Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) — это официальный информационный ресурс, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Росприроднадзором) в соответствии с Федеральным законом от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 12, ч. 6). Реестр содержит систематизированные сведения об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, прошедших государственную регистрацию.

Правовая основа ведения реестра

Деятельность по включению объектов в ГРОРО регулируется следующими ключевыми нормативными правовыми актами:

• ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», базовый закон, определяющий понятия, категории отходов и порядок обращения с ними.
• Приказ Росприроднадзора от № 479 (ред. от ) «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов».
• Приказ Росприроднадзора от № 592 (ред. от ) — аналогичный приказ, актуализирующий состав реестра.
• Приказ Росприроднадзора от № 179 — утверждение Положения о ведении ГРОРО и формы сведений.
• Последующие приказы Росприроднадзора (например, от № 58, от № 527, от № 637, от № 731), вносящие изменения в перечень объектов.

Структура сведений в реестре (по Псковской области)

Каждая запись в ГРОРО по Псковской области содержит стандартизированный набор данных, установленный Приказом № 179. Основные атрибуты объекта размещения отходов (ОРО):

1. Порядковый номер ОРО в ГРОРО.
2. Наименование ОРО (официальное название полигона, свалки, площадки хранения).
3. Назначение ОРО (захоронение отходов / хранение отходов).
4. Виды отходов и их коды по ФККО (Федеральный каталог классификации отходов), разрешенные к размещению на данном объекте.
5. Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду (результаты экологического мониторинга).
6. Виды проводимого мониторинга (наблюдение за состоянием грунтовых вод, атмосферного воздуха, почв и т.д.).
7. Адресное расположение (муниципальный район/городской округ Псковской области, координаты границ санитарно-защитной зоны).

Актуальный состав объектов Псковской области

Важно: Официальный перечень объектов, включенных в ГРОРО по Псковской области, является динамически обновляемым документом. В открытых источниках (на сайте Росприроднадзора, в правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант») публикуются приложения к приказам Росприроднадзора, где для каждого субъекта РФ (включая Псковскую область) приводится таблица ОРО.

На дату последних доступных обновлений (приказы 2024 года) в реестре для Псковской области зафиксированы объекты различных категорий:

• Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) — основные объекты по захоронению отходов V класса опасности (практически неопасные) и IV класса (малоопасные).
• Объекты по размещению отходов производства и потребления I–III классов опасности (специализированные полигоны, площадки временного хранения на предприятиях).
• Объекты, исключенные из реестра в связи с рекультивацией, прекращением деятельности или несоответствием требованиям законодательства.

Примечание: Точный перечень наименований, адресов и кодов ФККО для конкретных полигонов (например, полигоны в Псковском, Островском, Порховском и других районах) следует запрашивать в актуальной редакции Приказа Росприроднадзора № 479 или № 592 на дату обращения.

Как получить актуальную информацию

Учитывая, что размещенные в открытом доступе реестры могут содержать неполные или устаревшие данные, для получения юридически значимой информации рекомендуется использовать следующие каналы:

Официальный сайт Росприроднадзора

Раздел «Деятельность» → «Регулирование в сфере обращения с отходами» → «Объекты размещения отходов, включенные в государственный реестр». Там публикуются сканы приказов с приложениями в формате PDF.

Правовые информационные системы

• Система ГАРАНТ / КонсультантПлюс — содержат полные тексты приказов с приложениями, удобный поиск по коду региона (Псковская область) и по ФККО.
• Наличие навигации по изменяющим документам (история версий).

Территориальное управление Росприроднадзора

Обращение в Управление Росприроднадзора по Псковской области (или в Северо-Западное межрегиональное управление). Контакт-центр Росприроднадзора: ###. Можно направить официальное обращение через форму на сайте ведомства для получения выписки из реестра.

Министерство экологии и природных ресурсов Псковской области

Региональный министерство ведет учет объектов на территории субъекта и может предоставить справку о действующих полигонах, их лицензиях и стадии рекультивации.

Порядок включения объекта в ГРОРО (для операторов ОРО)

Если юридическое лицо или ИП планирует ввод в эксплуатацию нового объекта размещения отходов на территории Псковской области, необходимо:

1. Обеспечить соответствие объекта требованиям СанПиН 2.-03, СП 120.13330.2012 и иным нормам.
2. Получить лицензию на деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности (если требуется) или уведомить о начале деятельности по обращению с отходами V класса.
3. Провести инвентаризацию объекта размещения отходов в порядке, утвержденном Приказом Минприроды России от № 621 (Правила инвентаризации ОРО).
4. Подготовить пакет документов (схема размещения, акт инвентаризации, заключение ГЭН, проект ПДВ/НДС/ПВО и др.) и направить в Росприроднадзор для принятия решения о включении в ГРОРО.

Исключение объекта из реестра

Объект исключается из ГРОРО в случаях (ч. 7 ст. 12 89-ФЗ):

• Прекращения деятельности по размещению отходов и проведения рекультивации (восстановления земель).
• Выявления несоответствия объекта требованиям законодательства, устранить которые невозможно.
• Принятия решения о ликвидации юридического лица — оператора ОРО.

Решение об исключении принимается Росприроднадзором на основании представления территориального органа или заявления оператора.

Значение ГРОРО для бизнеса и госорганов Псковской области

• Для природопользователей: Только объекты, включенные в ГРОРО, могут законно принимать отходы для захоронения или хранения. Работа с «серыми» полигонами влечет административную ответственность (штрафы до 250–400 тыс. руб. для юрлиц по ст. 8.2 КоАП РФ) и обязательство утилизировать отходы за свой счет.
• Для региональных операторов ТКО: Планирование логистики мусоропотоков, тарифообразование и отчетность перед Минприроды России строятся на базе данных ГРОРО.
• Для надзорных органов: Основание для планирования проверок (в рамках моратория — профилактических посещений) и контроля за соблюдением лицензионных условий.
• Для инвесторов и застройщиков: Оценка экологических рисков при выборе земельных участков (наличие СЗЗ полигонов из ГРОРО накладывает ограничения на застройку).

Частые ошибки и риски

• Использование устаревших версий приказов. Реестр обновляется несколько раз в год. Ссылка на приказ 2014 года без учета редакций 2024–2026 гг. не имеет юридической силы;
• Путаница между ГРОРО и региональными реестрами. В Псковской области может вестись собственный реестр несанкционированных свалок или реестр объектов НВОС, но юридическое значение для обращения с отходами имеет только федеральный ГРОРО.
• Игнорирование кодов ФККО. Размещение отходов, коды которых не указаны в строке реестра для данного ОРО, равносильно размещению на нелицензированном объекте.

Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) по Псковской области является ключевым инструментом государственного регулирования в сфере обращения с отходами. Актуальная информация о включенных в реестр полигонах и площадках хранения необходима для легальной деятельности предприятий-отводчиков, регионального оператора ТКО и контроля со стороны Росприроднадзора. Рекомендуется регулярно мониторить обновления приказов Росприроднадзора (№ 479, № 592 и последующие) через официальные правовые системы или обращения в территориальный орган ведомства.

---

Данная статья носит информационный характер. Для принятия управленческих решений и оформления документов обращайтесь к актуальным редакциям нормативных правовых актов на официальных ресурсах pravo.gov.ru, consultant.ru, garant.ru или сайту Росприроднадзора.