На 10 августа 2026 года правовой статус Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей как субъектов Российской Федерации закреплен Федеральным конституционным законом от № 5-ФКЗ․ Периоды переходных положений по воинской обязанности и призыву для жителей новых регионов в основном истекли или находятся в стадии завершения, что делает применимыми к данной категории граждан полную силу Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»․
Ниже представлен подробный юридический разбор ситуации, когда военнообязанному (призывнику, мобилизованному или контрактнику) из новых регионов присвоена категория годности «В» (Ограниченно годный), в военном билете стоит «красная печать» (штамп о зачислении в запас), но командование отказывает в увольнении/расторжении контракта/исключении из списков личного состава․
Правовая природа категории «В» и значение «красной печати»
Категория «В» по Указу № 565 (Перечень заболеваний)
Согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ от № 565 (в ред․ на 2026 г․), категория «В» — «Ограниченно годный к воинской службе» присваивается при наличии заболеваний или дефектов, перечисленных в статьях Перечня заболеваний (например, ст․ 13, 17, 23, 33, 34, 35, 39, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88)․
- Правовое значение: Гражданин не подлежит призыву на срочную военную службу (п․ 1 ст․ 23 Закона № 53-ФЗ)․
- Статус: Зачисляется в военный запас (п․ 2 ст․ 23 Закона № 53-ФЗ)․
- Мобилизация: В случае объявления мобилизации (ч․ 1 ст․ 59 Закона № 53-ФЗ, Указ Президента № 647 от ) лица категории «В» подлежат призыву (в отличие от категории «Д»), но, как правило, на вторых/последующих этапах и на должности, соответствующие состоянию здоровья (тыловые, обеспечение, связь и т․д․)․
Что означает «Красная печать» в военном билете?
В военном билете (военном документе) штамп красного цвета (часто с надписью «Зачислен в запас», «Снят с воинского учета в связи с окончанием срока службы» или «В связи с состоянием здоровья») фиксирует юридический факт перевода в запас․
- Для срочника: основание — п․ «а» ч․ 1 ст․ 51 Закона № 53-ФЗ (окончание срока срочной службы) или п․ «б» ч․ 1 ст․ 51 (в связи с состоянием здоровья — категория «В»/«Д» по итогам ВВК)․
- Для мобилизованного/контрактника: основание — п․ «в» ч․ 1 ст․ 51 (в связи с состоянием здоровья, признаваемым ВВК ограниченно годным или негодным) или иные пункты (возраст, семейное положение и т․д․)․
Ключевой момент: Наличие красной печати (записи о зачислении в запас) означает, что лицо прекратило военную службу с момента принятия соответствующего приказа/распоряжения․ Нахождение в части/на позиции после этой даты без нового приказа о зачислении в личный состав — незаконно․
Почему «не увольняют»: типичные правовые коллизии (2026 год)
Если в билете стоит печать «Зачислен в запас» (категория «В»), но человека держат в части/зоне СВО, юристы выделяют следующие основные сценарии:
Сценарий А: Процедура ВВК не завершена или оспаривается
- ВВК прошла, но приказ командира не подписан: ВВК — консультативный орган․ Правовые последствия наступает только с момента подписания приказа командиром (начальником) воинской части/органа воинского учета на основании заключения ВВК (п․ 1 ст․ 58 Закона № 53-ФЗ, ст․ 14 Приказа Минобороны РФ от № 490 «Об утверждении Положения о ВВК»)․
Действие: Требуйте копию приказа․ Нет приказа, нет оснований удерживать․ - Направление на повторную ВВК (переВВК): Командование или вышестоящее ВВК (Главное ВВК МО РФ) может не согласиться с заключением и направить на повторный осмотр (п․ 17 Положения о ВВК № 490)․ До итогов переВВК и нового приказа старый приказ (если был) действует, но часто приказ просто не издавали в ожидании переВВК․
Нюанс 2026 г․: Для мобилизованных и контрактников переВВК часто инициируется команданием для подтверждения годности к дальнейшей службе (категория «А» или «Б»)․
Сценарий Б: Служба по контракту (Категория «В» не препятствует контракту)
Важный нюанс: Категория «В» (ограниченно годный) не является препятствием для заключения контракта о прохождении военной службы (ч․ 4 ст․ 34 Закона № 53-ФЗ, ч․ 1 ст․ 28 ФЗ от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»)․
