Антинаркотическая комиссия муниципального района – это коллегиальный орган, созданный для координации мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории муниципального образования․ Одним из ключевых инструментов её деятельности является протокол заседания – официальный документ, фиксирующий ход обсуждения, принятые решения и поручения․

Нормативная база

• Федеральный закон № 3-ФЗ «О противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;
• Постановление Правительства РФ от № 2152 «Об утверждении Положения о межведомственной антинаркотической комиссии»;
• Устав муниципального района и локальные нормативные акты, регулирующие работу комиссии;
• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» (в части обеспечения конфиденциальности сведений о участниках заседаний)․

Состав комиссии

В состав антинаркотической комиссии обычно входят представители:

• администрации муниципального района;
• органов местного самоуправления;
• органов внутренних дел;
• органов здравоохранения;
• образовательных учреждений;
• общественных организаций и религиозных объединений;
• иных заинтересованных сторон (по решению главы района)․

Личные данные участников (ФИО, должности, контактные телефоны) указываются в отдельном приложении к протоколу, доступ к которому ограничен только уполномоченным лицам в соответствии с требованиями закона о персональных данных․

Порядок проведения заседаний

1. Созыв заседания осуществляется председателем комиссии по инициативе главы района или по запросу не менее одной трети членов комиссии․
2. Повестка дня формируется за 3–5 рабочих дней до заседания и рассылается всем участникам․
3. Заседание считается правомочным при наличии кворума – не менее половины от общего числа членов комиссии․
4. Ведение протокола возлагается на секретаря комиссии (или уполномоченного сотрудника администрации)․
5. По завершении заседания проект протокола направляется на утверждение всем присутствующим в течение двух рабочих дней․

Структура протокола заседания

Типовой протокол состоит из следующих разделов:

• Шапка – наименование органа, дата, время и место проведения заседания;
• Присутствующие – перечень членов комиссии, экспертов и приглашённых лиц (с указанием их должностей; личные данные скрываются в приложении);
• Отсутствующие – список членов, не явившихся на заседание с указанием причин (по согласованию);
• Повестка дня – перечень вопросов, вынесенных на обсуждение;
• Ход обсуждения – краткое изложение выступлений, вопросов и ответов по каждому пункту повестки;
• Принятые решения – формулировки резолюций, рекомендаций и поручений;
• Поручения и ответственные – конкретные действия, сроки исполнения и лица, ответственные за их выполнение;
• Заключительная часть – дата и время следующего заседания, подписи председателя и секретаря;
• Приложения – материалы, представленные на заседании (доклады, статистика, нормативные акты), а также закрытый список личных данных участников․

Пример фрагмента протокола (обобщённый)

Протокол № 12
Заседания антинаркотической комиссии
Муниципального района «Восход»

Время: 10:00 – 12:30
Место: зал заседаний администрации района, ул․ Ленина, д․ 5

Присутствующие:
Председатель комиссии – И․И․ Иванов (глава района)
Секретарь комиссии – С․С․ Смирнова (главный специалист отдела по работе с населением)
Представитель ОВД – майор полиции А․К․ Петров
Представитель здравоохранения – врач-нарколог Е․В․ Кузнецова
Представитель образования – директор школы № 3 М․Л․ Орлова
Общественный представитель – председатель совета ветеранов Н․С․ Лебедев
(и др․)

Отсутствующие:
– none (кворум собран)

Повестка дня:
Отчёт о выполнении мероприятий по профилактике наркомании за I квартал 2025 г․
Рассмотрение предложений по укреплению взаимодействия с образовательными учреждениями․
Утверждение плана мероприятий на II квартал 2025 г․
Разное․

Ход обсуждения:
Пункт 1․ Е․В․ Кузнецова представила статистику выявленных случаев употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних – снижение на 8% по сравнению с прошлым годом․ После обсуждения принято решение усилить работу с родительскими комитетами․
Пункт 2․ М․Л․ Орлова предложила ввести обязательные профилактические занятия в рамках учебных программ․ Комиссия поддержала инициативу и поручила подготовить методические рекомендации до ․
Пункт 3․ Утверждён план мероприятий на II квартал, включающий: проведение антинаркотических акций в парках, взаимодействие с волонтёрскими отрядами, мониторинг нелегальных точек сбыта․
Пункт 4․ По вопросу «Разное» рассмотрено обращение граждан о необходимости установки дополнительных видеокамер у входа в торговый центр․ Решение: направить запрос в отдел благоустройства․

Принятые решения:
Усилить профилактическую работу с родительскими комитетами (ответственный – отдел по работе с населением, срок – до )․
Подготовить методические рекомендации по проведению профилактических занятий в школах (ответственный – отдел образования, срок – до )․
Утвердить план мероприятий на II квартал 2025 г․ (приложение № 1)․
Направить запрос в отдел благоустройства о возможности установки видеокамер у торгового центра (ответственный – секретарь комиссии, срок – до )․
Поручения:
См․ таблицу в приложении № 2․

Подписи:
Председатель комиссии __________ /И․И․ Иванов/
Секретарь комиссии __________ /С․С․ Смирнова/

Хранение и доступ к протоколам

Оригиналы протоколов хранятся в отделе делопроизводства администрации муниципального района в течение пяти лет с последующим transfer в архив․ Электронные копии размещаются на защищённом корпоративном портале с ограничением доступа:

• Полный доступ – председатель, секретарь комиссии и ответственные за исполнение поручений;
• Частичный доступ (только открытая часть протокола) – все члены комиссии и заинтересованные органы местного самоуправления;
• Закрытое приложение с личными данными – доступ только уполномоченным лицам отдела по работе с персональными данными в соответствии с ФЗ-152․

Ответственность за нарушение порядка ведения протоколов

Нарушение требований к составлению, хранению или предоставлению протоколов может повлечь:

• disciplinary меры в соответствии с внутренними регламентами администрации;
• административную ответственность по ст․ 19․7 КоАП РФ (нарушение порядка работы коллегиальных органов);
• в случае разглашения персональных данных – ответственность по ст․ 13․11 КоАП РФ или ст․ 272 УК РФ (неправомерный доступ к информации)․

Протоколы заседаний антинаркотической комиссии муниципального района являются важным инструментом обеспечения прозрачности, подотчетности и эффективности работы по противодействию незаконному обороту наркотиков․ Соблюдение установленной структуры, соблюдение конфиденциальности личных данных участников и своевременное исполнение принятых решений способствуют повышению профилактического потенциала комиссии и укреплению доверия со стороны населения и органов власти․

Рекомендуется periodically проводить обучение секретарей и членов комиссии по правилам ведения протоколов, работе с персональными данными и использованию электронных систем документооборота, что позволит минимизировать риски ошибок и обеспечить соответствие действующему законодательству․