Вопрос о различии в специальных званиях между сотрудниками МВД России (полицией) и сотрудниками органов внутренней службы (ФСИН, Росгвардия, МЧС и др.) часто вызывает путаницу. Название званий (лейтенант, майор, полковник) звучит одинаково, однако с правовой, статусной и визуальной точек зрения существуют принципиальные различия. В данной статье подробно разберем правовую базу, структуру званий, знаки различия и порядок присвоения.
Правовая основа: разные законы — разные категории званий
Главное различие кроется в нормативных правовых актах, регулирующих службу и присвоение званий:
- Сотрудники МВД (полиция): Присваиваются специальные звания полиции. Регулируется Федеральным законом от № 3-ФЗ «О полиции» и Федеральным законом от № 58-ФЗ «О системе, порядке присвоения и присвоении специальных званий полиции».
- Сотрудники ФСИН, Росгвардии, МЧС, ГИБДД (до 2011 г.) и др.: Присваиваются специальные звания внутренней службы. Регулируется Федеральным законом от № 172-ФЗ «О специальных званиях внутренней службы в Российской Федерации».
- Сотрудники судебных приставов, органов юстиции: Присваиваются классные чины юстиции (регулируеться 171-ФЗ), которые по знакам различия соответствуют званиям полиции, но имеют синий цвет кантов.
Соответствие званий (Таблица эквивалентности)
Несмотря на разные законы, структура званий идентична по наименованию и старшинству. Ниже приведена таблица соответствия для офицерского состава (наиболее часто встречающийся в вопросах):
| Группа званий | Специальные звания полиции (МВД) | Специальные звания внутренней службы (ФСИН, Росгвардия, МЧС) |
|---|---|---|
| Младший офицерский состав | Младший лейтенант полиции | Младший лейтенант внутренней службы |
| Лейтенант полиции | Лейтенант внутренней службы | |
| Старший лейтенант полиции | Старший лейтенант внутренней службы | |
| Капитан полиции | Капитан внутренней службы | |
| Старший офицерский состав | Майор полиции | Майор внутренней службы |
| Подполковник полиции | Подполковник внутренней службы | |
| Полковник полиции | Полковник внутренней службы | |
| Высший офицерский состав (Генералы) | Генерал-майор полиции | Генерал-майор внутренней службы |
| Генерал-лейтенант полиции | Генерал-лейтенант внутренней службы | |
| Генерал-полковник полиции | Генерал-полковник внутренней службы | |
| Генерал армии полиции (вводится редко) | Генерал армии внутренней службы |
Примечание: Для рядового и сержантского составов соответствие также полное (Рядовой полиции — Рядовой внутренней службы, Старшина полиции — Старшина внутренней службы и т.д;).
Визуальные различия: Погоны, канты и цветовая кодировка
Это самый наглядный способ отличить сотрудника МВД от сотрудника ФСИН или Росгвардии. При одинаковой структуре звезд и зазоров на погонах, цвет полей погона (канта) и просветов кардинально отличается:
- МВД (Полиция): Красный (малиновый) цвет кантов, околышей и просветов на погонах. Форма темно-синяя (черная для патрульной).
- ФСИН (Министерство юстиции): Зеленый цвет кантов и просветов. Форма темно-волнистая/зеленая;
- Росгвардия (Нацгвардия): Зеленый цвет кантов (как у ФСИН, так как исторически вышли из ВВ МВД). Отличаются нашивками «Росгвардия» и значками на груди.
- МЧС России: Оранжевый (оранжево-красный) цвет кантов и просветов.
- Органы юстиции / Судебные приставы: Синий (голубой) цвет кантов. Звания — классные чины юстиции (Юстиции), но погоны выглядят как полицейские, только синие.
Пример: Погоны «Майор»
- Майор полиции: Погон с одной звездой, красные просветы/кант.
- Майор внутренней службы (ФСИН): Погон с одной звездой, зеленые просветы/кант.
- Майор гражданской защиты (МЧС): Погон с одной звездой, оранжевые просветы/кант.
Статус в запасе ВС РФ: Общий знаменатель
Важный нюанс, объединяющий все специальные звания (полиции, внутренней службы, госбезопасности и т.д.):
Согласно ст. 52 Федерального закона «Воинская обязанность и военная служба» (№ 53-ФЗ), гражданам, имеющим специальные звания, в воинском учете присваивается воинское звание «Рядовой» запаса (за исключением генералов, которым присваивается соответствующее генеральское воинское звание запаса).
То есть, Майор полиции и Майор внутренней службы в мобилизационном плане — это Рядовой запаса (если у них нет отдельного воинского звания, полученного при срочной службе или на военной кафедре). Это подчеркивает, что специальные звания — это ведомственная иерархия, а не воинская.