- Если гражданин (в т․ч․ из новых регионов) подписал контракт после получения категории «В» (или категория была присвоена уже на контракте), он является военнослужащим по контракту․
- В этом случае «красная печать» в билете (если она была поставлена ранее, до контракта) теряет силу в части текущей службы․ Увольнение возможно только по основаниям ст․ 51 Закона № 53-ФЗ (возраст, здоровье — но уже по новой ВВК, сем․ обстоятельства, истечение срока контракта, грубое нарушение и т․д․)․
- Частая ошибка: Человек считает, что категория «В» автоматически расторгает контракт․ Нет․ Нужен приказ об увольнении по п․ «в» ч․ 1 ст․ 51 Закона № 53-ФЗ (в связи с состоянием здоровья) на основании нового заключения ВВК, признавшего его негодным (Д) или ограниченно годным с невозможностью выполнения должностных обязанностей (что сложно доказать, так как «В» по определению позволяет служить на определенных должностях)․
Сценарий В: Мобилизация и «неподтвержденный» статус
- Гражданин призван по мобилизации (Указ № 647)․ На ВВК в сборе/части ему дали «В»․ Приказ об увольнении (п․ «в» ч․ 1 ст․ 51) подписан, печать в билете стоит․
- Проблема: Командование задерживает физическое отпускание («нет транспорта», «нет замены», «ожидаем уточнения от штаба», «боевой устав не позволяет уйти»)․
- Право: С момента подписания приказа об увольнении (зачислении в запас) военнослужащий освобождается от исполнения воинских обязанностей (п․ 2 ст․ 51 Закона № 53-ФЗ)․ Удержание в части против воли после приказа — самоуправство командования (ст․ 286 УК РФ, ст․ 332 УК РФ — произвол)․
Сценарий Г: Специфика новых регионов (ДНР/ЛНР/Херсон/Запорожье), 2026 год
- Гражданство: К 2026 г․ подавляющее большинство жителей новых регионов являются гражданами РФ (упрощенный порядок по 5-ФКЗ, ст․ 41․1 Закона № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»)․ Воинская обязанность распространяется на всех граждан РФ․
- Воинский учет: Сроки первичного воинского учета (январь-март) и призыва (апрель-июль, октябрь-декабрь) применяются к жителям новых регионов на общих основаниях с 2023-2024 гг․
- Документы ЛНР/ДНР (до 2022/2023 г․): Военные билеты образца ЛНР/ДНР, выданные до входа в состав РФ, подлежат обмену на документы РФ (Приказ Минобороны № 490, ст․ 15 ФЗ № 53-ФЗ)․ До обмена они могут не давать полных прав (например, при оформлении контракта или получении пособий)․
Алгоритм действий юриста: пошаговая инструкция
- Фиксация факта: Сфотографируйте/скопируйте страницу военного билета с красной печатью (записью о зачислении в запас), дату приказа, номер приказа; Если приказа нет — зафиксируйте устные отписки командиров (на диктофон, при свидетелях)․
- Запрос копии приказа (ст․ 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений․․․»): Напишите рапорт/заявление командиру части (начальнику органа воинского учета) с просьбой предоставить копию приказа о зачислении в запас (увольнении) или мотивированный отказ в его издании/исполнении․ Срок ответа — 30 дней (для военнослужащих часто отвечают быстрее)․
- Обращение в Военную прокуратуру (Гарнизонную/Областную): Жалоба на бездействие командования / незаконное удержание в службе после вступления в силу приказа об увольнении / необоснованную задержку приказа․ Прокуратура проводит проверку за 30 дней․
- Обращение в суд (Военный суд гарнизона):
- Иск о признании бездействия командования (неисполнения приказа об увольнении) незаконным․
- Иск об обязательстве издать приказ об увольнении (если ВВК прошла, заключение есть, приказа нет)․
- Иск о защите прав, свобод и законных интересов (увольнение за счет невозможности службы по здоровью)․
Госпошлина: Военнослужащие (в т․ч․ мобилизованные) освобождены от госпошлины (п․ 3 ч․ 1 ст․ 333․35 НК РФ)․
- Жалоба в вышестоящее командование / Главное ВВК МО РФ: Если вопрос в качестве прохождения ВВК (несогласие с категорией «В» или желание получить «Д»), пишут на переВВК в Главное ВВК МО РФ (г․ Москва) через командира части․
Судебная практика и ключевые правовые позиции (релевантно на 2026 г․)
- Постановление Пленума ВС РФ от № 33 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с защитой прав военнослужащих»: Суды обязаны проверять законность приказов о зачислении в запас/увольнении․ Неисполнение приказа об увольнении — грубое нарушение права на личную свободу (ст․ 22 Конституции РФ)․
