Ситуация, когда военнослужащий по контракту, имеющий хронические заболевания (в частности, артериальную гипертензию), продолжает нести службу, а командующее рассматривает возможность его переподготовки или направления в зону выполнения задач, требует четкого понимания действующего законодательства. Ниже представлен подробный правовой анализ описанной ситуации: служащий из Башкирии, проходящий службу в Уссурийске (часть МТО), с диагнозом «высокое давление постоянно», который планируют отправить в Ростовскую область или Новокузнецк.
Медицинское обеспечение и прохождение ВВК — приоритет №1
Согласно Федеральному закону от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 51) и Постановлению Правительства РФ от № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Российской Федерации», основанием для освобождения от военной службы или перевода в запас является признание военнослужащего непригодным к военной службе по состоянию здоровья (категория «Д») или ограниченно пригодным» (категория «В») с исключением из списков личного состава.
Артериальная гипертензия и Указ № 565
Ключевым документом является Перечень заболеваний, при которых граждане могут быть освобождены от призыва на военную службу… (Приложение к Постановлению № 565), в частности Статья 17:
- Пункт «а» ст. 17: Гипертоническая болезнь II и III стадии (стадия II — при гипертонии 2-й стадии с риском 3-4 или гипертонии 3-й стадии; стадия III) — категория «Д» (непригоден).
- Пункт «б» ст. 17: Гипертоническая болезнь I стадии (гипертония 1-й стадии) или II стадии (гипертония 2-й стадии с риском 1-2) — категория «В» (ограниченно пригоден).
Важно: Диагноз ставит не терапевт части, а Военно-врачебная комиссия (ВВК) на базе воинской части или в стационаре Министерства обороны. Фраза «очень слабое здоровье, высокое давление постоянно», это повод для немедленного обращения к врачу части с требованием направления на ВВК.
Процедура направления на ВВК: пошаговая инструкция
- Обращение в медпункт части. Составить рапорт на имя командира части с просьбой направить на ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья (повышением АД, головными болями, неадекватной реакции на нагрузки).
- Сбор доказательной базы. Необходимо собрать все медицинские документы: выписки из амбулаторных карт (гражданских и военных), результаты АБПМ (суточного мониторинга АД), ЭКГ, УЗИ почек/сердца, заключения невролога/кардиолога. Если есть гражданские больничные листы или истории болезни, прикладываем копии.
- Направление в ВВК. Командир части обязан направить военнослужащего на ВВК в течение установленных сроков (обычно до 10 дней с момента обращения, в исключительных случаях — быстрее). Отказ в направлении на ВВК незаконен и обжалуется в прокуратуру или суд.
- Прохождение ВВК. Комиссия устанавливает категорию пригодности. При категории «В» или «Д» военнослужащий подлежит исключению из списков личного состава части и переводу в запас (или освобождению от службы) в порядке ст. 51 ФЗ-76.
Направление в зону СВО (Ростов, Новокузнецк) при проблемах со здоровьем
Направление военнослужащего в зону проведения СВО (Ростовская область — пункты временного размещения/переформирования, Новокузнецк — возможно, учебный центр или часть обеспечения) невозможно без заключения ВВК о пригодности к военной службе в данных условиях.
- Если ВВК признает «пригодным» (категория «А» или «Б») — направление законно, но при наличии хронической гипертензии это основание для оспаривания решения ВВК в вышестоящей ВВК (Окружная/Главная ВВК МО РФ) или суде.
- Если ВВК не проходилась или заключение просрочено/не соответствует реальному состоянию — любые приказы о командировке/переводе можно и нужно обжаловать в суде с просьбой о приостановлении исполнения приказа до рассмотрения дела.
Служба в части МТО (материально-технического обеспечения) не дает автоматических изъятий от медицинских стандартов. Нагрузки (погрузка, разгрузка, марши, стресс) при гипертонии могут привести к гипертоническим кризам, инсультам, инфарктам.
Вопрос об обучении (переподготовке)
Вопрос: «Есть ли возможность отправить его на обучение?»
Ответ юриста: Направление на обучение (ВУС, переподготовку, курсы) возможно только при категории пригодности «А» или «Б» (пригоден/пригоден с незначительными ограничениями).