Порядок присвоения и пересрочки: Есть ли разница?
Порядок присвоения почти полностью унифицирован (статьи законов 3-ФЗ и 172-ФЗ зеркальны):
- Сроки пересрочки: Одинаковы для всех категорий (например, лейтенант -> старший лейтенант через 3 года, капитан -> майор через 5 лет и т.д.).
- Порядок присвоения: Приказ руководителя ведомства (Министра МВД, Директора ФСИН, Директора Росгвардии, Министра МЧС) на основании представления аттестационной комиссии.
- Раннее присвоение: Допускается за особые заслуги (обычно не ранее чем за 1 год до срока).
- Аттестация: Обязательна для присвоения следующего звания (кроме первых званий при приеме на службу).
Различие: Аттестационные комиссии формируются внутри ведомств. Критерии оценки «профессиональной пригодности» могут незначительно отличаться из-за специфики задач (патрульно-постовая служба vs охрана исправительных колоний vs тушение пожаров).
Перевод со службы на службу: Что происходит с званием?
Ситуация: сотрудник ФСИН (Майор внутренней службы) устраивается в МВД на должность, подразумевающую звание Майора полиции.
- Автоматического перевода звания НЕТ. Специальное звание внутренней службы не переходит в специальное звание полиции автоматически.
- При приеме на службу в полицию сотрудник консервирует свое звание внутренней службы (перестает его носить, но право на него сохраняется в личном деле).
- Ему присваивается начальное специальное звание полиции, соответствующее занимаемой должности (обычно Лейтенант или Старший лейтенант полиции, в зависимости от образования и должности).
- Дальнейшая пересрочка идет по правилам полиции.
- Возврат в ФСИН — возврат к званию внутренней службы (при условии неистечения сроков пересрочки).
Это подтверждает, что это разные правовые институты, а не просто разные названия одного и того же.
Исторический контекст: Почему так сложилось?
- До 2011 года (полицейской реформы) в МВД существовало два параллельных института: воинские звания (у внутренних войск, ГИБДД, ОМОН, СОБР) и специальные звания милиции (у ОВД, УМВД).
- ФСИН до 1998 года была частью МВД (ГУИН), поэтому у них общая история званий внутренней службы.
- Реформа 2011 года (3-ФЗ) ликвидировала «милицию» и «воинские звания» в МВД (кроме ВВ МВД, позже ставших Росгвардией), введя единые специальные звания полиции для всех сотрудников МВД.
- ФСИН, Росгвардия (ВВ), МЧС остались на законе 172-ФЗ (спецзвания внутренней службы/гражданской защиты).
Резюме: Главные отличия в таблице
| Критерий | МВД (Полиция) | ФСИН / Росгвардия / МЧС (Внутренняя служба / Гражданская защита) |
|---|---|---|
| Название закона | ФЗ № 3 «О полиции», ФЗ № 58 | ФЗ № 172 «О спецзваниях внутренней службы» (ФСИН, Росгвардия), ФЗ № 173 (МЧС) |
| Официальное название звания | Лейтенант полиции | Лейтенант внутренней службы / гражданской защиты |
| Цвет погона (кант/просвет) | Красный (Малиновый) | Зеленый (ФСИН, Росгвардия) / Оранжевый (МЧС) |
| Подведомственность | Министр внутренних дел РФ | Директор ФСИН (Минюст), Директор Росгвардии, Министр МЧС |
| Воинское звание в запасе | Рядовой запаса (для офицеров) | Рядовой запаса (для офицеров) |
| Переход между ведомствами | Требует присвоения нового звания полиции | Требует присвоения нового звания внутренней службы |
| Знаки различия (нашивки) | Нашивка «ПОЛИЦИЯ», герб МВД | Нашивка «ФСИН», «РОСГВАРДИЯ», «МЧС РОССИИ», гербы ведомств |
Да, различие есть, и оно фундаментально.
Хотя наименования званий (от младшего лейтенанта до генерала-полковника) и сроки их присвоения полностью идентичны, это две разные правовые системы специальных званий:
- Специальные звания полиции — только для МВД (красные погоны).
- Специальные звания внутренней службы — для ФСИН, Росгвардии (зеленые погоны).
- Специальные звания гражданской защиты — для МЧС (оранжевые погоны).
Они не являются взаимозаменяемыми. Переход из ФСИН в МВД или из Росгвардии в полицию требует присвоения нового специального звания соответствующей категории. Визуально их всегда можно отличить по цвету кантов на погонах и нашивкам на форме.