Регламент Правительства Забайкальского края, это основной нормативный правовой акт, регламентирующий организацию деятельности высшего исполнительного органа власти региона. Документ определяет порядок работы Правительства, взаимодействие его структурных подразделений, процедуры принятия решений и контроль за их исполнением.

Правовая основа и статус документа

Регламент был утвержден Постановлением Губернатора Забайкальского края от 16 ноября 2016 года № 87. Он действует на основе:

• Устава Забайкальского края (основной закон региона);
• Закона Забайкальского края от № 226-ЗЗК «О Правительстве Забайкальского края» (статья 3 определяет структуру);
• Федеральных законов, регулирующих основы организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ;
• ГОСТ Р 7.0.97-2016 (требования к оформлению документов), применяемым при делопроизводстве.

Регламент является обязательным для исполнения всеми членами Правительства, ведомствами и подведомственными организациями края.

История изменений (версии документа)

С момента принятия Регламент неоднократно изменялся для адаптации к актуальным задачам управления регионом и изменениям в законодательстве:

1. Исходная редакция: Постановление Губернатора от № 87.
2. Редакция с изменениями на 22 сентября 2020 года: Внесены существенные поправки, уточняющие порядок заседаний, работу с обращениями граждан и взаимодействие с Законодательным Собранием.
3. Последующие поправки: Документ актуализировался в связи с изменением структуры ведомств (оптимизация министерств), введением электронного документооборота и новыми требованиями по антикоррупционной экспертизе. На 10 сентября 2026 года действует последняя официально опубликованная редакция, размещенная на официальном интернет-портале Забайкальского края и в системе «ГАРАНТ»/«КонсультантПлюс».

Структура и основные разделы Регламента

Документ традиционно состоит из следующих глав и разделов:

Общие положения

• Правовой статус Правительства Забайкальского края.
• Полномочия Правительства (исключительные, совместные с Законодательным Собранием).
• Принципы деятельности: законность, коллективность, публичность, ответственность.

Состав и структура Правительства

Согласно Закону № 226-ЗЗК и Постановлению Правительства от № 586 (с изм;), структура включает:

• Председателя Правительства (Губернатор края — А.М. Осипов, повторно избранный в сентябре 2024 г.).
• Заместителей Председателя Правительства — кураторов блоков (экономика, социальная сфера, АПК, стройкомплекс, безопасность и т.д.).
• Министров, руководителей министерств (финансов, здравоохранения, образования, лесного хозяйства и пожарной безопасности, транспорта и дорожного хозяйства и др.).
• Руководителей государственных комитетов и департаментов (например, Комитета по архивам, Департамента по делам ГО и ЧС).

Примечание: Точный перечень ведомств и распределение полномочий между заместителями утверждается отдельными распоряжениями Губернатора и актуализируется по мере реформ.

Организация заседаний Правительства

• Планерные и оперативные совещания: проводятся регулярно (обычно еженедельно) под руководством Председателя или уполномоченного Заместителя.
• Заседания Президиума Правительства: рассматривают вопросы, не требующие коллективного обсуждения всего состава, но выходящие за рамки ведомственной компетенции.
• Полные заседания Правительства: для утверждения стратегических документов (бюджет, программы развития), законопроектов, отчетов.
• Порядок голосования: решения принимаются большинством голосов от установленного состава; у Председателя решающий голос при равенстве.

Делопроизводство и документооборот

Детально регламентирован Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Забайкальского края (утв. Распоряжением Губернатора от № 190-р):

• Учет входящей/исходящей корреспонденции.
• Подготовка проектов постановлений и распоряжений.
• Согласование документов (юридическая, финансовая, антикоррупционная экспертиза).
• Подписание актами Губернатора или Председателя Правительства.
• Официальное опубликование на портале zabkrai.ru и в газете «Забайкальский рабочий» (или ином уполномоченном издании).
• Переход на электронный документооборот (СЭД «ГосАдм», интеграция с федеральными системами).

Контроль за исполнением решений

• Мониторинг исполнения поручений Губернатора и Президента РФ.
• Контроль за исполнением постановлений и распоряжений Правительства (отвечает Канцелярия Правительства).
• Докладывание о ходе исполнения на заседаниях Правительства.
• Взаимодействие со Счетной палатой края и прокуратурой по результатам проверок.

Взаимодействие с иными органами власти

• Законодательное Собрание: представление законопроектов, отчетов, участие в заседаниях, ответы на депутатские запросы.
• Федеральные органы: исполнение федеральных программ, отчетность перед министерствами РФ.
• Местное самоуправление: координация через Совет при Губернаторе по вопросам МСУ, передача полномочий и финансирование.
• Общественные институты: работа через Общественную палату края, рабочие группы, экспертные советы.

Ключевые особенности текущей редакции (актуально на 2026 год)

Примеры недавних актов, принятых на базе Регламента

Регламент обеспечивает правовую базу для принятия актуальных управленческих решений. Примеры за 2024–2025 гг.:

• Постановление от № 395 — об ограничениях пребывания граждан в лесах и въезда транспортных средств (противопожарные меры).
• Постановление от № 461 — вопросы бюджетного финансирования и поддержки социальной сферы.
• Постановление от № 523 — организационно-структурные меры (оптимизация ведомств, передача полномочий).
• Программы развития АПК, модернизации дорожной сети, поддержки КМСП (малое и среднее предпринимательство).

Официальные источники и доступ к тексту

Полный актуальный текст Регламента Правительства Забайкальского края (с последними изменениями) доступен в открытых официальных источниках:

1. Официальный портал Забайкальского края: раздел «Нормативная база» → «Акты Губернатора» → Постановление № 87 (с пометкой «действует в редакции от…»).
2. Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — реестр НПА субъектов РФ.
3. Информационно-правовые системы: «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс», «Кодекс» (поиск по номеру 87, дате , регион Забайкальский край).
4. Сайт Законодательного Собрания Забайкальского края (zbzakon.ru) — в разделе «Устав и законы края».

Значение Регламента для управления регионом

Регламент выполняет ключевые функции:

• Институциональная: закрепляет правовой статус и компетенции Правительства.
• Процедурная: обеспечивает предсказуемость и законность управленческих процессов (от инициативы до контроля исполнения).
• Координационная: синхронизирует работу министерств, комитетов и территориальных органов.
• Прозрачность: регламентирует публичность заседаний (трансляции, протоколы на портале) и доступность нормативных актов для граждан и бизнеса.

Резюме

Регламент Правительства Забайкальского края (Пост. Губернатора от № 87) — это «конституция» исполнительной власти региона; Он эволюционирует в сторону усиления цифровизации, ответственности за результаты (KPI ведомств), оперативности реагирования на вызовы (лесные пожары, наводнения, санкционное давление) и открытости данных. Для юристов, госслужащих, бизнеса и журналистов знание актуальной редакции Регламента необходимо для понимания процедур принятия решений, влияющих на социально-экономическое развитие Забайкалья.

Данная статья подготовлена на основе открытых официальных источников (постановления Губернатора, Законы края, данные официального портала zabkrai.ru, системы ГАРАНТ) на 10 сентября 2026 года. Для правоприменения необходимо сверяться с официально опубликованным текстом документа на дату обращения.