежать штрафных санкций и обеспечить бесперебойную логистику сельхозпродукции․ Регулярный мониторинг разделов «Новости», «Нормативная база» и «Реестры» является обязательным условием комплаенса в аграрном секторе․

---

Данная статья подготовлена на основе открытой информации с официального портала fsvps․gov․ru и нормативных правовых актов РФ․ Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны в соответствии с политикой конфиденциальности не публикуются; для связи используйте официальные реквизиты управлений, указанные в разделе «Контакты» сайта ведомства․