- Если у внука подтверждена гипертония II-III стадии (кат. «Д» или «В») — обучение противоуказано и незаконно. Военнослужащего подлежат освободить от службы.
- Если ВВК поставила категорию «Б» (редко при гипертонии, обычно при хорошо компенсируемой I стадии) — обучение возможно, но только в ВУС, не связанные с высокими физическими нагрузками и стрессом.
- Стратегия: Сначала — ВВК и решение вопроса пригодности. Говорить об обучении до решения ВВК бессмысленно и опасно для здоровья.
Выплаты и социальные гарантии (контекст Башкирии и Уссурийска)
Из предоставленной интернет-информации видно, что выплаты за подписание контракта варьируются (федеральные + региональные). Для Башкирии и Приморского края (Уссурийск) действуют свои региональные законы о доплатах.
Ключевой момент: Если военнослужащий будет признан непригодным по здоровью (кат. «Д» или «В» с исключением) и уволен по ст. 51 ФЗ-76 (п. «г» — по состоянию здоровья), он сохраняет право на:
- Единовременную выплату за ранение/контузию/заболевание, если оно связано со службой (ст. 14 ФЗ от № 76-ФЗ).
- Страховую выплату по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих.
- Пособия по безработице (при регистрации в Центре занятости).
- Пенсионного обеспечения (если есть расчетная служба 20 лет и более или).
Риск «самоуволнения» и ухода от службы
В интернет-информации встречается фраза: «Если человек покинул часть, подписав контракт, и явился в следственный отдел, его не имеют права…» (текст обрезан).
Предупреждение: Самоуволнение (СУВ) или отказ от исполнения приказа — это уголовная статья (ст. 337, 338 УК РФ). При наличии серьезных проблем со здоровьем единственный законный путь — ВВК и лечение. Любые иные действия (уход, отказ ехать) влекут уголовную ответственность, что только ухудшит положение.
План действий для родственников (из Башкирии)
- Связаться с внуком (через дозволенные средства связи) и убедиться, что он написал рапорт на ВВК. Если он не может (состояние здоровья, давление) — родственники могут направить заявление в прокуратуру garnison/военной прокуратуры Уссурийска с просьбой проверить проведение ВВК и обеспечение медицинской помощью.
- Направить жалобу в Главную военную прокуратуру / Прокуратуру Приморского края с описанием: «Военнослужащий [ФИО скрыто], часть МТО Уссурийск, хроническая гипертония, ВВК не проходил/не соответствует диагнозу, готовят к отправке в зону СВО». Прокуратура обязана проверить за 3-10 дней.
- Обратиться в военную прокуратуру по месту службы (Уссурийск) лично или через доверенное лицо (адвоката) с требованием обеспечить проведение ВВК.
- Собрать медицинские документы (копии карт, снимки, заключения) и передать их внуку или адвокату для прикладывания к материалам ВВК.
- При отрицательном решении ВВК (категория «А» или «Б») — обжаловать в вышестоящую ВВК (Военно-медицинский музей/Главная ВВК МО РФ, г. Москва) в течение 30 дней или в суд garnisonного военного суда.
Резюме юриста
Обучение сейчас — не вариант. При «постоянно высоком давлении» и слабом здоровье приоритет — ВВК и лечение.
Отправка в Ростов/Новокузнецк без ВВК — незаконна. Требовать проведения ВВК до любых передислокаций.
Категория пригодности при гипертонии II-III ст. — «Д» или «В». Это основание для увольнения по контракту (ст. 51 ФЗ-76).
Действовать через правовое поле: рапорт -> ВВК -> Жалоба в прокуратуру -> Суд. Не допускать СУВ.
Родители/бабушка/дедушка имеют право писать в прокуратуру и МО РФ за защитой прав военнослужащего (ст. 45 Конституции РФ, ФЗ «Об обращениях граждан»).
Необходимые контакты для жалоб:
- Военная прокуратура г. Уссурийск / Приморского края (адрес: г. Владивосток / Уссурийск, уточнить на сайте genproc.gov.ru).
- Горячая линия МО РФ: 117 (для мобильных), ###.
- Главная военно-медицинская дирекция МО РФ (ГВМД) — контроль за ВВК.
Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет консультацию профессионального адвоката, специализирующегося на военном праве. Рекомендуется привлечь адвоката для представления интересов в ВВК, прокуратуре и суде.