Дата подготовки материала: .

Нотариат в Российской Федерации традиционно выполняет функции удостоверения сделок, подтверждения фактов и защиты прав граждан. В последние годы законодатель активно расширяет роль нотариусов в системе бесплатной юридической помощи (БЮП), признавая их территориальную доступность и высокую квалификацию.

Нормативная база

Основными правовыми актами, регулирующими участие нотариусов в БЮП, являются:

• Федеральный закон «О нотариате» (№ 4462‑1 от ) – определяет полномочия нотариусов;
• Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (№ 324‑ФЗ от ) – устанавливает государственную систему БЮП;
• Постановления Правительства РФ и региональные нормативные акты, уточняющие перечень видов помощи, которые могут оказывать нотариусы бесплатно.

Виды бесплатной юридической помощи, оказываемые нотариусами

Согласно анализу последних законодательных нововведений (см. статья «Нотариат как субъект оказания бесплатной юридической помощи в России: дискуссионные вопросы», Издательская группа ЮРИСТ), нотариусы могут бесплатно выполнять следующие действия:

1. Удостоверение доверенностей на представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах;
2. Составление и удостоверение заявлений, жалоб, ходатайств и других процессуальных документов;
3. Консультирование по вопросам наследования, оформления прав на недвижимость, семейного права;
4. Оказание помощи в подготовке документов для получения социальных выплат, пособий и льгот;
5. Выезд к нетранспортабельным гражданам (по месту их проживания) для совершения нотариальных действий.

Региональная практика

Санкт‑Петербург

По информации Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и данных Нотариальной палаты Санкт‑Петербурга, в рамках Соглашения об оказании бесплатной юридической помощи нотариусами от (№ 252‑23) опубликован полный список нотариусов, участвующих в государственной системе БЮП. Список размещён на официальном сайте Правительства Санкт‑Петербурга (www.gov.spb.ru) и в информационно‑правовых системах «Кодекс» и «Консультант Плюс».

Москва

В Москве бесплатная юридическая помощь оказывается совместно с юридическими клиниками высших учебных заведений. Студенты‑юристы под руководством опытных преподавателей и практикующих юристов участвуют в приёме граждан, а нотариусы обеспечивают удостоверение необходимых документов и выезд к нетранспортабельным лицам.

Свердловская область

Нотариальная палата Свердловской области подчеркивает, что нотариат не только защищает права граждан через совершение нотариальных действий, но и реализует их право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи на уровне отдельных нотариусов и нотариальных палат субъектов РФ.

Проблемы и перспективы развития

Несмотря на положительную динамику, в практической реализации БЮП через нотариат выявляются следующие сложности:

• Недостаточное информирование граждан о возможности бесплатного обращения к нотариусу;
• Ограниченный перечень видов помощи, который не всегда соответствует реальным потребностям населения;
• Необходимость повышения квалификации нотариусов в области социального и семейного права;
• Финансовое обеспечение выездов к нетранспортабельным гражданам (оплата транспортных расходов, время работы).

Для преодоления этих барьеров предлагаются следующие меры:

1. Расширение перечня бесплатных нотариальных действий в рамках федеральных и региональных нормативных актов;
2. Проведение информационных кампаний (плакаты, листовки, онлайн‑ресурсы) о доступности БЮП через нотариат;
3. Создание межведомственных координационных советов, включающих представителей нотариальных палат, органов соцзащиты и образовательных учреждений;
4. Выделение целевых субсидий на компенсацию расходов нотариусов при выезде к нетранспортабельным гражданам.

Участие нотариусов в системе бесплатной юридической помощи представляет собой важный элемент обеспечения доступности правовой защиты для широких слоёв населения. Благодаря территориальной близости, высокому профессиональному уровню и возможности совершать широкий спектр нотариальных действий, нотариату удаётся эффективно дополнять работу адвокатов, юридических клиник и государственных органов. Дальнейшее развитие данного направления требует согласованных действий законодателей, нотариальных палат и органов социальной защиты, а также постоянного мониторинга эффективности оказываемой помощи.

Материал подготовлен на основе открытых источников, доступных на дату .