- Дело № 2-XXXX/202X (типичный пример): Мобилизованный из ДНР получил категорию «В» на ВВК в части․ Приказ подписан․ Командир не отпускал «до замены»․ Суд взыскал компенсацию морального вреда и признал действия командира незаконными, обязал исполнить приказ․
- Контрактники: Суды отказывают в расторжении контракта только по наличию категории «В», если ВВК не признала военнослужащего негодным (Д) или не соответствующим занимаемой должности по состоянию здоровья (требуется ВВК по профилю должности)․
Особенности для жителей новых регионов: чек-лист проверки документов
Перед обращением к юристу/в суд проверьте:
- [ ] Наличие паспорта гражданина РФ (или свидетельства о рассмотрении заявления о приеме в гражданство — уведомление о принятии в гражданство)․
- [ ] Наличие военного билета образца РФ (серия 10, 20 и т․д․, коды регионов: 80 — ДНР, 81 — ЛНР, 84 — Херсонская обл․, 85 — Запорожская обл․)․ Старые билеты ЛНР/ДНР/Украины подлежат обмену․
- [ ] Наличие заключения ВВК (формы 086/у, 086-1/у) с печатью ВВК и подписью председателя/секретаря․
- [ ] Наличие приказа командира части/военкомата о зачислении в запас (увольнении) с номером и датой․
- [ ] Соответствует ли категория «В» профилю должности (если служите по контракту)? Если ВВК написала «годен к службе на должности водителя/связиста/складчика», а вы на позиции штурмовика — основание для перевода на другую должность или увольнения, если таких должностей в части нет․
Резюме: что делать прямо сейчас?
Если приказ об увольнении (зачислении в запас) ЕСТЬ, печать в билете ЕСТЬ, а вас держат в части:
- Это незаконное лишение свободы / произвол;
- Пишите рапорт с требованием исполнить приказ (отпустить в пункт сбора/домой)․
- Параллельно: жалоба в военную прокуратуру (телефон горячей линии гарнизонной прокуратуры, сайт genproc․gov․ru)․
- Если угроза жизни/здоровью, звоните 112, пишите заявление в полицию (по факту незаконного удержания)․
Если заключения ВВК ЕСТЬ (категория «В»), а ПРИКАЗА НЕТ:
- Пишите рапорт командиру с требованием издать приказ на основании заключения ВВК (ссылка на ст․ 58 Закона № 53-ФЗ, п․ 14 Положения № 490)․
- Жалоба в вышестоящее командование и прокуратуру на бездействие․
- Иск в военный суд о обязательстве издать приказ․
Если вы КОНТРАКТНИК с категорией «В» и хотите уволиться:
- Категория «В» сама по себе не расторгает контракт․
- Нужно пройти ВВК по профилю ВАШЕЙ ДОЛЖНОСТИ․ Если ВВК признает «не соответствующим занимаемой должности», приказ об увольнении по п․ «в» ч․ 1 ст․ 51 Закона № 53-ФЗ․
- Или основания: истечение срока контракта, сем․ обстоятельства (ст․ 51), возраст․
Контакты для помощи (актуально на 2026 г․)
- Горячая линия Минобороны РФ: ### (круглосуточно)․
- Горячая линия Главного Военной Прокуратуры: ###․
- Официальный сайт Госуслуг (раздел «Воинская обязанность»): для отслеживания статуса воинского учета, приказа․
- Сайт судов общей юрисдикции (sudrf․ru): для подачи иска в электронном виде (Мой Арбитр / ГАС «Правосудие» для военных судов)․
На 2026 год правовое поле в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях полностью интегрировано в российское законодательство․ Категория годности «В» с красной печатью в военном билете (зачисление в запас) — это юридический факт прекращения военной службы (для срочников/мобилизованных) или основания для перевода в запас/увольнения по здоровью․
Отказ командования исполнять приказ или издать его на основании заключения ВВК — противоправен․ Алгоритм защиты прав стандартный: рапорт → прокуратура → военный суд․ Специфика новых регионов сводится к необходимости иметь оформленные документы РФ (паспорт, военный билет РФ) и подтвержденные в российских ВВК медицинские выводы․
Дисклеймер: Данная статья носит исключительно информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу․ Военно-правовые отношения сложны и зависят от множества обстоятельств (вид службы, наличие приказа, тексты медицинских заключений, тактика командования)․ Для принятия взвешенного решения и подготовки процессуальных документов необходимо обратиться к профессиональному юристу/адвокату, специализирующемуся на военном праве, с полным пакетом документов․