В 2020 году размер пособия по безработице в Российской Федерации определялся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2020 год». Данный документ устанавливал как нижний, так и верхний предел выплат для граждан, официально признанных безработными.
Нормативная база
Основным нормативным актом, регулирующим выплаты пособия по безработице, является Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». Однако конкретные суммы минимального и максимального пособия ежегодно утверждаются постановлением Правительства. В 2020 году индексация производилась с 1 февраля на основе индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Установленные размеры пособия
Согласно постановлению № 346:
- Минимальная величина пособия по безработице – 1 500 рублей в месяц;
- Максимальная величина пособия по безработице – 8 000 рублей в месяц (для предпенсионеров – 11 280 рублей).
Эти суммы остались неизменными на протяжении всего 2020 года, несмотря на обсуждавшееся в марте повышение максимального пособия до 12 130 рублей, которое вступило в силу лишь с апреля и относилось к отдельной категории получателей (лиц, уволенных по инициативе работодателя в связи с пандемией COVID‑19).
Порядок индексации и выплаты
Индексация пособий осуществляется один раз в год – с 1 февраля. Размер изменяется в соответствии с индексом роста потребительских цен (ИПЦ) за предшествующий календарный год. В 2020 году индексация не привела к изменению минимального пособия, поскольку рост цен за 2019 год был учтён при установлении уровня 1 500 рублей ещё в конце 2019 года.
Выплата пособия производится ежемесячно через органы службы занятости населения. Для получения выплаты гражданин должен:
- Стать на учёт в качестве безработного;
- Предоставить необходимые документы (паспорт, трудовая книжка или справка о периодах работы, заявление);
- Пройти регистрацию и подтвердить статус безработного не реже одного раза в месяц.
Практическое значение минимального пособия
Минимальное пособие в размере 1 500 рублей в 2020 году соответствовало примерно 12 % от средней заработной платы по России (по данным Росстата, средняя зарплата составляла около 48 000 рублей). Поэтому данная выплата носила преимущественно социальный характер и направлена на обеспечение минимального уровня жизни в период поиска новой работы.
Для многих граждан, особенно тех, кто имел низкий уровень дохода до потери работы, минимальное пособие являлось важным источником средств на оплату коммунальных услуг, питания и других обязательных расходов.
Изменения в последующие годы
С 1 февраля 2021 года минимальное пособие было проиндексировано и составило 1 500 рублей × (ИПЦ за 2020 год) ≈ 1 580 рублей. Максимальное пособие с апреля 2020 года было повышено до 12 130 рублей и сохранялось на этом уровне в 2021 году, соответствуя МРОТ 2020 года.
Минимальная величина пособия по безработице в 2020 году осталась на уровне 1 500 рублей в месяц, что было закреплено постановлением Правительства РФ № 346 от 27 марта 2020 г. Несмотря на обсуждавшееся увеличение максимального пособия в связи с пандемией COVID‑19, нижний порог выплат не изменился и сохранял своё значение до следующей ежегодной индексации, проведённой в феврале 2021 г.