Многие работодатели, бухгалтеры и HR-специалисты до сих пор используют в работе термин «Положение № 569». Исторически так называлось «Положение о порядке исчисления и выплаты государственных пособий по социальному страхованию», утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от № 569. Однако с 01 января 2023 года оно утратило силу в связи с принятием нового регулятора — Постановления Правительства РФ от № 1119 «Об исчислении и выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В данной статье мы подробно разберем актуальные правила 2024–2025 годов, опираясь на Постановление № 1119 и Федеральный закон № 255-ФЗ, а также укажем, какие принципы старого «Положения 569» сохранились, а что изменилось кардинально.

Нормативная база: что действует сейчас

• Федеральный закон от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» — базовый закон.
• Постановление Правительства РФ от № 1119 — основной регламент расчета (заменил Постановление № 569).
• Приказ Минтруда и Минздрава РФ от № 736н/1089н — правила заполнения электронного листа нетрудоспособности (ЭЛН).
• Федеральный закон от № 102-ФЗ — изменения в сроки выплаты и порядок взаимодействия с СФР (вступил в силу ).

Важно: Ссылки на «Положение № 569» в локальных нормативных актах организации (Положении об оплате труда, Коллективном договоре) следует заменить на ссылки на Постановление № 1119 и Закон № 255-ФЗ.

Алгоритм расчета пособия по временной нетрудоспособности (по больничному)

Расчет производится в строгой последовательности, закрепленной в ст. 14 Закона № 255-ФЗ и п. 10–22 Постановления № 1119.

Шаг 1. Определение расчетного периода

Расчетный период — это два календарных года, предшествующих году страхового случая.

• Для больничного, открытого в 2024 году: расчетный период, 2022 и 2023 годы.
• Для больничного, открытого в 2025 году: расчетный период — 2023 и 2024 годы.

Шаг 2. Подсчет заработка за расчетный период

В заработок включаются все выплаты, с которых были исчислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный и Социальный фонды (ныне СФР).

Исключения (не включаются в заработок):

• Пособия по временной нетрудоспособности, материнству и т.д. (выплаченные за счет СФР).
• Материальная помощь, подарки, дивиденды, доходы по ценным бумагам.
• Выплаты по программам добровольного медицинского страхования (ДМС).
• Командировочные расходы (суточные, проезд, жилье) в пределах норм НК РФ.

Шаг 3. Применение предельных значений (Максимальная база)

Заработок за каждый год расчетного периода ограничивается предельной базой страховых взносов по ОСС (обязательному социальному страхованию) на соответствующий год.

Если заработок работника за год превышает эту цифру, в расчете учитывается именно предельная база.

Шаг 4. Расчет среднедневного заработка (СДЗ)

Формула:

СДЗ = (Заработок за Год 1 (с учетом лимита) + Заработок за Год 2 (с учетом лимита)) / 730

730 — сумма календарных дней в двух годах (365 + 365). Високосные годы не учитываются отдельно, знаменатель всегда 730.

Шаг 5. Определение процента выплаты (зависит от страхового стажа)

• 80% — стаж менее 5 лет (до, непрерывный стаж, после — страховой).
• 100% — стаж 8 лет и более.
• 60% — для работников, не имеющих страхового стажа (или стаж менее 6 месяцев, если больничный не по уходу за больным членом семьи).

Нюанс: При уходе за больным членом семьи процент зависит от стажа, но оплачивается не весь период нетрудоспособности (лимиты дней по возрасту ребенка/родственника).

Шаг 6. Расчет суммы пособия

Сумма пособия = СДЗ × % выплаты × Количество календарных дней нетрудоспособности (по ЭЛН).

Шаг 7. Сравнение с минимальным и максимальным пособием

• Максимальное пособие в день (2024 г.): 4 039,73 руб. (исходя из макс. базы 2022–2023 гг. и 100% стажа).
• Максимальное пособие в день (2025 г.): 5 673,97 руб. (исходя из макс. базы 2023–2024 гг.).
• Минимальное пособие: Рассчитывается на основе МРОТ, действующего на день начала нетрудоспособности, с учетом регионального коэффициента. Формула: МРОТ × 24 / 730 × % стажа (но не ниже расчетной суммы).

Особенности расчета в специальных ситуациях

Работа по совместительству (внутренняя и внешняя)

Согласно ст. 14 Закона № 255-ФЗ и п. 15 Постановления № 1119:

• Если работник работает у одного работодателя по основному месту и по совместительству — пособие считается единым, заработок суммируется.
• Если работник работает у разных работодателей — каждый работодатель рассчитывает и выплачивает пособие самостоятельно, исходя из заработка у него. При этом сумма среднедневного заработка по всем работодателям не может превысить предельную базу, деленную на 730 (т.е. максимальный СДЗ). Если сумма превышает лимит, СДЗ пропорционально уменьшается у каждого работодателя.

Работники с заработком ниже МРОТ или отсутствием заработка

Если за расчетный период заработка не было или он ниже минимального (с учетом МРОТ), пособие рассчитывается от МРОТ на день начала нетрудоспособности (п. 18 Постановления № 1119).

Исключение дней из расчетного периода (Право на замену лет)

Работник имеет право написать заявление о замене одного или обоих лет расчетного периода на более ранние (раньше 2-х предшествующих лет), если в них заработок был выше. Это право закреплено в ст. 14 Закона № 255-ФЗ. Работодатель обязан удовлетворить такое заявление, если оно выгодно работнику.

Сроки и порядок выплаты: роль СФР и работодателя

С 2022 года введена модель «прямых выплат»: СФР платит пособия напрямую работникам. Работодатель передает сведения.

Этапы процесса (актуально с по 102-ФЗ):

1. Врач открывает/закрывает ЭЛН в ЕРСС (Единой реестровой системе социального страхования). Бумажные листы используются только в исключительных случаях (сбой системы, отсутствие ЭЦП у врача).
2. Работодатель направляет сведения о заработке (СЗ) в СФР в течение 5 календарных дней с момента получения уведомления из ЕРСС о закрытии ЭЛН (ранее было 3 рабочих дня, срок увеличен 102-ФЗ).
3. СФР назначает и выплачивает пособие в течение 10 рабочих дней после получения СЗ от работодателя.
4. Деньги приходят на карту «Мир» или счет, указанный работником в ЛК СФР / Госуслугах.

Ответственность работодателя за просрочку СЗ: штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ (для должностных лиц 1–5 тыс. руб., для юрлиц 30–50 тыс. руб.).

Налогообложение НДФЛ

Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ, пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые за счет средств СФР, не подлежат налогообложению НДФЛ.

Исключение: Если работодатель выплачивает пособие за свой счет (например, доплачивает до среднего заработка по коллективному договору, или оплачивает первые 3 дня ухода за больным ребенком до 7 лет — хотя сейчас это тоже за счет СФР, но бывают корпоративные доплаты), такая доплата облагается НДФЛ.

Типичные ошибки при расчете (Чек-лист для бухгалтера)

• Неверный расчетный период: брать год открытия больничного вместо двух предшествующих.
• Игнорирование лимита базы: включать в заработок суммы сверх максимальной базы ОСС за соответствующий год.
• Ошибка в стаже: не учитывать периоды ухода за ребенком до 1,5 лет (неоплачиваемые), военную службу, получение пособия по безработице, они включаются в страховой стаж (ст. 11-1 Закона № 255-ФЗ).
• Неучет права на замену лет: отказать работнику в заявлении о замене расчетного периода на более выгодные годы.
• Просрочка СЗ: передача сведений в СФР позже 5 календарных дней.
• Неверное заполнение ЭЛН: ошибки в табельном номере, СНИЛС, коде причины нетрудоспособности (01 — болезнь, 02 — травма по производству, 03, уход за больным и т.д.).

Пособие по беременности и родам (БиР) — отличия

Хотя регламент единый (Постановление № 1119), у БиР есть специфика:

• Срок нетрудоспособности: 140 дней (70+70), 156 дней (при осложненных родах), 194 дня (при рождении двоих и более детей).
• Минимальный стаж не требуется для назначения пособия (в отличие от больничного по болезни, где при стаже < 6 мес. платя 60% или от МРОТ).
• Максимальная сумма БиР 2024 г.: 565 562 руб. (140 дней), 630 197 руб. (156 дней), 783 707 руб. (194 дня).
• Максимальная сумма БиР 2025 г.: 794 355 руб. (140 дней), 885 636 руб. (156 дней), 1 101 794 руб. (194 дня).

Региональные коэффициенты и надбавки за выслугу лет

Среднедневной заработок увеличивается на:

• Районный коэффициент (для Крайнего Севера и приравненных местностей) — если работник работает в таком регионе.
• Надбавку за выслугу лет (северную), в % от заработка.

Эти надбавки применяются к заработку до сравнения с предельной базой. То есть: (Зарплата + Районный коэф. + Северная надбавка) → Ограничение макс. базой → СДЗ.

Электронный больничный (ЭЛН): ключевые моменты 2024–2025

• ЭЛН формируется врачом в АИС «ЕРСС» (ФСС/СФР).
• Работодатель видит ЭЛН в личном кабинете СФР или через интеграцию с 1С/другой ПО.
• Подпись работодателя на СЗ ставится усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченного лица.
• Работник может отслеживать статус выплаты в ЛК СФР или на Госуслугах.
• Бумажный лист нетрудоспособности (форма 095/у, 182/у) действует только для определенных категорий (военнослужащие, МВД, ФСИН, космонавты, работа на территории Байконара) и при технических сбоях.

Резюме: переход от «Положения 569» к Постановлению № 1119

Термин «Положение 569» ушел в историю, но логика расчета среднедневного заработка (два года, лимиты баз, зависимость от стажа) сохранилась в Постановлении № 1119. Главные изменения последних лет касаются процедуры выплаты (переход к прямым выплатам СФР, отмена участия работодателя в финансировании, электронный документооборот) и методики «очистки» расчетного периода (отмена исключения дней в пользу права на замену лет).

Для корректного расчета в 2024–2025 годах необходимо:

1. Использовать базы ОСС за 2022–2023 гг. (для 2024 г.) и 2023–2024 гг. (для 2025 г.).
2. Своевременно (в течение 5 календарных дней) сдавать Сведения о заработке в СФР после закрытия ЭЛН.
3. Учитывать право работника на замену расчетных лет.
4. Проверять страховой стаж через ЛК СФР или по предоставленным работником документам.

Грамотное применение Постановления № 1119 и Закона № 255-ФЗ гарантирует отсутствие претензий со стороны СФР при проверках и своевременное получение работниками законных пособий.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обращаться к актуальным редакциям законов или к профессиональному юристу/бухгалтеру.